【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、被困人口、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧食數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需衣被救濟(jì)數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房重建和修繕戶數(shù)、間數(shù)。（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住公房人口數(shù)量、對(duì)口安置人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量、已救濟(jì)傷病人口、已安排傷病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)重建補(bǔ)助款、已恢復(fù)住房戶數(shù)和間數(shù)。 災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間（1）災(zāi)情初報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和一定財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)民政局報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。對(duì)造成死亡（含失蹤）3人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，區(qū)民政局要在兩小時(shí)以內(nèi)上報(bào)區(qū)政府和市民政局?！　。?）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，區(qū)民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每天8時(shí)之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情向區(qū)民政局上報(bào)，區(qū)民政局每天9時(shí)之前向市民政局上報(bào)，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。（3）災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)政府和市民政局報(bào)告。 災(zāi)情核定（1）部門會(huì)商核定。區(qū)民政局協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行會(huì)商分析?！　。?）民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、氣象、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情。 建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)賬、倒塌房屋臺(tái)賬和需政府救濟(jì)人口臺(tái)賬。區(qū)民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在災(zāi)情核定后，應(yīng)分別建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)賬、倒塌房屋臺(tái)賬和需政府救濟(jì)人口花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。 災(zāi)情信息發(fā)布 災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。 凡屬全區(qū)性的重大災(zāi)情，由區(qū)政府新聞辦、區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。涉及軍隊(duì)內(nèi)容的，應(yīng)送軍隊(duì)有關(guān)部門審核后發(fā)布。災(zāi)情信息應(yīng)在第一時(shí)間向新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)工作措施及成效、下一步工作安排?！　?信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式。6 應(yīng)急響應(yīng)　　按照“條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作、抗災(zāi)救災(zāi)工作、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，本預(yù)案設(shè)立三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在市政府指導(dǎo)下，由區(qū)政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅱ級(jí)響應(yīng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；III級(jí)響應(yīng)由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)，在區(qū)政府和區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，區(qū)民政局做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。 I級(jí)響應(yīng)（1）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：；；　　。　?。?）發(fā)生5級(jí)以上地震災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的：；；?！　。?）區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序　　區(qū)政府在接到災(zāi)情報(bào)告后，決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市政府和市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（見(jiàn)圖2）區(qū)政府 決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài) 立即向市政府報(bào)告區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指 揮 長(zhǎng) 審定災(zāi)害程度審核響應(yīng)建議區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副 指 揮 長(zhǎng) 提出響應(yīng)建議立 立即報(bào)告指揮部指揮部 （區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)）區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦 公 室 分析評(píng)估災(zāi)情 提出響應(yīng)建議預(yù)警及災(zāi)害發(fā)生圖2：Ⅰ級(jí)響應(yīng)示圖 應(yīng)急響應(yīng)　　在市政府指導(dǎo)和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）立即向市政府及有關(guān)部門和區(qū)委報(bào)告災(zāi)情，區(qū)政府辦公室和區(qū)民政局執(zhí)行零報(bào)告制度，每日9時(shí)前匯總災(zāi)害信息，向市政府值班室和市民政局報(bào)告。區(qū)政府辦公室和區(qū)民政局保證24小時(shí)通信暢通，專人值守。（2）收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。每2小時(shí)與受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。接到災(zāi)情信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)快報(bào)，報(bào)送市政府和市民政局及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)情況。（3）區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。（4）及時(shí)派出由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)工作組，赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查核災(zāi)情，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。（5）及時(shí)以區(qū)政府名義向市政府申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。區(qū)民政局在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)商財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金。區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通、商貿(mào)等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，確保災(zāi)民得到及時(shí)有效救助。（6）各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處每日9時(shí)前向區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。（7）及時(shí)向新聞單