【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級(jí)職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工審批需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告； （五）項(xiàng)目建議書批文； （六）可行性研究報(bào)告批文； （七）初步設(shè)計(jì)批文； （八）安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)批文；（九）驗(yàn)資證明；（十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）煤炭管理部門初審意見。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，滿足施工安全要求。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上煤礦安全監(jiān)管部門備案。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報(bào)的開工申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并在開工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。符合開工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)市級(jí)以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。(二)市煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件。(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書。(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、各級(jí)專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.) (五)施工單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書。 (七)施工單位安全生產(chǎn)許可證。(八)施工單位項(xiàng)目法人?；蛘唔?xiàng)目經(jīng)理任命文件。(九)施工單位法人委托書。(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。(十一)經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 (十二)監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 (十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書。(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十五)質(zhì)量認(rèn)證單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書。 (十七)煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度一、般規(guī)定嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報(bào)和審批。編制地質(zhì)說明書、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。二、地質(zhì)說明書審批制度地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進(jìn)行編制。地質(zhì)說明書編制完畢首先由地質(zhì)負(fù)責(zé)人審批。地質(zhì)負(fù)責(zé)人簽字后的地質(zhì)說明書由地測(cè)科負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)總工程師審批。三、設(shè)計(jì)審批制度礦井水平設(shè)計(jì)由公司設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。采區(qū)設(shè)計(jì)由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計(jì)，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長(zhǎng)進(jìn)行初審。初審合格后的設(shè)計(jì)，報(bào)采掘、機(jī)電、通風(fēng)副總復(fù)審。復(fù)審后的采區(qū)設(shè)計(jì)，上報(bào)總工程師終審。終審后的采區(qū)設(shè)計(jì)上報(bào)公司審批。四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員（機(jī)、運(yùn)、通部分由機(jī)、運(yùn)、通技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)編制。作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。初審后的規(guī)程，上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安全科進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審后的規(guī)程報(bào)總工程師終審。終審后的作業(yè)規(guī)程必須對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹后方可進(jìn)行施工作業(yè)。五、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)審批制度機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)措施由機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。編制后的安全技術(shù)措施，必須由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。初審后的安全技術(shù)措施報(bào)機(jī)電科復(fù)審。復(fù)審后的安全技術(shù)措施報(bào)安全科和機(jī)電副總工程師進(jìn)行終審。與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機(jī)電副總工程師終審后，還必須上報(bào)總工程師進(jìn)行審批。六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度“一通三防”專項(xiàng)措施必須由通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。措施必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總進(jìn)行復(fù)審。六、礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度一、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡(jiǎn)單合理。改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報(bào)區(qū)域礦總工程師批準(zhǔn)；改變一個(gè)采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進(jìn)其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進(jìn)行回采。三、所有采區(qū)嚴(yán)禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進(jìn)風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。四、通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，除臨時(shí)為開拓掘進(jìn)巷道服務(wù)的通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。凡是永久風(fēng)門必須上聯(lián)鎖裝置。對(duì)損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴(yán)肅追查處理。五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；避免角聯(lián)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。 六、堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。嚴(yán)禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。七、礦井各用風(fēng)地點(diǎn)的確需風(fēng)量計(jì)算，嚴(yán)格按照《規(guī)程》第110條配風(fēng)細(xì)則進(jìn)行。八、所有進(jìn)回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，盡量減小通風(fēng)阻力。巷道失修率控制在規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。九、礦井必須按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測(cè)定工作。上報(bào)的通風(fēng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖，按規(guī)定上報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部。十、礦井要建立礦井通風(fēng)系統(tǒng)定期檢查制度，其中回風(fēng)系統(tǒng)至少每十天由通風(fēng)部門巡回檢查一遍，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，及時(shí)組織處理。七、防治瓦斯技術(shù)管理制度一、嚴(yán)格瓦斯管理，不斷改進(jìn)完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)質(zhì)量，保證采掘工作面正規(guī)、合理的通風(fēng)系統(tǒng)。確保風(fēng)量充足，嚴(yán)禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘風(fēng)和擴(kuò)散風(fēng)。二、礦井煤和半煤巖掘進(jìn)工作面必須實(shí)施安全裝備系列化，應(yīng)全部實(shí)施采、掘供電分開，風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。三、工作面放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和執(zhí)行“三人連鎖”放炮制，炮眼必須按《規(guī)程》規(guī)定使用水炮泥和充填足夠的炮泥。四、加強(qiáng)火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源，防止瓦斯事故。五、必須配齊瓦斯檢查人員，礦長(zhǎng)或總工要每天親自審閱瓦斯日?qǐng)?bào)表，并簽字。六