【文章內(nèi)容簡介】 、宣揚邪教迷信?！　I利性民辦培訓機構應當制訂基于相應課程（職業(yè)）標準的教學評價辦法，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控制度，確保教育教學質(zhì)量。　　營利性民辦培訓機構以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學服務的，應當符合國家和本市相關規(guī)定?！　I利性民辦培訓機構應當加強對教學點的教學管理，確保教學點按照統(tǒng)一教學標準提供培訓服務?！　〉谑藯l（人員管理）　　營利性民辦培訓機構應當配備與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的專兼職教師隊伍。專兼職教師應當具有教師資格或相關專業(yè)技能資格。不得聘用在職中小學教師。聘用外籍人員，應當符合國家有關規(guī)定?！　÷殬I(yè)技能類營利性民辦培訓機構可以根據(jù)專業(yè)技能培訓需要，聘請高級專業(yè)技術人員、技師、高級技師或具有特殊技能的人員任教。　　營利性民辦培訓機構應當加強師德師風建設，建立健全教師專業(yè)發(fā)展長效機制，在學費收入中安排一定比例資金用于教師培訓和業(yè)務進修活動，提高管理隊伍和教師隊伍素質(zhì)。　　第十九條（資產(chǎn)和財務管理）　　營利性民辦培訓機構應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿。同時，應當獨立設置財務管理機構，統(tǒng)一機構財務核算，不得賬外核算；建立健全財務內(nèi)部控制制度，按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)或預算數(shù)代替實際支出數(shù)?！　I利性民辦培訓機構資產(chǎn)的使用和財務管理，受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。營利性民辦培訓機構應當在每個會計年度結(jié)束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結(jié)果?！　I利性民辦培訓機構應當依法落實法人財產(chǎn)權，存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃?！　〉诙畻l（安全管理）　　營利性民辦培訓機構應當加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責任人，負責落實安全防范措施，建立健全安全管理制度和應急預警處理機制，配備安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責，防范各類安全責任事故發(fā)生。　　第四章　義務教育階段相關培訓活動特殊規(guī)定　　第二十一條（教學規(guī)定）　　營利性民辦培訓機構面向義務教育階段學生開展語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）活動的，應當符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關學段課程標準組織教學，嚴禁拔高教學要求，嚴禁加快教學進度，嚴禁增加教學難度?！　〉诙l（競賽規(guī)定）　　營利性民辦培訓機構面向義務教育階段學生舉辦語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應當先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實施，備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內(nèi)容、組織形式、評獎辦法等事項?！　^(qū)教育部門收到備案材料后，應當告知舉辦競賽活動或變相競賽活動的具體規(guī)范及要求，給予必要的行政指導，并加強事中事后監(jiān)管。競賽舉辦單位應當對規(guī)范組織競賽作出書面承諾?！　I利性民辦培訓機構不得面向社會舉辦以小學生為參賽對象的語文、數(shù)學、外語等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。面向機構內(nèi)部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動的，不得實施以下行為：　　（一）將自身培訓（教學）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平?！　。ǘ⒏傎惤Y(jié)果以各種形式提供給本市中小學校（含學校教職工），干擾正常招生入學秩序?！　。ㄈ┻M行有關競賽與升學相關聯(lián)以及獲獎學生升學情況等方面的宣傳?！　澜慈〉棉k學許可證的其他社會機構面向義務教育階段學生舉辦語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。　　第二十三條（教材規(guī)定）　　營利性民辦培訓機構開展義務教育階段語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類相關培訓（教學）活動，其所選用教材應當遵守合法性、合規(guī)性等承諾，并向?qū)徟鷻C關備案?！　〉诙臈l（管理規(guī)定）　　開展義務教育階段學科及其延伸類相關培訓（教學）活動的，應當制定科學的培訓計劃，合理安排教學進度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時間不得晚于20：30，且每班應當設管理專員1人，由所在培訓機構專職人員擔任，負責班級管理工作。營利性民辦培訓機構應當按照培訓周期記錄授課時數(shù)，并記入教學檔案。　　第二十五條（師資規(guī)定）　　開展義務教育階段語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）的授課教師，應當具備相應的教師資格證。在職中小學教師不得參加民辦培訓機構有償補課活動?！　〉谖逭隆∽兏c終止　　第二十六條（變更事項）　　在辦學許可有效期內(nèi)，營利性民辦培訓機構的舉辦者、名稱以及其他重大事項發(fā)生變更的，應當向?qū)徟鷻C關申請變更。　　變更名稱的，應當參照本辦法第六條規(guī)定的程序經(jīng)名稱預先核準后，向?qū)徟鷻C關提出變更申請?！　〉诙邨l（變更流程）　　申請變更本辦法第二十六條規(guī)定事項的，營利性民辦培訓機構應當按照法律法規(guī)和章程規(guī)定履行機構內(nèi)部決策程序和流程，并向?qū)徟鷻C關提交以下申請材料：　?。ㄒ唬┳兏暾?。　?。ǘQ策機構出具的決策文件?！　。ㄈ┬薷暮蟮恼鲁??！　。ㄋ模┌凑詹煌淖兏马?，參照設立條件、設置標準和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件。　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。　　審批機關收到變更申請材料后，應當參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定。同意變更的，收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應當書面說明理由。　　營利性民辦培訓機構應當在取得《許可證》后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更登記?！　〉诙藯l（備案事項）　　營利性民辦培訓機構法定代表人、董事、監(jiān)事等變動的，應當經(jīng)審批機關備案后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理變更或備案手續(xù)?！　〉诙艞l（合并、分立流程）　　營利性民辦培訓機構合并、分立的，應當向?qū)徟鷻C關提出申請，經(jīng)審批通過后，依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理相關手續(xù)?！　∩暾埡喜?、分立的，審批機關應當自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定?！　〕凑辗煞ㄒ?guī)規(guī)定履行合并、分立程序外，營利性民辦培訓機構應當做好財務清算、學生安置等工作，確保教育教學秩序和師生權益不受影響，并制定實施方案和應急工作預案，向所在地審批機關備案?！　〉谌畻l（終止情形）　　有下列情形之一的，營利性民辦培訓機構應當終止：　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定終止，并經(jīng)審批機關核準的?！　。ǘ┍坏蹁N《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的?！　。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續(xù)辦學的。　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應當終止的情形?！　〗K止過程中，應當妥善安置在校學生，并按照法律法規(guī)和章程進行清算、債務清償和剩余財產(chǎn)分配，同時制定實施方案和應急工作預案，向所在地審批機關備案；資不抵債的，應當按照關于破產(chǎn)的相關規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌粭l（終止流程）　　發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項規(guī)定情形的，審批機關應當按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學許可；發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項、第三項、第四項規(guī)定情形的，營利性民辦培訓機構應當向?qū)徟鷻C關提出注銷申請，審批機關應當作出是否準予終止辦學的決定?！　I利性民辦培訓機構應當在取得準予終止辦學的批準文件后，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理相關登記?！　徟鷻C關應當將準予終止辦學或者吊銷《許可證》的決定抄送工商（市場監(jiān)督管理）部門，并向市教育部門、市人力資源社會保障部門備案?！　〉谌l（教學點變更和終止）　　營利性民辦培訓機構教學點名稱、負責人等發(fā)生變更或者教學點終止辦學的，應當報經(jīng)審批機關核準后，方可辦理相應手續(xù)?！　I利性民辦培訓機構教學點應當在取得辦學許可30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更或注銷登記?！　〉诹隆”O(jiān)督管理　　第三十三條（綜合監(jiān)管機制）　　健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制。完善市、區(qū)教育培訓市場管理聯(lián)席會議制度，明確教育培訓市場的聯(lián)合執(zhí)法部門及組織方式，暢通投訴舉報渠道，加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度?！　〗逃块T或人力資源社會保障部門加強行業(yè)管理，會同工商（市場監(jiān)督管理）、公安等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，形成巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負責、共同履職的機制?！　〗⒀膊榘l(fā)現(xiàn)機制。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓市場違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。　　建立歸口受理和分派機制。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機制，對巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的線索進行初步核實，并分派到區(qū)市場監(jiān)督管理部門或相關職能部門?！　〗⑦`法查處機制。由區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會保障、公安、城管執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依據(jù)法定職責對違法違規(guī)行為予以查處。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處會同相關職能部門做好維穩(wěn)善后工作?！　〉谌臈l（檢查督導制度）　　區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門和區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，建立健全年度報告（年度檢查）制度，依法對營利性民辦培訓機構組織開展專項檢查、日常檢查、年度檢查等工作?！　^(qū)教育督導部門選派兼職督學參與檢查，對其辦學行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)?！　^(qū)教育督導部門對區(qū)政府相關部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓機構監(jiān)管職責進行督政?！　〉谌鍡l（信息采集與共享）　　市教育部門、市人力資源社會保障等部門建立健全民辦培訓機構的信息系統(tǒng)和信用管理平臺，對接本市公共信用信息服務平臺，與其他相關部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通?！　^(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門依法實施對營利性民辦培訓機構在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類分級管理，按照“全面覆蓋、動態(tài)更新、準確及時”的原則，采集營利性民辦培訓機構證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預警能力?！　〉谌鶙l（信息公開制度）　　市、區(qū)教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務平臺和民辦培訓機構信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓機構相關信息，包括證照基本信息、年度審查評估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導情況、行政處罰信息等?！　I利性民辦培訓機構應當建立信息公開機制，通過機構官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等?！　〉谌邨l（信用分級監(jiān)管）　　市教育部門、市人力資源社會保障部門建立健全營利性民辦培訓機構信用分類分級管理機制，將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺統(tǒng)一管理，建立營利性民辦培訓機構違法失信懲戒制度?！　〉谌藯l（行業(yè)自律）　　支持民辦培訓行業(yè)組織發(fā)展，構建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機制和行業(yè)誠信制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風險防范、履行社會責任等方面的橋梁紐帶作用。鼓勵并支持民辦培訓行業(yè)組織推廣使用培訓合同示范文本。　　第七章　附則　　第三十九條（組織保障）　　教育部門和人力資源社會保障部門應當加強對民辦培訓行業(yè)的組織領導，增強相關管理人員配備，充實審批監(jiān)管力量，明確內(nèi)部職責分工，加強部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能?！　〉谒氖畻l（現(xiàn)有機構過渡安排）　　按照國家對民辦學校（含民辦培訓機構）實施分類管理改革的精神，根據(jù)《上海市經(jīng)營性民辦培訓機構登記暫行辦法》，經(jīng)工商（市場監(jiān)督管理）部門征求教育部門或人力資源社會保障部門意見同意設立的經(jīng)營性民辦培訓機構，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡期內(nèi)，按照本市相關規(guī)定，修訂機構章程、健全治理結(jié)構、完善辦學條件，向所在地相應審批機關申請取得辦學許可證，并辦理其他相關手續(xù)。相關辦理流程，按照《上海市民辦學校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行?！　〉谒氖粭l（實施日期）　　本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日?！　∩虾Ｊ薪逃瘑T會　　上海市工商行政管理局　　上海市人力資源和社會保障局　　上海市民政局　　2017年12月18日上海市非營利性民辦培訓機構管理辦法第一章 總則第二章 第一條（目的和依據(jù)）　　為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，加強對本市非營利性民辦培訓機構的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進民辦非學歷教育健康發(fā)展，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學校分類登記實施細則》等法律法規(guī)以及相關規(guī)范性文件，