【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員赴現(xiàn)場(chǎng)事件信息召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議召開首次應(yīng)急會(huì)議應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急辦公室應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急圖5－3 公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序（1）目的本程序規(guī)定了在突發(fā)事件發(fā)生后的啟動(dòng)、響應(yīng)過程和奔赴現(xiàn)場(chǎng)工作要求。（2）啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案的步驟①公司發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的處置措施，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。② 應(yīng)急辦公室主任根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)告公司應(yīng)急指揮部副總指揮（主管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理）和總指揮，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，由總指揮決定是否啟動(dòng)有限公司應(yīng)急預(yù)案。（3）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按突發(fā)事件分類的職責(zé)劃分，公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援工作；機(jī)關(guān)職能部門赴現(xiàn)場(chǎng)人員，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令和專項(xiàng)預(yù)案要求，協(xié)調(diào)所需應(yīng)急資源。（4）現(xiàn)場(chǎng)工作要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容① 全面了解突發(fā)事件情況，督促指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；② 聽取專家組的意見和建議，關(guān)注社會(huì)公眾反映；③ 加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，取得理解和支持；④ 關(guān)注、評(píng)估事態(tài)發(fā)展，及時(shí)完善應(yīng)急救援方案；⑤ 保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的聯(lián)系，并定時(shí)匯報(bào)；⑥ 組織、鼓勵(lì)、動(dòng)員企業(yè)人員克服困難，搶險(xiǎn)救災(zāi)；⑦ 安撫受到突發(fā)事件影響的群眾，做好善后處置工作。應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序如下圖所示。專家準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)專家參與專家技術(shù)支持術(shù)支持術(shù)支持圖4－3 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序圖（1）目的本程序規(guī)定發(fā)生突發(fā)事件，公司有關(guān)應(yīng)急專家的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)要求。（2）專家準(zhǔn)備① 公司應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)?，針?duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)；② 專家聘用條件由有限公司有關(guān)部門根據(jù)需要確定；③ 各職能部門和直管、托管公司所推薦的專家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整；④ 機(jī)關(guān)部門及所屬單位應(yīng)適時(shí)組織專家進(jìn)行交流和研討。（3）專家技術(shù)支持① 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)盡快與相關(guān)的專家取得聯(lián)系，迅速調(diào)動(dòng)專家；② 應(yīng)急辦公室應(yīng)向?qū)＜医榻B有關(guān)突發(fā)事件的信息，及時(shí)獲取專家建議。（1）應(yīng)急終止的判定條件：遇險(xiǎn)人員全部得救，消除了火災(zāi)隱患，次生事故隱患也得以消除，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)符合應(yīng)急終止條件，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。（3）由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向公司、消防支援力量、安監(jiān)局、環(huán)保局等當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和有關(guān)單位通知應(yīng)急終止的信息。6信息公開（1）事故發(fā)生后，如果事故影響較為顯著，可能對(duì)周邊單位及居民造成影響時(shí)，經(jīng)過總指揮批準(zhǔn)，警戒疏散組協(xié)同通訊聯(lián)絡(luò)組將事故情況、危害程度、注意事項(xiàng)等告知周邊單位和居民。（2）重大事故發(fā)生后，在經(jīng)過公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，總指揮負(fù)責(zé)將事故的有關(guān)信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言。（3）事故報(bào)告：按照公司事故管理規(guī)定，按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故。7后期處置火災(zāi)被徹底撲滅后，開始實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序。（1）應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，等待上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣{(diào)查取證。（2）應(yīng)急處置組選派專業(yè)人員對(duì)事故受影響區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，防止復(fù)燃。（3）由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)指令解除警戒隔離區(qū)，準(zhǔn)許現(xiàn)場(chǎng)班組及職能部門有關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域，進(jìn)行善后處理工作。（4）應(yīng)急處置組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清查；對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行基本恢復(fù)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留物進(jìn)行清理。（5）根據(jù)總指揮的指令等待下一步工作。8應(yīng)急保障措施（1）本著應(yīng)急資源統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)的原則，分專業(yè)分層次的逐步建立和完善有限公司生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。（2）整合所屬單位現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；（3）充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位；（4）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè)；（5）加強(qiáng)交流與合作，不斷提高有限公司應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（1）公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)日常應(yīng)急工作所需費(fèi)用，應(yīng)急系統(tǒng)和隊(duì)伍建設(shè)的裝置配備、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護(hù)所需資金做出預(yù)算，財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，列入年度預(yù)算；（2）突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷；（3）根據(jù)需要，公司設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，?？顚Ｓ茫詰?yīng)對(duì)突發(fā)事件。 物資和裝備保障依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，以本系統(tǒng)和所屬單位為依托，建立健全以區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)為主體的有限公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。 技術(shù)保障（1）組織聘請(qǐng)專家，分類分級(jí)建立有限公司突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?；?）建立健全有限公司突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)信息平臺(tái)；（3）充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急系統(tǒng)的作用，不斷開發(fā)應(yīng)急救援的新技術(shù)、新方法。 通信保障公司建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并要大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部和有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。 醫(yī)療救護(hù)通過協(xié)議確定的社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。 基本生活保障事發(fā)單位應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)員工和人民群眾的基本生活保障工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場(chǎng)所。配合政府部門使受到突發(fā)事件影響的公眾得到安置。9應(yīng)急預(yù)案管理（1）人力資源部門應(yīng)做出對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、所屬單位員工的培訓(xùn)安排，使其了解并掌握預(yù)案要求。（2）公司人力資源部應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。（3）公司應(yīng)急辦公室、黨群工作部會(huì)同有關(guān)部門，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，了解有關(guān)應(yīng)急常識(shí)。（1）演練頻次公司擬每?jī)赡杲M織一次專項(xiàng)預(yù)案演練或模擬演練。（2）演練要求應(yīng)急辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：① 演練項(xiàng)目和內(nèi)容；② 參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；③ 起止時(shí)間；④ 演練過程中的環(huán)境條件；⑤ 演練動(dòng)用設(shè)備、物資；⑥ 演練效果；⑦ 改進(jìn)的建議；⑧ 演練過程記錄(文字、音像資料等)。（1）公司應(yīng)急辦公室每年根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）因以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：① 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；② 預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；③ 組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。（3）按照持續(xù)改進(jìn)的原則，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)變更和修訂本預(yù)案。（4）公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的變更管理。本預(yù)案由公司審查后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室組織制定，公司安委會(huì)簽署發(fā)布，于2018年1月15日實(shí)施，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋并負(fù)責(zé)發(fā)放控制管理。各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。公司辦公樓火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 適用范圍與事件分級(jí)本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)公司辦公樓火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置。 公司辦公樓已使用多年，變配電設(shè)施及輸電線路均出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象，使用電器及照明過程中可能存在發(fā)生電氣火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)用電管理不到位，可能因電氣火災(zāi)引發(fā)辦公樓火災(zāi)事故。發(fā)生辦公樓火災(zāi)的主要原因如下：(1) 質(zhì)量因素：電路設(shè)計(jì)不合理，超負(fù)荷運(yùn)行；電器與線路的連接不緊密，造成發(fā)熱；電器及線路材料本身缺陷，發(fā)熱著火；電器及線路老化失效等。(2) 管理因素：長(zhǎng)明燈；同一回路用電器過多，超負(fù)荷運(yùn)行；電器及線路故障，未及時(shí)維修；私拉亂接電線，可燃物隨意堆放；辦公室裝修可燃物較多等。(3) 安全保護(hù)失效：如電氣斷路開關(guān)、接線盒存在質(zhì)量問題，出現(xiàn)故障失效，會(huì)造成保護(hù)失效。(4) 外來因素破壞：如外部火災(zāi)；裝修施工等引發(fā)火災(zāi)；人為有意縱火等。 Ⅰ級(jí)事故符合下列條件之一的，為Ⅰ級(jí)事故：（1）著火事故已經(jīng)或可能造成公司停業(yè)，影響一層樓或整棟樓辦公；（2）造成死亡5人及以上，或重傷10人以上的；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。 Ⅱ級(jí)事件符合下列條件之一的，為Ⅱ級(jí)事件：（1）著火事故已經(jīng)或可能造成公司部分部門停業(yè)，影響幾個(gè)部門辦公；（2）造成5人及以下、2人及以上死亡、或10人以下， 5人及以上重傷；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的。 Ⅲ級(jí)事件符合下列條件之一的，為Ⅲ級(jí)事件：（1）著火事故已經(jīng)或可能造成公司某個(gè)部門停業(yè)，影響周邊部門辦公；（2）造成2人及以下死亡、或5人以下重傷；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上、500萬元以下的。 Ⅳ級(jí)事件符合下列條件之一的，為Ⅳ級(jí)事件：（1）著火事故已經(jīng)或可能影響某個(gè)部門辦公；（2）造成人員燒傷；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下的。2組織體系與職責(zé)