【正文】 故應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖如下圖所示：圖2－3 集團(tuán)公司重特大突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖地方政府主管部門公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)防單位專家組協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)社會(huì)救援機(jī)構(gòu)公司主管部門公司機(jī)關(guān)職能部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)圖42 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖（1）接到下級(jí)報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件信息，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即做好以下工作：① 立即向應(yīng)急指揮部副總指揮（主管副總經(jīng)理）報(bào)告；② 通知機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門；③ 跟蹤事件應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。（3）機(jī)關(guān)職能部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指令，按照本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。在專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)對(duì)次生事件的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程流程圖如下圖所示。（1）接警、報(bào)告和記錄管理程序 接警、報(bào)告和記錄管理程序如下圖所示公司應(yīng)急指揮部審定、批準(zhǔn)應(yīng)急記錄和歸檔總部應(yīng)急機(jī)構(gòu)向政府主管部門報(bào)告向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告公司發(fā)生突發(fā)事件，接警圖52 接警、報(bào)告和記錄管理程序圖（2）向公司報(bào)告要求及記錄內(nèi)容1）向公司報(bào)告要求① 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，值班員接警后，在崗人員要對(duì)事故破壞情況全面了解，并在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案同時(shí)，立即將突發(fā)事件的情況報(bào)公司應(yīng)急辦公室，通過(guò)后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料。②信息報(bào)告和電信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式傳遞信息。③公司應(yīng)急辦公室應(yīng)記錄突發(fā)事件報(bào)告信息，保留公司突發(fā)事件報(bào)告單，以及直管、托管公司原始報(bào)告記錄。2）報(bào)告和記錄的內(nèi)容① 事件類別；② 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；③ 事件發(fā)生的初步原因；④ 事件概況和已經(jīng)采取的措施等；⑤ 現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）；⑥ 事故經(jīng)過(guò)描述；⑦ 事件造成的后果情況；⑧ 事件對(duì)周邊的影響情況；⑨生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；⑩信息來(lái)源，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。（3）向政府主管部門報(bào)告1）報(bào)告要求① 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向當(dāng)?shù)卣块T做出報(bào)告；②公司應(yīng)急辦公室接收突發(fā)事件信息后，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮審查后，立即向有關(guān)部門做出報(bào)告。應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)批準(zhǔn)應(yīng)急行動(dòng)，包括領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)事件信息召開(kāi)后續(xù)應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急辦公室應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急圖5－3 公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序（1）目的本程序規(guī)定了在突發(fā)事件發(fā)生后的啟動(dòng)、響應(yīng)過(guò)程和奔赴現(xiàn)場(chǎng)工作要求。② 應(yīng)急辦公室主任根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)告公司應(yīng)急指揮部副總指揮（主管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理）和總指揮，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，由總指揮決定是否啟動(dòng)有限公司應(yīng)急預(yù)案。（4）現(xiàn)場(chǎng)工作要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容① 全面了解突發(fā)事件情況，督促指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；② 聽(tīng)取專家組的意見(jiàn)和建議，關(guān)注社會(huì)公眾反映；③ 加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，取得理解和支持；④ 關(guān)注、評(píng)估事態(tài)發(fā)展，及時(shí)完善應(yīng)急救援方案；⑤ 保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的聯(lián)系，并定時(shí)匯報(bào)；⑥ 組織、鼓勵(lì)、動(dòng)員企業(yè)人員克服困難，搶險(xiǎn)救災(zāi)；⑦ 安撫受到突發(fā)事件影響的群眾，做好善后處置工作。專家準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)專家參與專家技術(shù)支持術(shù)支持術(shù)支持圖4－3 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序圖（1）目的本程序規(guī)定發(fā)生突發(fā)事件，公司有關(guān)應(yīng)急專家的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)要求。（3）專家技術(shù)支持① 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)盡快與相關(guān)的專家取得聯(lián)系，迅速調(diào)動(dòng)專家；② 應(yīng)急辦公室應(yīng)向?qū)＜医榻B有關(guān)突發(fā)事件的信息，及時(shí)獲取專家建議。（2）經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)符合應(yīng)急終止條件，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。6信息公開(kāi)（1）事故發(fā)生后，如果事故影響較為顯著，可能對(duì)周邊單位及居民造成影響時(shí)，經(jīng)過(guò)總指揮批準(zhǔn)，警戒疏散組協(xié)同通訊聯(lián)絡(luò)組將事故情況、危害程度、注意事項(xiàng)等告知周邊單位和居民。（3）事故報(bào)告：按照公司事故管理規(guī)定，按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故。（1）應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，等待上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣{(diào)查取證。（3）由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)指令解除警戒隔離區(qū)，準(zhǔn)許現(xiàn)場(chǎng)班組及職能部門有關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域，進(jìn)行善后處理工作。（5）根據(jù)總指揮的指令等待下一步工作。（2）整合所屬單位現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；（3）充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位；（4）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè)；（5）加強(qiáng)交流與合作，不斷提高有限公司應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。 物資和裝備保障依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，以本系統(tǒng)和所屬單位為依托，建立健全以區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)為主體的有限公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。 技術(shù)保障（1）組織聘請(qǐng)專家，分類分級(jí)建立有限公司突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?；?）建立健全有限公司突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)信息平臺(tái)；（3）充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急系統(tǒng)的作用，不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)急救援的新技術(shù)、新方法。 醫(yī)療救護(hù)通過(guò)協(xié)議確定的社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。配合政府部門使受到突發(fā)事件影響的公眾得到安置。（2）公司人力資源部應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。（1）演練頻次公司擬每?jī)赡杲M織一次專項(xiàng)預(yù)案演練或模擬演練?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：① 演練項(xiàng)目和內(nèi)容；② 參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；③ 起止時(shí)間；④ 演練過(guò)程中的環(huán)境條件；⑤ 演練動(dòng)用設(shè)備、物資；⑥ 演練效果；⑦ 改進(jìn)的建議；⑧ 演練過(guò)程記錄(文字、音像資料等)。（2）因以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：① 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；② 預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；③ 組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。（4）公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的變更管理。本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室組織制定，公司安委會(huì)簽署發(fā)布，于2018年1月15日實(shí)施，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋并負(fù)責(zé)發(fā)放控制管理。公司辦公樓火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 適用范圍與事件分級(jí)本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)公司辦公樓火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置。發(fā)生辦公樓火災(zāi)的主要原因如下：(1) 質(zhì)量因素：電路設(shè)計(jì)不合理，超負(fù)荷運(yùn)行；電器與線路的連接不緊密，造成發(fā)熱；電器及線路材料本身缺陷，發(fā)熱著火；電器及線路老化失效等。(3) 安全保護(hù)失效：如電氣斷路開(kāi)關(guān)、接線盒存在質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)故障失效，會(huì)造成保護(hù)失效。 Ⅰ級(jí)事故符合下列條件之一的，為Ⅰ級(jí)事故：（1）著火事故已經(jīng)或可能造成公司停業(yè)，影響一層樓或整棟樓辦公；（2）造成死亡5人及以上，或重傷10人以上的；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。 Ⅲ級(jí)事件符合下列條件之一的，為Ⅲ級(jí)事件：（1）著火事故已經(jīng)或可能造成公司某個(gè)部門停業(yè)，影響周邊部門辦公；（2）造成2人及以下死亡、或5人以下重傷；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的。2組織體系與職責(zé) 公司火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組成相同，職能由公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公司辦公室，正常工作日電話：，24小時(shí)值班電話：。 現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)受公司應(yīng)急辦公室委派，到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救援及處置工作。3 報(bào)告和預(yù)警 信息報(bào)告，應(yīng)立即撥打119報(bào)告公安消防部門；，立即向地方政府應(yīng)急部門做出報(bào)告。 預(yù)警程序（1）應(yīng)急值班室立即向著火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并落實(shí)指令；（2）必要時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)成員、應(yīng)急專家到公司應(yīng)急指揮中心集中辦公；（3）及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；（4）組織有關(guān)部門人員和專家分析，判斷突發(fā)事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，向所屬各部門提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)；（5）提供專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；（6）根據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。4 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)過(guò)程 公司應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷相應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制和救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急狀態(tài)解除等步驟。 應(yīng)急啟動(dòng)符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）發(fā)生Ⅵ級(jí)以上火災(zāi)事故，需公司協(xié)調(diào)相應(yīng)資源進(jìn)行響應(yīng)救援時(shí)；（2）接到地方或周邊單位響應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求時(shí)。 現(xiàn)場(chǎng)工作組的救援重點(diǎn)（1）依靠地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)救助和醫(yī)療救護(hù)火災(zāi)受傷人員；（2）協(xié)助消防人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員隔離；（3）收集信息、核實(shí)情