【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)據(jù)的；不服從領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抗集體研究決定，影響政令暢通的；對(duì)下屬的違法違紀(jì)行為包庇、放任的；其它被認(rèn)定為失職的行為。三、責(zé)任追究系統(tǒng)所屬各單位、各部門工作人員失職，視其性質(zhì)和情節(jié)，除按黨紀(jì)、政紀(jì)處分和我局規(guī)定的給予告誡、監(jiān)察建議、待崗和辭退的處理外，還要追究經(jīng)濟(jì)等方面的責(zé)任。工作人員當(dāng)年內(nèi)失職被告誡1次的，在本單位全體人員大會(huì)上做檢討，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格；被告誡2次或監(jiān)察建議1次的，在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)半年獎(jiǎng)金；被告誡3次（含3次）以上或監(jiān)察建議2次（含2次）以上的，按待崗處理，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，取消其科室或所在單位的年度評(píng)選先進(jìn)資格；待崗2次的，局機(jī)關(guān)的調(diào)離本部門到基層工作，局屬單位科室的到一線工作；待崗3次以上的，予以辭退。因工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低下，違諾的，服務(wù)對(duì)象來本系統(tǒng)辦事的路費(fèi)、誤工補(bǔ)貼等，由當(dāng)事人支付。工作人員由于失職，造成直接經(jīng)濟(jì)損失、公共設(shè)施損壞或責(zé)任事故的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償。四、單位、部門負(fù)責(zé)人的失職追究單位、部門負(fù)責(zé)人有下列違紀(jì)違規(guī)和失職行為的，視性質(zhì)和情節(jié)，給予降、免職或責(zé)令辭職處分。年內(nèi)被投訴查有實(shí)據(jù)達(dá)3次（含3次）以上的；年內(nèi)被告誡2次（含2次）或監(jiān)察建議1次（含1次）以上的；對(duì)所屬人員疏于管理監(jiān)督，出現(xiàn)一個(gè)人年內(nèi)被告誡3次（含3次）或監(jiān)察建議2次（含2次）以上的；不履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和效能建設(shè)工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成本單位、本部門在黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題的；本人或本單位、本部門人員出現(xiàn)年度考核不稱職的。五、組織實(shí)施失職追究工作在局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由局效能建設(shè)辦、效能監(jiān)督投訴中心組織實(shí)施。 本制度若與以前本系統(tǒng)各單位制定的制度不一致的，按本制度規(guī)定執(zhí)行。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度 第一條　為規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際制定本制度。第二條　本制度所稱錯(cuò)案，主要指下列幾種情況：(一)經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的；(二)經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤銷的；(三)在執(zhí)法檢查中，被上級(jí)行政主管部門或者同級(jí)政府法制部門認(rèn)定為錯(cuò)案的；第三條　因執(zhí)法人員徇私舞弊或敷衍塞責(zé)造成執(zhí)法違法的，或執(zhí)法人員匯報(bào)情況嚴(yán)重失實(shí)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決定失誤造成執(zhí)法違法的，由執(zhí)法人員承擔(dān)違法責(zé)任。第四條　執(zhí)法人員匯報(bào)情況和辦案正確，而領(lǐng)導(dǎo)予以否定或領(lǐng)導(dǎo)指使執(zhí)法人員枉法裁決，造成執(zhí)法違法的由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。第五條　有下列情形之一的，可以從輕或免予追究責(zé)任。(一)執(zhí)法違法行為顯著輕微的；(二)發(fā)生執(zhí)法違法行為后能及時(shí)主動(dòng)糾正，未造成危害后果的。第六條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)因索賄受賄執(zhí)法違法的；(二)多次發(fā)生執(zhí)法違法行為的；(三)執(zhí)法違法行為造成嚴(yán)重后果的。第七條　錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)方式：(一)情節(jié)較輕、后果輕微的，由本局進(jìn)行批評(píng)教育直至給予行政處分；(二)情節(jié)較重、后果嚴(yán)重的，由本局根據(jù)情況給予一定期限或永久取消執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(三)給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，本局依法賠償后，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)或部分承擔(dān)賠償費(fèi)用。第八條　本制度自公布之日起施行。農(nóng)林系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)制度為激勵(lì)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定以下獎(jiǎng)勵(lì)制度：一、原則：堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則。二、凡系統(tǒng)工作人員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事效率高，完成任務(wù)好，有突出成績(jī)的；提出合理化建議，被采用有效的；公正廉潔，不謀私利，不徇私情，在執(zhí)行政策、遵守法紀(jì)和規(guī)章制度等方面起到模范帶頭作用的；堅(jiān)持原則，同嚴(yán)重失職行為或不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家、集體資財(cái)有顯著成績(jī)的，或防止、挽救事故有重大貢獻(xiàn)的；見義勇為，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；在服務(wù)、執(zhí)法等方面有突出貢獻(xiàn)的；在宣傳方面作出成就的，或在全國、省、市級(jí)媒體上發(fā)表反映本系統(tǒng)工作的文章、報(bào)道的，其他應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)的。三、獎(jiǎng)勵(lì)采取定期考核獎(jiǎng)勵(lì)和隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法。一般可結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行考勤、考績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成某項(xiàng)任務(wù)或在某次重大事件中，做出顯著成績(jī)或有特殊貢獻(xiàn)的，可隨時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、對(duì)受獎(jiǎng)人員應(yīng)在適當(dāng)會(huì)議上公布，事跡突出的適當(dāng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。五、獎(jiǎng)金額由局黨委會(huì)議決定。農(nóng)林系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理暫行規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)人事管理工作，促進(jìn)人事管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)國家、省、市人事管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制訂農(nóng)林系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理暫行規(guī)定如下：一、事業(yè)單位新進(jìn)人員管理事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行嚴(yán)格管理，編制從嚴(yán)控制。新進(jìn)人員必須具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷，專業(yè)符合單位需求，為單位急需人才。各單位在編制空缺情況下，年初向局人事科報(bào)送用人計(jì)劃，經(jīng)局黨委研究確認(rèn)后，由局與人事部門牽頭擬制招考簡(jiǎn)章，按照法定程序考試考核錄用。用人單位應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，核定工資。新進(jìn)人員見習(xí)期滿合格后，辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。局屬事業(yè)單位之間、系統(tǒng)外事業(yè)單位人員調(diào)進(jìn)本系統(tǒng)由局黨委統(tǒng)一研究安排，各單位負(fù)責(zé)填報(bào)相關(guān)材料。二、事業(yè)人員工資管理事業(yè)單位人員的工資制度貫徹按勞分配的原則。事業(yè)單位人員的工資必須嚴(yán)格按照人事部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位要及時(shí)為事業(yè)人員辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金，扣減個(gè)人所得稅。除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，各單位不得以任何形式隨意增加或者扣減事業(yè)人員的工資，也不得隨意提高或者降低保險(xiǎn)和福利待遇。三、事業(yè)人員獎(jiǎng)懲管理各單位對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的以及有其他突出事跡的事業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。按照民主測(cè)評(píng)、群眾推薦、集體研究等規(guī)定程序，各單位可按規(guī)定比例表彰本單位年度工作先進(jìn)個(gè)人，并向局推薦先進(jìn)個(gè)人，無特殊情況，不得直接向市或上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)榮譽(yù)，凡涉及到向外推薦的，必須報(bào)局批準(zhǔn)。各單位年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)項(xiàng)必須報(bào)局審批后方可實(shí)施。各單位必須在市人事部門年度考核結(jié)果下發(fā)后，依照規(guī)定發(fā)放考核獎(jiǎng)。各單位要依據(jù)規(guī)定對(duì)違法違紀(jì)人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。處理事業(yè)人員必須嚴(yán)格依照法定程序，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照干部管理權(quán)限作出處理決定，并與其年度考核、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放等掛鉤。四、事業(yè)人員考核管理各單位要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，對(duì)事業(yè)人員進(jìn)行考核。事業(yè)單位工作人員的考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，考核要簡(jiǎn)便宜行，易于操作，具體由各單位負(fù)責(zé)。年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際，履行程序，按事業(yè)人員年度考核規(guī)定的比例確定優(yōu)秀等次人數(shù)，并履行相應(yīng)程序。事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核由局組織實(shí)施。事業(yè)人員的年度考核結(jié)果要及時(shí)報(bào)局、市人事部門備案批準(zhǔn)，年度考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。五、事業(yè)人員檔案管理為加強(qiáng)人事檔案管理，各單位事業(yè)人員檔案統(tǒng)一由局檔案室保管。各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)事業(yè)人員的履歷材料、自傳材料、鑒定考察考核材料、學(xué)歷學(xué)位學(xué)績(jī)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況材料、政歷材料、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)處理材料、工資、任免材料、其它供組織參考材料，進(jìn)行搜集、整理，及時(shí)報(bào)送局人事科歸檔，不得缺漏。嚴(yán)格檔案閱查制度，人事檔案一般不對(duì)外提供查詢，如需內(nèi)部查閱，必須兩人以上，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意。六、事業(yè)人員繼續(xù)教育管理各單位要積極鼓勵(lì)本單位職工參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱考試等繼續(xù)教育，提高單位職工綜合素質(zhì)。事業(yè)人員經(jīng)單位批準(zhǔn)參加高于現(xiàn)有學(xué)歷的第二學(xué)歷教育，取得國家認(rèn)可的大專、本科、研究生學(xué)歷的，由所在工作單位分別給予1000元、1500元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。事業(yè)人員經(jīng)單位批準(zhǔn)參加的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的給予報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，合理制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真做好崗位設(shè)置，報(bào)局審核和市職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。各單位事業(yè)人員參加的本單位需要的職稱考試或職稱申報(bào)，相關(guān)費(fèi)用自理，獲得職稱資格的，單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置做好聘任工作；獲得本單位不需要的職稱資格的，一般不予聘任。七、事業(yè)單位人員辭退管理辭退事業(yè)人員必須具有法定事由，經(jīng)法定程序解除關(guān)系。各單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)符合辭退條件的工作人員，經(jīng)教育無效的予以辭退，嚴(yán)格執(zhí)行不得辭退的相關(guān)政策規(guī)定。辭退事業(yè)單位人員，由單位主要負(fù)責(zé)人提出書面意見，說明辭退理由和事實(shí)依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，報(bào)局黨委確認(rèn)后，方可辦理辭退手續(xù)，發(fā)給本人《辭退證明書》，并報(bào)市人事局備案。單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)按照國家規(guī)定發(fā)給辭退人員辭退費(fèi)。八、事業(yè)單位人員辭職管理事業(yè)人員辭職必須按人事管理權(quán)限，向所在單位提出書面申請(qǐng)。經(jīng)單位集體研究討論后，報(bào)局黨委研究批準(zhǔn)，方可辦理辭職手續(xù)，并報(bào)市人事局備案。辭職人員凡經(jīng)單位出資培訓(xùn)的，如個(gè)人與單位有合同，培訓(xùn)費(fèi)問題可按合同規(guī)定辦理；如個(gè)人與單位沒有簽訂合同，單位可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)20％的比例計(jì)算。辭職應(yīng)按規(guī)定程序辦理手續(xù)，不得擅自離職。對(duì)擅自離職人員，要進(jìn)行批評(píng)教育，區(qū)分不同情況進(jìn)行處理。九、事業(yè)單位人員退休管理事業(yè)單位干部，凡男滿60周歲、女滿55周歲，參加工作年限滿10年的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理退休手續(xù)。事業(yè)單位工人，凡男滿60周歲、女滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理退休手續(xù)。局管干部職工，凡男滿53周歲、女滿51周歲，一般不再聘任，享受其原職級(jí)的工資福利待遇直至退休。事業(yè)人員在本單位退休后工資福利按人事部門的規(guī)定辦理。競(jìng)爭(zhēng)上崗制度為形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，提高農(nóng)林系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特制定本制度。一、競(jìng)爭(zhēng)上崗的基本原則必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，在“三定”的基礎(chǔ)上，實(shí)行雙向選擇，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。二、競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍系統(tǒng)各單位中層以上干部（含國家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和工勤人員）。三、競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位確定競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位，依據(jù)下列情況：崗位出現(xiàn)空缺。機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或人員超出職數(shù)限額，需要進(jìn)行人員分流或調(diào)整的。按規(guī)定需要進(jìn)行崗位輪換的。四、競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件和資格參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)具備以下條件：具有競(jìng)爭(zhēng)崗位所需的身體、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作年限等資格要求。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員在歷年考核中必須是稱職（合格）等次以上。具備競(jìng)爭(zhēng)崗位所規(guī)定的其他條件。五、競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序和辦法實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，要按照下列程序和方法進(jìn)行：公布崗位。通過一定形式宣傳競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的意義，公布崗位設(shè)置及人數(shù)，崗位競(jìng)聘的條件、程序和方法等事項(xiàng)。公開報(bào)名。一般由符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的人員個(gè)人報(bào)名，也可采取個(gè)人報(bào)名、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。報(bào)名人員要對(duì)照公示的崗位設(shè)置及競(jìng)聘條件，選擇適合自己的崗位，填寫《自薦表》（詳見附表一）。資格認(rèn)定。由各單位對(duì)照競(jìng)爭(zhēng)上崗條件、辦法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并予以公示。審查合格的，核發(fā)其參加競(jìng)爭(zhēng)上崗考試（考核）通知?？荚嚕己耍?。組織資格審查合格者進(jìn)行考試（考核）?？荚嚕己耍┑闹饕獌?nèi)容是履行競(jìng)爭(zhēng)崗位職責(zé)所必備的基本知識(shí)和能力。演講答辯?？荚嚕己耍┏煽?jī)合格者，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行演講，介紹自己工作經(jīng)歷、德才情況和做好競(jìng)爭(zhēng)崗位工作的設(shè)想，就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。民主測(cè)評(píng)。召開單位民主測(cè)評(píng)會(huì)，充分聽取群眾意見，無記名填寫《民主測(cè)評(píng)表》（詳見附表二），由考核小組根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)照考評(píng)細(xì)則打分，60分為及格分，當(dāng)場(chǎng)公布考評(píng)結(jié)果。組織考察。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人員考試（考核）和演講答辯成績(jī)以及民主測(cè)評(píng)結(jié)果，按考察對(duì)象多于擬上崗人數(shù)的原則進(jìn)行考察。考察內(nèi)容包括競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的德、能、勤、績(jī)等方面，形成《考評(píng)匯總表》（詳見附表三），按分?jǐn)?shù)排序確定擬聘人員。聘用。擬聘人員經(jīng)局黨委集體研究后，在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示無異的，由單位與其簽定正式聘任手續(xù)，聘期一年。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由局人事科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。六、人員聘用后的管理被聘用人員必須接受單位的統(tǒng)一管理，認(rèn)真履行本崗位工作職責(zé)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在聘用合同期內(nèi)觸犯法律、違反單位管理規(guī)章制度等情形的，依法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。附表一：江都市農(nóng)林系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗自薦表年 月 日姓名性別出生年月學(xué)歷職稱競(jìng)聘崗位近二年獲獎(jiǎng)情況對(duì)競(jìng)爭(zhēng)崗位的認(rèn)識(shí)：競(jìng)爭(zhēng)本崗位的優(yōu)勢(shì)：如何立足崗位作貢獻(xiàn)：資格認(rèn)定意見：附表二：江都市農(nóng)林系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗民主測(cè)評(píng)表考評(píng)對(duì)象： 競(jìng)聘崗位： 年 月 日考 評(píng) 項(xiàng) 目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分德?lián)碜o(hù)黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規(guī)。20分有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，遵守職業(yè)道德。遵守本單位各項(xiàng)規(guī)章制度。服從分工，團(tuán)結(jié)同志，識(shí)大體，顧大局。廉潔自律，擺正集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，具有良好的思想素質(zhì)。能具有從事本崗位工作的經(jīng)歷，掌握本崗位的相關(guān)知識(shí)。30分有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，勝任本職崗位的工作。具有良好身體素質(zhì)和健康的心理。富有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，注意提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。勤