城中村拆遷方案(編輯修改稿)
2024-12-03 10:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由于拆遷工作比較復(fù)雜，政策性強(qiáng)，涉及的部門和人員眾多，社會(huì)影響很大，它不僅關(guān)系到 政府的 聲譽(yù)，而且關(guān)系到項(xiàng)目的順利進(jìn)行，因此在 做 這個(gè)工作時(shí)都必須按照我們 省、市 頒發(fā)實(shí)施的 有關(guān) 條例執(zhí)行。 下面是在拆遷過(guò)程中因該注意的幾個(gè)問(wèn)題： 采取委托拆遷企業(yè)進(jìn)行拆遷， 與 拆遷企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議的時(shí)候，要注意嚴(yán) 審資格證書、拆遷經(jīng)驗(yàn)以及過(guò)去所拆遷 業(yè)績(jī) ， 以及 社會(huì) 聲譽(yù)情況和信譽(yù) 情況。并注意嚴(yán) 審 每個(gè)上崗人員是否具有上崗證書。 拆遷工作人員必須持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真和禮貌的態(tài)度來(lái)對(duì)待每一個(gè)被拆遷人。整個(gè)拆遷工作應(yīng)該以解釋政策為主，說(shuō)明拆遷工作是為了改善區(qū)域環(huán)境條件、提高生活質(zhì)量，以說(shuō)服被拆遷人服從大局、照顧大多數(shù)人的利益，積極配合拆遷。 對(duì)被拆遷人要求過(guò)高的，拆遷人員應(yīng)弄清原因，有的放矢地進(jìn)行政策宣傳，確屬無(wú)理要求有拒 不退讓的，應(yīng)立即提請(qǐng)仲裁，以免延誤工作進(jìn)展。若被拆遷人的要求并非無(wú)禮要求，但又超出原計(jì)劃（或政策）確定的拆遷補(bǔ)償和安置要求的，拆遷人員應(yīng)及時(shí)研究，在條件允許的情況下，予以變通處理。 當(dāng)確需拆遷一些特殊建筑物，如涉外房屋、宗教事務(wù)房屋、名勝古跡建筑、重點(diǎn)文物建筑等時(shí)，由于涉及到對(duì)外政策、宗教政策、文物保護(hù)政策，不能根據(jù)一般房屋的拆遷規(guī)定加以處理，應(yīng)采取慎重態(tài)度，經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格審批后進(jìn)行。 當(dāng)拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋時(shí)，應(yīng)督促當(dāng)事人在拆遷規(guī)定期限內(nèi)將房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，如果不能解決，則可有 監(jiān)理 提出補(bǔ)償安置方案 ，報(bào)區(qū)以上人民政府拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前請(qǐng)房屋拆遷主管部門組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄， 并請(qǐng) 公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。所謂證據(jù)保全，就是對(duì)日后有可能滅失或難以取得的、能夠證明一定法律行為或事件的證據(jù)依法進(jìn)行收集、保管，以保持其真實(shí)性和證明力的一種措施。在實(shí)際操作中，拆遷主管部門人員、公證機(jī)關(guān)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查，被拆遷相關(guān)各方也應(yīng)到場(chǎng)驗(yàn)證勘察記錄，以保障現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄的證據(jù)效力。 拆除沒(méi)有抵押權(quán) 物 時(shí)，可以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，也可以采取作家補(bǔ)償方式對(duì)其所有人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)?，抵押?quán)人和抵押人應(yīng)重新簽訂抵押協(xié)議，因?yàn)檠a(bǔ)償?shù)姆课菖c原抵押房屋的狀況肯定不同，這會(huì)使抵押協(xié)議的一些條款提前發(fā)生變化。按《條例》規(guī)定，如果抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，并對(duì) 產(chǎn)權(quán) 做好勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，而后，拆遷人可實(shí)施拆遷。當(dāng)以作價(jià)補(bǔ)償方式對(duì) 產(chǎn)權(quán) 所有人進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，在補(bǔ)償實(shí)施之前，抵押人和抵押權(quán)人要就債務(wù)問(wèn)題重新達(dá)成協(xié)議，重新設(shè)立抵押權(quán)，或有抵押人首先清償債務(wù)。這是因?yàn)?，如果不這樣做，那么由于 被拆遷 產(chǎn)權(quán) 作價(jià)補(bǔ)償后，原作為抵押物已不復(fù)存在，則影響抵押債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 拆遷雙方就拆遷協(xié)議補(bǔ)償安置條款達(dá)不成一致意見(jiàn)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，拆遷雙方應(yīng)在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，遵循有關(guān)規(guī)定，直接進(jìn)行磋商，自行解決糾紛。當(dāng)雙方爭(zhēng)議按自行協(xié)商難以達(dá)成協(xié)議時(shí)，當(dāng)事人任何一方都可以向拆遷主管部門提出裁決申請(qǐng)。拆遷主管部門受理申請(qǐng)后，一般采取先調(diào)解和再作裁決兩種遞進(jìn)方式來(lái)做調(diào)處。如果當(dāng)事人不接受調(diào)解，也對(duì)裁決不服，可以在接到裁決書之日起 15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。只要不會(huì)由于現(xiàn)實(shí)時(shí)拆遷而造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失（如雙方只是對(duì)補(bǔ)償、安置 條款有異議，不涉及注入一些對(duì)文物保護(hù)建筑的界定等），并且拆遷人已給被拆遷人作了安置或 補(bǔ)償 ，拆遷人就可以在訴訟期間不停止拆遷行為。 在拆遷公告規(guī)定或者裁決
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