【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略, 把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立“人無(wú)我有、人有我精、人精我特”的發(fā)展觀念，充分發(fā)揮資源、地域優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品精細(xì)化、質(zhì)量有機(jī)化、市場(chǎng)高端化的精品戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，國(guó)際化營(yíng)銷，建設(shè)中國(guó)最大有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地，打造百億元產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的“雙贏”。（二）基本原則——堅(jiān)持適度規(guī)模發(fā)展、精品生產(chǎn)的原則。發(fā)揮自然資源和品質(zhì)的比較優(yōu)勢(shì)，按照有機(jī)食品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)要求，科學(xué)實(shí)施《柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確目標(biāo)，使產(chǎn)業(yè)沿著正確的軌道健康、快速、有序發(fā)展。依托特色生物產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，著眼于提高枸杞產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以提高生產(chǎn)效益為前提，大力優(yōu)化枸杞品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)。——堅(jiān)持整體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用的原則。挖掘枸杞加工轉(zhuǎn)化增值潛力，提高精深加工能力和產(chǎn)品的科技含量，加大枸杞鮮果、枸杞葉養(yǎng)生茶、枸杞葉提取物和枸杞籽提取物等深度系列產(chǎn)品的科技研發(fā)力度，著力延長(zhǎng)枸杞產(chǎn)業(yè)鏈條，做到鮮果、籽、皮、葉、枝條等的全方位利用?！獔?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)建名牌的原則。以枸杞質(zhì)量有機(jī)化為目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，全力打造“柴達(dá)木枸杞”品牌，努力打造中國(guó)最大有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地?！獔?jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并舉的原則。正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源綜合利用的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！獔?jiān)持節(jié)水灌溉的原則。大力推行滴灌、滲灌、渠系配套、生物、農(nóng)藝等綜合配套的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，減少枸杞產(chǎn)業(yè)水資源的消耗，滿足海西大工業(yè)發(fā)展的用水需求，以高速發(fā)展的工業(yè)反哺枸杞產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（三）主要目標(biāo) ——增加經(jīng)濟(jì)總量。規(guī)劃安排一批重點(diǎn)項(xiàng)目和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，到2015實(shí)現(xiàn)年干果產(chǎn)值21億元，精深加工和系列產(chǎn)品產(chǎn)值80億元，成為海西州農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)體系?！m度控制種植規(guī)模。以都蘭縣、格爾木市、德令哈市枸杞種植區(qū)為核心，向附近宜林荒地、宜林鹽堿地逐步延伸擴(kuò)大，形成以鹽堿地開(kāi)發(fā)利用、沙化土地治理為主的生態(tài)枸杞科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板區(qū)和優(yōu)質(zhì)品種推廣示范區(qū)，到2015年，種植面積控制在30萬(wàn)畝左右，避免種植與加工、生產(chǎn)與銷售、品牌與市場(chǎng)的不相適應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩果賤傷農(nóng)。——增強(qiáng)精深加工能力。培育提升一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成規(guī)模、上檔次的枸杞加工企業(yè)，提高枸杞產(chǎn)業(yè)加工水平。到2015年，枸杞精深加工率達(dá)到45%以上，研發(fā)加工枸杞發(fā)酵酒、枸杞果粉、枸杞濃縮果汁、枸杞芽茶、枸杞黃酮、枸杞多糖、甜菜堿、枸杞籽油軟膠囊等系列產(chǎn)品?！蛟扈坭绞澜缙放?。建立枸杞標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)中心1～2個(gè)。推行科學(xué)栽植和集約經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施綠色食品和有機(jī)食品枸杞標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，使枸杞主要生產(chǎn)區(qū)通過(guò)綠色、有機(jī)生產(chǎn)基地認(rèn)證，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化枸杞精品生產(chǎn)基地，打造世界高端枸杞精品產(chǎn)業(yè)區(qū)，統(tǒng)一使用“柴達(dá)木枸杞”商標(biāo)，將其培育成中國(guó)馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，提升柴達(dá)木枸杞市場(chǎng)份額和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)布局（四）產(chǎn)業(yè)基地布局。在現(xiàn)有枸杞種植基地的基礎(chǔ)上，以都蘭、德令哈、格爾木和烏蘭四個(gè)區(qū)域?yàn)橹行模蛩闹茌椛?，形成柴達(dá)木腹地的枸杞產(chǎn)業(yè)帶。到2015年，全州種植總面積30萬(wàn)畝，其中：都蘭縣16萬(wàn)畝、德令哈市10萬(wàn)畝、格爾木市3萬(wàn)畝、烏蘭縣1萬(wàn)畝。建成10萬(wàn)畝以上基地2個(gè)，3萬(wàn)畝以上基地3個(gè)，在格爾木市、都蘭和德令哈市，分別建成3000畝枸杞新品種示范區(qū)、3000畝以鹽堿地開(kāi)發(fā)利用為主的生態(tài)枸杞科技示范區(qū)。（五）產(chǎn)業(yè)加工布局。格爾木市、德令哈市重點(diǎn)發(fā)展枸杞加工業(yè)。統(tǒng)籌考慮原材料生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在格爾木大格勒、都蘭諾木洪和德令哈柯魯柯三個(gè)種植面積較大的地區(qū)分別建1個(gè)枸杞制干基地，在德令哈市和都蘭諾木洪各建1個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、信息、通訊、經(jīng)營(yíng)管理、金融服務(wù)等多功能為一體的枸杞交易市場(chǎng)，建成全州重要的枸杞集散中心。建設(shè)諾木洪枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格爾木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和德令哈生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主要建設(shè)枸杞鮮果保鮮、枸杞干粉、枸杞黃酮、枸杞酒、枸杞葉茶等的加工基地。三、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施。進(jìn)一步強(qiáng)化枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，規(guī)范行業(yè)管理體制，不斷健全機(jī)構(gòu)，成立專職的枸杞管理局，充實(shí)壯大管理隊(duì)伍，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和枸杞管理局及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的職能作用，落實(shí)完善各項(xiàng)政策措施，形成合力，推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。（七）推行標(biāo)準(zhǔn)，打造中國(guó)有機(jī)枸杞產(chǎn)區(qū)。以枸杞質(zhì)量有機(jī)化為目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造中國(guó)最大有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地。一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技術(shù)方式，推行國(guó)際大力倡導(dǎo)的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)際接軌，迎接國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。二是制定完善柴達(dá)木枸杞有機(jī)栽培技術(shù)規(guī)程體系、柴達(dá)木有機(jī)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、柴達(dá)木有機(jī)枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，力爭(zhēng)柴達(dá)木有機(jī)枸杞的系列標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從而引領(lǐng)枸杞行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并強(qiáng)制執(zhí)行和應(yīng)用。三是做好柴達(dá)木有機(jī)枸杞認(rèn)證工作，按照歐盟、美國(guó)等西方國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)要求，組織開(kāi)展種植基地和枸杞產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證工作，確保認(rèn)證的真實(shí)性、權(quán)威性，到2015年，力爭(zhēng)完成15萬(wàn)畝枸杞有機(jī)食品基地認(rèn)證工作。四是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，保證其熟練掌握，為有機(jī)枸杞生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。五是推廣使用生物源農(nóng)藥、有機(jī)肥，控制化學(xué)農(nóng)藥和化肥使用，加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊使用違禁投入品、添加劑的違法行為，從源頭上控制農(nóng)殘和劇毒農(nóng)藥的使用。六是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、示范企業(yè)、示范戶，通過(guò)農(nóng)藝措施、政策措施以及各種技術(shù)組合拼裝，綜合應(yīng)用提高生產(chǎn)效率和有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)水平，全面提升柴達(dá)木枸杞質(zhì)量，擴(kuò)大有機(jī)枸杞生產(chǎn)規(guī)模，并建立產(chǎn)品質(zhì)檢制度，完善質(zhì)檢手段，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。七是引進(jìn)培育重量級(jí)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行枸杞產(chǎn)品深加工，利