【文章內容簡介】 員轉移至安全地帶；停止設備運轉、滅火、隔離危險區(qū)等；清點撤出現場人員數量，組織本單位人員撤離危險區(qū)；組織力量為前來應急救援的隊伍創(chuàng)造條件。24 / 76七、應急結束事故現場由保安人員執(zhí)勤，事故現場的進入人員：拍照取證人員（包括上級調查人員） 。未經授權的任何人員不得進入事故現場，以免破壞事故現場，給調查取證帶來困難。八、培訓要求和演習 培訓目的保證所有應急隊員都能接受有效的應急培訓，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。 基本任務鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。 培訓和演練包括內容1 基本目標2 日期、時間和地點3 參加組織4 模擬事故5 事故大約發(fā)展階段6 對訓練和演習進行適當的評價7 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；個人防護措施；對潛在事故的辨識；事故報警；25 / 768 緊急情況下人員的安全疏散等 培訓目標使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內容和方式；培訓他們在應急預案和程序中分派的任務；使有關人員知道應急反應預案和實施程序變動情況；讓應急反應和組織各級人員保持高度準備性。 培訓要求在應急預案中分配應急職能崗位要結合有關人員以往的經驗、培訓以及日常工作。因此擔任應急反應組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點并接受一定的培訓。 演練1 對應急救援人員進行培訓，合格者才能上崗。2 每月對應急救援人員的手機開通情況進行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨 2 點左右，以檢驗報警總機與反應機構的反應人員聯絡是否暢通。26 / 76最低的應急反應培訓要求培訓職位 應急預案指揮協(xié)調應急通訊公共信息搜尋營救應急保衛(wèi)醫(yī)療救護損失控制現場調查疏散撤離經理 ● ● ● ● ●副經理 ● ● ●值班主管 ● ● ● ●安全員 ● ● ● ● ● ● ●保衛(wèi)人員 ● ● ● ●技術人員 ●維修人員 ● ●班組長 ● ● ● ● ●操作人員 ● ● ●27 / 76榆林市凱達路橋有限公司平利縣白果坪至獅坪公路改建工程Ⅱ標段項目部高空墜落事故應急預案 為了防止和減少施工過程中高空墜落事故中人員傷亡和財產損失，促進安全生產形勢的穩(wěn)定及進一步好轉以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確安全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案一、組織機構、職責和值班制度 項目部成立應急救援領導小組，與總預案中人員分工、職責相同。二危險源分布情況本指揮部管段范圍內高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1 墩臺身施工2 現澆梁作業(yè)3 起重機作業(yè)4 機電安裝作業(yè)架5 腳手架作業(yè)6 高陡邊坡7 架梁作業(yè)三、 預防措施 高處作業(yè)基本概念凡在墜落高度基準面 2 米以上（含 2 米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。 高處作業(yè)預防事故措施1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設計。2 工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。3 施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動防護用品，未經落實不得進行施工。4 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。5 從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有28 / 76高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7 酒后嚴禁高處作業(yè)。8 高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網等防護用品，并定期進行檢查認定。9 高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10 高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11 遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12 高處作業(yè)安全設施，如受到大風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。13 所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經現場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。14 在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15 施工中，對高處作業(yè)的安全技術、設施發(fā)現有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。四、事故處理1 事故上報1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自經理部第一負責人報告，安全人員必須向指揮部安質科報告，調度人員必須向指揮部調度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在 1 小時內及時上報公司和當地安監(jiān)局。2 事故上報程序29 / 76（1）工程安全事故上報程序事故程度 傷亡情況 上報時間 報告程序（逐級上報）重傷 人身局部或完全喪失勞動力 立即（2 小時內） 總監(jiān)辦、業(yè)主、公司死亡 1次死亡12人 立即（1小時內） 總監(jiān)辦、業(yè)主、公司、安 監(jiān)局較大傷亡 1次死亡39或重傷10人以上 立即（半小時內） 總監(jiān)辦、業(yè)主、公司、安 監(jiān)局重大傷亡 1次死亡10人及以上 立即（半小時內） 總監(jiān)辦、業(yè)主、公司、安 監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度 上報時間 報告程序（逐級上報） 交警部門責任認定時 間一般事故 12小時內 立即報告當地交警、指揮部 15天重大事故 立即（6小時內） 立即報告當地交警、指揮部 20天特大事故 立即（半小時內） 立即報告當地交警、指揮部 20天3 生產安全事故調查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4 事故調查處理程序：組織調查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現場，進行調查。在調查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調查報告書，結案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調查時，要全面細致查看現場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發(fā)現痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經濟損失的分析報告；根據需要，向有關部門索取與事故有關的生產、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。5 傷亡事故調查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據和提出防范措施的建議；（4）向派出調查組的人民政府或安全生產監(jiān)督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。6 傷亡事故調查報告書內容30 / 76（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā)生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經濟損失情況；（4）事故的經過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調查組負責人及調查組成員名單（簽名） ，必要時在事故調查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7 事故處理（1）在處理事故時，應結合各級安全生產責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：①安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經費；④新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內容要求和相應措施；⑥設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產責任制，違反勞動紀律；③發(fā)現有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；31 / 76構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現場，或對事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當理由，拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產損失；④在事故調查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產損失。（5）在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經濟上給予幫助。8 應當歸檔的資料應包括以下內容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料（3）現場調查記錄、圖紙、照片（4）技術鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調查組的人員姓名、職務、單位（13）事故處理批復機關的批復意見（14）有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等五、工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，32 / 76組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。六、 現場醫(yī)療救護1 應急電話 救護電話：120 2 常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現場急救概念和急救步驟（1）現場急救概念現場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命和傷害的結果?，F場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現場救治的經過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調查事故現場，調查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通 120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發(fā)現危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其33 / 76他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現場事故急救