【正文】 全事故應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖如下圖所示：圖2－3 集團(tuán)公司重特大突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖地方政府主管部門(mén)公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)防單位專(zhuān)家組協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)社會(huì)救援機(jī)構(gòu)公司主管部門(mén)公司機(jī)關(guān)職能部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)圖42 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖（1）接到下級(jí)報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件信息，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即做好以下工作：① 立即向應(yīng)急指揮部副總指揮（主管副總經(jīng)理）報(bào)告；② 通知機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門(mén)；③ 跟蹤事件應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。②通知人員準(zhǔn)備撤離，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。事故發(fā)現(xiàn)人向公司值班人員電話報(bào)警，值班人員接報(bào)后通知所有公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，完善預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修做好人員、物資材料、機(jī)具、設(shè)備的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。②協(xié)助應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為我公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)程度較低，可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故可能為辦公樓火災(zāi)、車(chē)輛安全事故、人員觸電事故等。 ，聯(lián)動(dòng)處置。，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。是預(yù)案體系的總綱，是公司為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故而制定的規(guī)范性文件。公司現(xiàn)有員工67人，注冊(cè)資金3660萬(wàn)元，%。公司的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。堅(jiān)持屬地（區(qū)域）為主，單位自救與外部救援相結(jié)合的原則；充分利用社會(huì)救援力量，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。，信息及時(shí)。2)公司應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)① 領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，組織審核公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，擔(dān)負(fù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的最高指揮； ② 審定并簽發(fā)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； ③ 下達(dá)預(yù)警指令和解除指令； ④ 下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令和終止指令；⑤ 主持應(yīng)急處理會(huì)議；⑥ 批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；⑦ 帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員和專(zhuān)家組成員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件；⑧ 決定向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,審定并簽發(fā)報(bào)告；⑨ 指定新聞發(fā)布人，審定新聞發(fā)布材料，授權(quán)相關(guān)人員對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息。⑥ 協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急資源，聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)外部的技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急資源；⑦ 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示、應(yīng)急活動(dòng)記錄和應(yīng)急處置過(guò)程中資料的整理。（6）后勤保障組組 長(zhǎng)：成 員：協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散或協(xié)助管制等工作，負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍、異地疏散安置人員的生活保障、交通保障工作，負(fù)責(zé)與市國(guó)資委、市建設(shè)局、政府等部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作，負(fù)責(zé)處理指揮部安排的其他工作任務(wù)。之二是進(jìn)一步完善車(chē)輛安全管理制度，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的管理，責(zé)任到人。 ③紅色預(yù)警根據(jù)火災(zāi)的燃燒程度，火災(zāi)已蔓延至整個(gè)樓層，火災(zāi)難以控制，可能導(dǎo)致整棟樓燃燒的火災(zāi)事故。③通知周邊相關(guān)部門(mén)，做好宣傳工作。各類(lèi)型突發(fā)重特大事件應(yīng)按照有限公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。發(fā)傳真和電子郵件時(shí)，必須確認(rèn)對(duì)方已收到。（2）啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案的步驟①公司發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的處置措施，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。（1）應(yīng)急終止的判定條件：遇險(xiǎn)人員全部得救，消除了火災(zāi)隱患，次生事故隱患也得以消除，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）應(yīng)急處置組選派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事故受影響區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，防止復(fù)燃。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。9應(yīng)急預(yù)案管理（1）人力資源部門(mén)應(yīng)做出對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、所屬單位員工的培訓(xùn)安排，使其了解并掌握預(yù)案要求。（3）按照持續(xù)改進(jìn)的原則，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)變更和修訂本預(yù)案。(2) 管理因素：長(zhǎng)明燈；同一回路用電器過(guò)多，超負(fù)荷運(yùn)行；電器及線路故障，未及時(shí)維修；私拉亂接電線，可燃物隨意堆放；辦公室裝修可燃物較多等。公司火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員組成與公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組成相同，職能由公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 預(yù)警解除當(dāng)公司辦公樓火災(zāi)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)不再構(gòu)成威脅，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令。5 應(yīng)急保障根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需求，公司及所屬各單位，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，包括但不限于以下種類(lèi)：消防裝備、搶修維修裝備、有毒氣體檢測(cè)裝備、個(gè)人防護(hù)裝備以及通訊裝備等應(yīng)急物資。但在機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人發(fā)生的事故中，機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)同等責(zé)任的，也視為機(jī)動(dòng)車(chē)事故，因?yàn)樵诘缆飞闲旭偅瑱C(jī)動(dòng)車(chē)相對(duì)為交通強(qiáng)者，而非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人則屬于交通弱者。一起交通事故，從發(fā)生到處理結(jié)束，簡(jiǎn)單的少則一兩個(gè)月，復(fù)雜的、肇事人逃逸的等，多則可達(dá)數(shù)年，給受害人帶來(lái)無(wú)盡的痛苦。由公司辦公室負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行聯(lián)席工作制度，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，討論和協(xié)調(diào)解決指定的具體事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要形式記錄議定事項(xiàng)，各成員按照部門(mén)職能落實(shí)責(zé)任，安全管理部負(fù)責(zé)督促落實(shí)。，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，上報(bào)公司應(yīng)急值班室及蘭州市政府相關(guān)部門(mén)。 撞人、撞車(chē)、翻車(chē)或墜車(chē)事故: ，引導(dǎo)被困人員展開(kāi)自救和防護(hù)； ，如磚石、樹(shù)枝、木棍、繩索等，設(shè)置保護(hù)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入。 、交通事故引發(fā)放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品泄露應(yīng)急措施 、現(xiàn)場(chǎng)布置等情況,迅速劃定危險(xiǎn)及安全區(qū)域； ，若泄露在可以救援的范圍內(nèi)可以繼續(xù)進(jìn)行救援，若泄漏情況超出救援能力應(yīng)停止救援； ，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員要戴上防毒面具。在探明傷情的前提下，先搶救重傷員，再搶救一般傷員。 ，撤除警示標(biāo)志牌，由應(yīng)急小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布隔離或警報(bào)解除。公司應(yīng)做好受突發(fā)事件損害人員的基本生活保障工作。（3）匯報(bào)火災(zāi)情況。（1）查明火情，啟動(dòng)自動(dòng)滅火裝置，使用滅火器等滅火。二、事故特征 工作車(chē)輛在行駛途中發(fā)生交通事故，車(chē)輛受損、人員傷亡。（3）急救箱及藥品。，可以動(dòng)用肇事車(chē)輛運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治，但要做好標(biāo)記，并留人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（2）檢查人員傷亡和車(chē)輛損壞情況，利用車(chē)輛攜帶工具解救受困人員，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)；解救困難或人員受傷時(shí)向公安、急救部門(mén)報(bào)警求助。（2）組織營(yíng)救傷員，向有關(guān)部門(mén)報(bào)警。（3）停電隔離起火設(shè)備及受威脅的相鄰設(shè)備，立刻匯報(bào)。（2）收集火災(zāi)信息。5附則本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室組織制定、解釋、變更和修訂等。公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金到位。 ，無(wú)法將傷員救出的，必要時(shí)可動(dòng)用機(jī)械設(shè)備搶救受困人員。、現(xiàn)場(chǎng)隔離和人員疏散 、指揮調(diào)度車(chē)輛、緊急救護(hù)車(chē)輛、救援車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的前提下，由內(nèi)向外疏散人員，設(shè)立隔離帶，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。如果車(chē)輛通行確實(shí)可能使現(xiàn)場(chǎng)受到破壞和危及安全時(shí)，可以暫時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)、中斷交通，交警部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后再行疏通； ，清理障礙物，疏散圍觀群眾。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)后，應(yīng)宣告解除預(yù)警，并終止應(yīng)急響應(yīng)。：、設(shè)置隔離帶；，協(xié)助蘭州市政府相關(guān)部門(mén)疏散事故發(fā)生地周?chē)傩?，圍控危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立信號(hào)標(biāo)志，保證事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通的暢通、有序。、機(jī)制、制度建設(shè)。適用于公司發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)交通事故的應(yīng)急處置工作。：非機(jī)動(dòng)車(chē)事故非機(jī)動(dòng)車(chē)事故是指自行車(chē)、人力車(chē)、三輪車(chē)、畜力車(chē)、殘廢人專(zhuān)用車(chē)等按非機(jī)動(dòng)車(chē)管理的車(chē)輛負(fù)主要以上責(zé)任的事故。（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)建立和管理火災(zāi)事故專(zhuān)家?guī)?，獲得專(zhuān)家技術(shù)支持。當(dāng)突發(fā)火災(zāi)事故的失態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)程序請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，尋求更大范圍的支援。 現(xiàn)場(chǎng)工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指派，主要由應(yīng)急辦公室工作人員及有關(guān)專(zhuān)家參加。(4) 外來(lái)因素破壞：如外部火災(zāi)；裝修施工等引發(fā)火災(zāi)；人為有意縱火等。本預(yù)案由公司審查后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。（3）公司應(yīng)急辦公室、黨群工作部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，了解有關(guān)應(yīng)急常識(shí)。 通信保障公司建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并要大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部和有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。（4）應(yīng)急處置組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清查；對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行基本恢復(fù)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留物進(jìn)行清理。（3）由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向公司、消防支援力量、安監(jiān)局、環(huán)保局等當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和有關(guān)單位通知應(yīng)急終止的信息。（3）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按突發(fā)事件分類(lèi)的職責(zé)劃分，公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援工作；機(jī)關(guān)職能部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)人員，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要求，協(xié)調(diào)所需應(yīng)急資源。④ 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)指定有關(guān)部門(mén)或人員，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急辦公室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報(bào)告和指令傳達(dá)的暢通。當(dāng)突發(fā)重特大事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息報(bào)告1）信息接收與通報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公司辦公室，正常工作日電話：，24小時(shí)值班電話：?；馂?zāi)單位密切監(jiān)控火災(zāi)控制情況，隨時(shí)報(bào)告情況。2）事故預(yù)警火災(zāi)事故由事故發(fā)現(xiàn)