【文章內(nèi)容簡介】 (6) 如果投標文件允許非產(chǎn)品制造商投標，而投標人按照招標文件要求提供的貨物不是投標人自己制造的且《投標須知前附表》本項有要求，投標人應得到貨物制造商頒授的有效代理證書或為本次投標提供貨物的有效授權(quán)（提供有效的代理證書或制造商授權(quán)函）；(7) 貨物制造商應具有較完善的質(zhì)量保證體系，投標人應按招標文件第六部份的要求提供說明；(8) 投標人應具有為本招標采購的貨物提供長期的售后服務的能力，并按招標文件第六部份的要求提供說明和承諾，出具《售后服務承諾書》；(9) 投標人應按《投標須知前附表》要求，提供有關證明其信譽、資格、管理水平、生產(chǎn)許可等相關證明文件。，復印件必須加蓋單位公章。15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件： 證明貨物及相關服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實物，包括如下各項：(1) 貨物的型號、規(guī)格；(2) 貨物主要技術指標和性能的詳細說明，如果《投標須知前附表》有要求，投標人須提供有關部門出具的檢驗報告；(3) 詳細的合同項下提供貨物及服務的執(zhí)行時間表及其實施措施，明確標注出影響合同執(zhí)行的關鍵時間及因素；(4) 采購人在《投標須知前附表》規(guī)定的期間內(nèi)正常、連續(xù)地使用貨物所必需的備品、專用工具的清單，包括其貨源及現(xiàn)行價格。(5) 對照招標文件要求的技術規(guī)格，投標人逐條說明所提供的貨物及相關服務已對招標文件中的技術規(guī)格作出了實質(zhì)性的響應；或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供所投貨物的具體參數(shù)值。(6) 投標人的投標內(nèi)容與招標文件的技術、商務要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于采購人，投標人都應按招標文件中的投標文件格式如實填寫《與用戶需求差異表》和《合同條款響應表》。（2）條要求的貨物主要技術指標和性能時應注意：招標文件在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當（或優(yōu)）于技術規(guī)格的要求。； 在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)報價；16. 投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。投標人與交款人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。：轉(zhuǎn)帳、銀行保函等形式。交納時間：2015年11月27日上午12:00前到達代理機構(gòu)賬戶： 收款單位：廣州穗科建設監(jiān)理有限公司汕頭分公司開戶銀行：中國民生銀行汕頭華山路支行帳 號：693 816 355（人民幣肆萬元整）。 、銀行保函提交保證金的，銀行單據(jù)在投標時與開標一覽表復印件裝入同一單獨信封密封提交。，為無效投標。，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后原額退還。，在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)原額退還。，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：(1)中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；(2)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。(3)中標人未按本須知規(guī)定交納招標代理服務費。17. 投標的截止期、投標有效期 投標的截止時間為《投標須知前附表》規(guī)定時間，在截止時間后送達或者未送達指定地點的投標文件，為無效投標文件，政府采購代理機構(gòu)將拒收。 從投標截止日起，投標有效期為《投標須知前附表》規(guī)定天數(shù)。在特殊情況下，政府采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內(nèi)應享之權(quán)利及應負之責任也相應延續(xù)。18. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標人應編制投標文件的數(shù)量見《投標須知前附表》規(guī)定，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。，除“聯(lián)合體協(xié)議書”及“法定代表人授權(quán)委托書”外，投標文件的其它內(nèi)容可由聯(lián)合體主辦方進行簽署即可。四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《投標報價表》一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標報價表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購采購編號和“在（《投標須知前附表》中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。，政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。20. 投標文件的修改和撤回，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知政府采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知政府采購代理機構(gòu)。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標定標21. 開標 政府采購代理機構(gòu)在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購人委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容。 政府采購代理機構(gòu)做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由采購人依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評審、技術評審、價格評分。 本次評標采用《投標須知前附表》中選定的方法，具體見招標文件第四部分“評標方法”。23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：(1)應交未交投標保證金的；(2)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(3)不具備招標文件中規(guī)定資格要求；(4)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。如以上都相同的，名次由評標委員會抽簽確定。除《投標須知前附表》另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。27. 中標候選人的設定與使用 評標委員會按照總得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。排名第一的推薦為中標候選人，排名第二的為第二中標候選人，由采購人依法選定中標人。若第一中標候選人不能履行合同，采購人可將合同授予第二中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。六、質(zhì)疑和投訴 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向采購人或政府采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或政府采購代理機構(gòu)應當依法給予答復，并將結(jié)果告知有關當事人。，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。1）投標人對評標結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購人或政府采購代理機構(gòu)應在收到投標人書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。政府采購代理機構(gòu)：廣州穗科建設管理有限公司地 址: 廣東省廣東省汕頭市長江路8號電信實業(yè)大樓1807郵 編：515051電 話：8傳 真：8聯(lián) 系 人：陳工2）投標人對采購人或政府采購代理機構(gòu)的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復的，提出質(zhì)疑的投標人可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)，按《投標須知前附表》中的聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 如果《投標須知前附表》有要求，中標人在收到采購代理機構(gòu)的中標通知書后三十（30）天內(nèi)，應按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果中標人不按規(guī)定向采購人提交履約擔保，采購人將有充分的理由取消其中標資格并不予退還其投標保證金。 八、適用法律31. 汕頭市中級人民法院、廣州穗科建設管理有限公司及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。第四部分評 標 方 法評標方法（綜合評分法）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：一、總則1．評標委員會。本次評標的評委會依法由五位評委組成，包括：采購人代表1人和專家4人。評委會負責全部的評審工作，任何人不得干預評委會的工作。評委會下設評標工作小組，主要負責相關資料的整理、記錄評標情況等工作。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項目投標人中任職或擔任顧問的；2) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問的；3) 與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛的；4) 評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；5) 任職單位為采購人單位或與參與該采購項目投標人存在行政隸屬關系的；6) 參與招標文件論證的；7) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。，為方便對投標文件進行審核、評估和對比，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。，評標委員會將書面要求投標人修正投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應影響評標的公平公正?！吨腥A人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標的公平、公正。2．評標方法。，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦技術先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、