【文章內(nèi)容簡介】 劑 收獲 冬季培土等。其中：整地、除草、澆水已全部實現(xiàn)了機械化；葡萄種植開溝、挖坑（栽葡萄樁）采用機械作業(yè)； 綁藤、收獲完全都是依靠人工作業(yè)，勞動強度大；植保作業(yè)目前普遍采用機動噴霧機加人工拖管子打藥的方式，勞動強度大、勞動作業(yè)效率低，因此需要有適用的植保機械；而葡萄施肥則靠機械或畜力開溝，人工撒肥的方式，施肥不勻，深度達不到要求，且需要大量人力、物力，因此也需要有適用的施肥機械，即開溝、施肥、培土一次完成；冬季培土作業(yè)目前仍以人工為主，人工作業(yè)存在勞動效率低、埋不勻、土塊大、容易漏風透氣的缺點，極易造成葡萄風干死亡，農(nóng)民有著實現(xiàn)機械化作業(yè)的強烈要求。 11 第三章 項目建設背景及必要 性 建設背景 當前，我國國民經(jīng)濟正持續(xù)快速地增長，西部大開發(fā)的戰(zhàn)略的實施，致力于促進東、西部之間的協(xié)調發(fā)展。作為面積最大的省區(qū)，新疆維吾爾族自治區(qū)在西部大開發(fā)的進程中，尤其是近兩年的內(nèi)地省份援疆建設步伐的加快，新疆經(jīng)濟、社會等各方面都取得了很大發(fā)展。新疆需要利用獨特的地理位置和優(yōu)勢資源、環(huán)境等各種有利條件，來實現(xiàn)新疆的長治久安和跨越式發(fā)展。 建設 少數(shù)民族地區(qū)意義 新疆以及吐魯番地區(qū)是一個少數(shù)民族聚居的地區(qū)。人口分布呈現(xiàn)大散居、小聚居、交錯雜居的特點。漢族地區(qū)有少數(shù)民族聚居，民族地區(qū)也有漢 族居住，你中有我、我中有你；許多少數(shù)民族既有一塊或幾塊聚居區(qū)，又散居各地。 國家堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決中國民族問題的根本途徑。解決民族地區(qū)的困難和問題歸根結底要靠發(fā)展。多年來，國家從戰(zhàn)略高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，在不同時期針對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的實際，提出工作方針，作出戰(zhàn)略部署，從政策、資金、人才、技術等多方面支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展 ， 始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計加快發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個第一要務，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。經(jīng)過不 懈努力， 吐魯番地區(qū) 少數(shù)民族人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，思想道德素質、科學文化素質和健康水平大幅提高。 國家把開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，作為支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重大舉措。在“一五”計劃期間，國家把 156 個大型建設項目中的 40 個項目安排在了民族地區(qū)，如新疆克拉瑪依油田。改革開放以來，國家在民族地區(qū)優(yōu)先安排了一大批重大工程項目，如新疆塔里木油田，從而使民族地區(qū)形成了若干重要的資源開發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)基地，初步走出了一條立足資源優(yōu)勢、具有自身特色的工業(yè)化道路。 2020 年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家 把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展作為西部大開發(fā)的首要任務。為了讓少數(shù)民族和民族地區(qū)在西部大開發(fā)中得到切實的利益，國家采取了許多照顧措施，包括優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目、對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償、引導和鼓勵經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到民族地區(qū)投資、加大對民族地區(qū)的財政投入和金融支持等，支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，壯大 12 實力。中國政府規(guī)定，在民族地區(qū)安排基礎設施建設項目時，要適當減免地方配套資金；在民族地區(qū)開發(fā)資源、建設企業(yè)時，要照顧當?shù)氐睦妫疹櫳贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活；對輸出自然資源和為 國家生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的民族地區(qū)，要給予一定的利益補償。 1994 年，國家將中央與自治區(qū)對礦產(chǎn)資源補償費的分成比例調整為 4： 6，其他省市為 5： 5。 2020 年，國家開始建立生態(tài)建設和環(huán)境保護補償機制。在開發(fā)新疆豐富的石油、天然氣資源時，注重帶動當?shù)匕l(fā)展，僅“西氣東輸”項目，每年可為新疆增加10 多億元的財政收入。 而今，國家 仍 然非常重視 要著力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力引導宗教與社會主義社會相適應，加強民族團結、增進宗教和睦 。 如少數(shù)民族發(fā)展資金為 少數(shù)民族寄宿生發(fā)放生活補助金 、 給少數(shù)民族大學生、 研究生發(fā)放獎學金 、 給少數(shù)民族困難家庭學生發(fā)放救助金 、 給少數(shù)民族老年人增補生活補助金 、 給少數(shù)民族城鄉(xiāng)低保戶增補取暖費 等等。 利用少數(shù)民族發(fā)展資金實施 富民工程 與安居工程 。為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，以基礎設施建設為突破口，在少數(shù)民族人口相對集中村社通過補貼資金，進行打井、修建砂石路、建設棚圈、實施人畜飲水工程等。結合新農(nóng)村建設、礦區(qū)移民搬遷和生態(tài)移民項目的實施，對進行危舊房新建改造的少數(shù)民族貧困戶補貼 、為 少數(shù)民族農(nóng)牧民代繳合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌金 等等 。 上述政策或措施都有利的推動了新疆吐魯番少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、社 會發(fā)展，改善了少數(shù)民族農(nóng)牧民的生活水平，促進了民族團結，維護了社會與邊疆穩(wěn)定。 目前， 少數(shù)民族發(fā)展資金已經(jīng)成為新疆特別是廣大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的扶持資金之一 ，為吐魯番地區(qū)實施該項目提供了良好的 資金條件和 機遇。 吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 新疆葡萄種植生產(chǎn)歷史悠久，具有豐富的優(yōu)良品種資源及優(yōu)越的生產(chǎn)條件。葡萄作為新疆林果業(yè)主栽品種，是新疆農(nóng)業(yè)種植結構調整的重點內(nèi)容之一，是適應市場需求、生長快、效益好的特色優(yōu)勢果品，是種植區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和 少數(shù)民族 農(nóng)牧民增收的重要來源。位于天山東部山間盆地的吐魯 番是新疆具有較高知名度的地區(qū)，以盛產(chǎn)葡萄、哈密瓜而馳名中外，被譽為 “ 葡萄瓜果之鄉(xiāng) ” 。 近年來，吐魯番地區(qū)在自治區(qū)的正確領導和大力支持下， 各級政府高度重視葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 緊緊依托優(yōu)勢資源轉換，以招商引資為突破口，不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，做大、做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城市化進程不斷加快，取得了明 13 顯成效。 目前葡萄產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為吐魯番 少數(shù)民族地區(qū) 重要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。同時，吐魯番葡萄的極大知名度也成為吐魯番地區(qū)最重要的旅游資源，葡萄溝風景區(qū)是國家 5A級風景區(qū)，近年來作為第三產(chǎn)業(yè)先導的吐魯番旅游產(chǎn)業(yè) 進入了蓬勃發(fā)展的新階段。 然而老祖宗遺留下來的傳統(tǒng)種植方式，隨著科學技術的不斷發(fā)展和市場需求的不斷變化，在許多方面影響和制約了吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 隨著一些諸如 《吐魯番葡萄 標準體系匯編》、 《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 ——吐魯番葡萄》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 ——吐魯番葡萄干》及《無核白葡萄》等國家標準和《葡萄育苗技術規(guī)程》、《吐魯番無核白葡萄栽培技術規(guī)程》、《無公害葡萄生產(chǎn)技術》等地方標準 的制訂，吐魯番的葡萄標準化生產(chǎn)面積已達 30 萬畝左右，葡萄無公害、標準化生產(chǎn)率均達 90%以上。但 葡萄生產(chǎn)管理的全過程基本靠手工作業(yè)，隨著勞動力成本 的上漲，葡萄種植成本高，效益低，這是目前制約吐魯番地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)的瓶頸。 吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)概況 葡萄種植歷史悠久 葡萄是世界主要水果之一，吐魯番的葡萄以栽培歷史悠久而文明于世，吐魯番盆地處古 “ 絲綢之路 ” 北道的要沖，自西漢就是祖國西域地區(qū)政治 、 經(jīng)濟 、 文化中心之一，漢代在這里設西域督護府，建立高昌壁，東漢延光二年，（公元 123 年）漢安帝從任命班勇為西域長史，率兵出屯于柳中（今鄯善魯克沁），開始了吐魯番盆地屯田的歷史，到了十六國北涼時（公元 424—441 年）開始有了栽培葡萄的記載，在阿斯塔那 東晉時期的古墓殉葬品中發(fā)現(xiàn)眾多的葡萄果穗，枝條，葡萄干等，古墓室內(nèi)繪有庭院葡萄的壁畫。古墓出土的文物中，發(fā)現(xiàn)有任命管理澆灌葡萄地的官方文件；此外，還從高昌故城遺址中發(fā)現(xiàn)釀造葡萄酒的作坊，酒壇；柏孜克里克千佛洞大殿北窟繪有葡萄滿枝垂柳成蔭圖等。通過以上眾多的文史資料和出土文物，充分證實吐魯番地區(qū)葡萄栽培歷史非常久遠的，千余年來經(jīng)過滄海桑田的變遷，葡萄種植經(jīng)久不衰，雖然吐魯番在歷史就是著名的葡萄基地，但受歷史條件有限，葡萄發(fā)展很慢，直到解放后吐魯番舊貌換新顏，葡萄生產(chǎn)得到了恢復和發(fā)展，尤其是黨的十一屆三中全會后 ，葡萄栽培面積不斷擴大，產(chǎn)量和質量得到較大的提高，一九七九年吐魯番 被國家 列為全國最大的葡萄生產(chǎn)基地。 2. 吐魯番地區(qū)葡萄品質 優(yōu)良，葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。 在吐魯番兩千多年的種植史上，葡萄在這片神奇的土地上生成了上千個品種。吐魯番具有得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢，非常適合于葡萄生長發(fā)育。產(chǎn)出的葡萄不但皮薄、果肉晶瑩剔透，固形物含量高、味甘美；出產(chǎn)的葡萄干顆粒飽滿，色澤純正。 國家實施西 14 部大開發(fā)以來，吐魯番地委、行署積極搶抓這一難得的歷史性機遇，確定了數(shù)個五年計劃和西部大開發(fā)項目規(guī)劃，提出了 “ 以葡萄為支柱，加強、優(yōu)化 第一產(chǎn)業(yè) ” 的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 吐魯番地區(qū)作為新疆葡萄主產(chǎn)區(qū)， 葡萄種植面積達 46 萬畝， 產(chǎn)量 78 萬噸，占到全國的 ％，全疆的 53％，主要品種為無核白葡萄，成為全國第一大無核葡萄產(chǎn)區(qū)，其中無核白葡萄種植面積占到全地區(qū)葡萄種植面積的 90% 以上，葡萄干 年 產(chǎn)量 約 10 萬噸， 占全國的 75%以上，是全國最大的葡萄干集散地。 葡萄酒馳名中外，家喻戶曉。 吐魯番葡萄總產(chǎn)值占地方農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %，是吐魯番地區(qū)主要支柱產(chǎn)業(yè)。吐魯番的葡萄產(chǎn)業(yè)及聯(lián)動的相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 52%，葡萄種植收入占 少數(shù)民族農(nóng)民年人均收入的 45%以上。因此，大力發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，對于提高國內(nèi)、國際市場的競爭力和占有率，從而推動吐魯番特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。 目前，吐魯番無核白葡萄和吐魯番無核白葡萄干原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護已經(jīng)通過國家審定，確定吐魯番市、鄯善縣和托克遜縣行政區(qū)域內(nèi)的無核白葡萄及無核白葡萄干產(chǎn)區(qū)為受原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護區(qū)域。這必將促進傳統(tǒng)產(chǎn)品健康發(fā)展，在世界舞臺上，放射出璀璨奪目的光彩。 吐魯番葡萄生產(chǎn)機械化現(xiàn)狀 吐魯番地區(qū)葡萄的生產(chǎn)管理過程，基本 上全靠手工作業(yè)，勞 動強度大，效率低，工作條件艱苦，田間管理粗放，嚴重制約了吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 因為 長期以來，吐魯番葡萄均采用傳統(tǒng)的小棚架 1種植模式，棚架普遍低矮。采用小棚架 也是有其客觀原因的，主要 是 因為 吐魯番春季多發(fā)大風，高棚架抵抗大風的能力相對 較 差，被大風損壞的危險系數(shù)就高； 同時，吐魯番 夏季日照太強烈，高棚架或籬架受日照面積增大，葡萄易被日光灼傷、泛黃，被灼傷的葡萄皮厚，口感澀，形成僵果，嚴重影響葡萄產(chǎn)量、質量和經(jīng)濟效益。 然而 低矮的小棚架種植模式，使拖拉機及配套機具等無法在棚架下進行作業(yè)，葡萄生產(chǎn)管理機械化程度很低。 首先， 吐魯番地區(qū)葡萄必須進行埋藤越冬作業(yè)。吐魯番地區(qū)冬季氣溫低，葡萄必須進行埋藤作業(yè)，埋土不當或埋土厚度不夠常常會遭遇凍害，影響來年葡萄產(chǎn)量。農(nóng)民歷來對葡萄埋藤工作非常重視，不不惜投入大量勞動力。按照目前的勞動力成本測算，僅葡萄的埋土防寒工作所投入的勞動力成本，就占到葡萄生產(chǎn)成本的 15%以上。但是 在目 1小棚架：架 長 4— 5 米 ，架身較低 。 立柱 多數(shù)用 水泥立柱 ，根 柱地面高 — 米，梢 柱地面 高 — 米 。 架面木椽和鐵絲共同搭建。 多數(shù)為一穴一株一蔓，多采用短梢或極短梢修剪，管理簡單， 需 埋土防寒，結果早，壽命長，便于更新。 15 前的小棚架模式下只能人工作業(yè)，作業(yè)量、用工量太大。 其次 ，小棚架不利于機械化作業(yè)。 機械化作業(yè)是國內(nèi)外葡萄栽培生產(chǎn)的普遍趨勢，已在我國各地葡萄產(chǎn)區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團葡萄產(chǎn)區(qū)廣泛應用。 吐魯番葡萄種植特點是埋藤過 冬，在目前的小棚架模式下只能人工作業(yè)，作業(yè)量、用工量太大。 近年來，隨著勞動力價格不斷上漲，勞動力成本在葡萄生產(chǎn)上所占的比重 也 越來越大。要想有效降低勞動力投入強度和成本，就必須在葡萄栽培生產(chǎn)上采用機械化作業(yè)。但吐魯番地區(qū)的葡萄架式為古老傳統(tǒng)的小棚架，架面低矮，立柱林立，根本無法進行架面下的中耕除草、打藥施肥等機械作業(yè)，也不利于機械化修剪作業(yè)的推廣應用。吐魯番葡萄生產(chǎn)已經(jīng)面臨非常嚴峻的形勢和考驗，只能靠人力操作帶來的高昂生產(chǎn)成本及遙遠的運輸距離將使吐魯番葡萄在競爭激烈的國內(nèi)鮮食葡萄市場上漸漸喪失優(yōu)勢。 再 次，吐 魯番小棚架的基柱過低，一般地面部分僅有 60100 厘米，使得葡萄蔓離地面較低，通風透光不良，對葡萄的生長和優(yōu)良品質形成有一定影響。 第 四 ，小棚架架面過低，對葡萄的修枝、采摘及打藥等方面都有較大影響，極不利于人工操作，在棚架下工作時需要匍匐或者半蹲才能更好的進行修枝、采摘、蘸花等工作，耗時耗力，勞動強度大，但勞動效率低下。 第 五 ，病蟲害防治效果差。因架面過低，打藥只能從架面上方進行，藥液無法或很少能直接附著在葉面背部，而葉面背部確是病原菌和多數(shù)害蟲聚集地和發(fā)散地，因此防治效果大打折扣。 為了解決吐魯番地區(qū)葡萄 無法實現(xiàn)機械化的難題，近年來，吐魯番地區(qū)農(nóng)機局結合吐魯番地委、行署改建葡萄種植棚架的決策，為了吐魯番地區(qū)葡萄生產(chǎn)能實現(xiàn)機械化，開展了大量的調查、探索和試驗工作。 1． 建立葡萄生產(chǎn)機械化示范 基地 ， 輻射帶動成效顯著。在吐魯番地區(qū)科技示范園建立了葡萄生產(chǎn)機械化示范基地，進行了多種架式改造方式的探索，認真尋找改建成本低、既能滿足機械化作業(yè)條件又不 降低 葡萄品質、產(chǎn)量、易推廣的改建方法。并在 示范基地和鄯善縣七克臺鎮(zhèn)對棚架改造方法、部分葡萄生產(chǎn)機具進行了演示、示范。目前，棚架改造方法已得到了地委領導和葡農(nóng)的認可和重視，地 委要求吐魯番地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少改造 100 畝葡萄架式作為葡萄機械化生產(chǎn)管理的示范點，隨后將在全地區(qū)開展此項技術。 2． 積極主動與新疆農(nóng)科院農(nóng)機化研究所、現(xiàn)代農(nóng)裝科技股份有限公司、敦