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勞動保護管理管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-16 03:00 本頁面
 

【文章內容簡介】 發(fā)展,高新技術層出不窮,并由此而產生出諸多新興的產業(yè)群,如光電子信息產業(yè)群、生物技術產業(yè)群、新材料技術產業(yè)群、新能源技術產業(yè)群、宇宙技術產業(yè)群、海洋技術產業(yè)群等。新興技術產業(yè)群的興起及高新技術應用于生產,將會給社會帶來新的飛躍,同時也會帶來許多不可知的職業(yè)危害。通過研究職業(yè)因素對女性生理機能的影響,可以為制定衛(wèi)生標準提供科學基礎,為制定勞動保護方針政策提供依據。這是做好女工勞動保護的重要的基礎性工作。2.根據女工生理特性安排女工從事無害健康的工作。凡是女職工可以從事的崗位,任何單位不得借女職工生理特點拒絕安排。對影響婦女身體健康的崗位要嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行。女職工可以從事在經期、孕期、哺乳期等不宜從事的工作,嚴格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。3.女性生理機能變化過程中的保護。女性生理機能變化過程指:經期、孕期、產期和哺乳期,即“四期”。(1)經期勞動保護。企業(yè)應加強女職工經期保護工作,設立婦女衛(wèi)生沖洗室,建立月經卡。合理安排女工在經期的工作,開展經期衛(wèi)生知識的宣傳教育。(2)孕期勞動保護。女職工在孕期不得降低其基本工資或解除勞動合同。應合理安排孕婦的工作。女工在孕期不得加班加點,不得上夜班。對不能勝任原崗位工作的女工,應根據醫(yī)務部門的證明,予以減輕勞動量或調換工作崗位。安排適宜的勞動崗位。對懷孕7個月以上的女工,設工間休息室,在勞動時間內安排一定的休息時間。允許懷孕女工在預產期前休息2周。懷孕女工產前檢查,應算作勞動時間。(3)產期勞動保護。按國家規(guī)定女職工享有產假,難產、多胞胎生育的按有關規(guī)定延長產假。女職工懷孕流產,其所在單位應根據醫(yī)務部門的證明給予一定時間的產假。產假期滿恢復工作時,應允許有1~2周的時間逐漸恢復原工作量。(4)哺乳期勞動保護。嚴格按照國家標準安排哺乳期女工工作,以保證母乳質量。對于哺乳期女工,要避免安排其參加過度緊張及勞動強度大的作業(yè),不要安排其加班加點,盡量照顧其不參加夜班作業(yè)。應設女工哺乳室,除保證法定的哺乳時間外,哺乳室內應設必要的設備以保證衛(wèi)生。4.建立女職工輔助、托幼設施。依據《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等相關法律、法規(guī),建立女職工輔助、托幼設施,以妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照顧嬰兒等方面的困難。5.宣傳普及女職工勞動衛(wèi)生知識。要大力宣傳普及女職工勞動衛(wèi)生知識,使相關領導、工作人員及女職工正確認識女職工勞動保護的重要性,并掌握相關知識,做到從思想上重視,設施上落實,制度上保證,真正搞好女職工的保護工作。二、未成年工勞動保護未成年工是指年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者。未成年工勞動保護是針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點,以及接受義務教育的需要,采取的特殊勞動保護。我國在解放初期,未成年工的主要來源是私營企業(yè)招收錄用的未成年工,這些未成年工往往工作在惡劣的勞動條件下。20世紀50年代,工廠招收或勞動部門分配的學徒工大都是16歲以上。六七十年代工廠里的未成年工主要是中?;蚣夹5漠厴I(yè)生,他們的勞動素質相對較高,數量上較解放初期減少很多。進入80年代,隨著個體經營戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展,招收錄用未成年工現象增加,不少個體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)錄用未成年工,加之有些企業(yè)管理水平較低,勞動條件較差,規(guī)章、制度不健全,未成年工的身心健康未能得到有效保護。為保護未成年工的身心健康,國家多次頒布法律、法規(guī),禁止企業(yè)任意錄用未成年工,并對未成年工不允許從事的勞動范圍及勞動休息時間作了規(guī)定。1994年勞動部頒布了《未成年工特殊保護規(guī)定》。該規(guī)定對未成年工不允許從事的勞動范圍、未成年工患有某種疾病不得從事的勞動范圍、用人單位對未成年工進行定期體檢、未成年工的使用和特殊保護實行登記制度等作了規(guī)定。第三節(jié) 勞動防護用品管理一、勞動防護用品的概念和作用勞動防護用品是指為使勞動者在生產過程中免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害而提供的個人隨身穿(佩)戴的用品,也稱個人防護用品,簡稱護品。其作用是使用一定的屏障體或繩帶、浮體等,采用阻隔、封閉、吸收、分散、懸浮等手段,保護人體的局部或全身免受外來侵害。勞動防護用品除個人隨身穿用的防護性用品外,還有少數公用性的防護性用品,如安全網、護罩、警告信號等屬于半固定或半隨動的防護用具。從強調對個體防護的角度看,應將上述共用性與個體性、隨動性與固定性或半隨動性防護用品進行區(qū)分。勞動者所工作的環(huán)境中往往存在各種職業(yè)危害因素,這些危害作用于人體造成職業(yè)病和工傷事故,嚴重的甚至危害工人的生命。為了保護勞動者的安全健康,首先要積極改善勞動條件,創(chuàng)造符合衛(wèi)生標準和安全要求的作業(yè)環(huán)境。但由于經濟和技術水平的限制,在不能達到本質安全的條件下,使用勞動防護用品是保障勞動者安全健康的有效措施,勞動防護用品在預防職業(yè)性有害因素的綜合措施中,屬于第一級防護。即使在生產技術高度發(fā)展,機械設備高度完善的條件下,勞動防護用品也是預防性的必備物品。勞動防護用品是生產資料的內容之一。勞動過程中所需要的一切物質條件均為勞動資料,而生產資料是勞動資料和勞動對象的結合。雖然防護用品不直接參與生產過程的物質交換,但它對保護工人生產中的安全健康起主要作用,對生產正常運行具有保證作用,由此,勞動防護用品屬于生產資料內容之一。勞動防護用品是勞動保護的輔助性措施。勞動保護的主要措施是改善勞動條件,采取有效的安全、衛(wèi)生技術措施,勞動防護用品的使用屬于勞動保護的輔助性措施。不能因為使用和配備了有效的勞動防護用品就忽視了勞動條件的改善和安全、衛(wèi)生技術措施的實施;同時,萬一在工作中發(fā)生事故,勞動防護用品可以起到保護人體的目的。一般情況,對于大多數作業(yè),大部分對人體的傷害可包含在勞動防護用品的安全限度以內。各種防護用品具有消除或減輕事故的作用。但防護用品對人的保護是有限度的,當傷害超過允許的防護范圍時,防護用品就會失去其作用。二、勞動防護用品的分類勞動防護用品品種繁多,功能各異,分類方法目前并不統(tǒng)一,大致有以下幾種分類方法:(一)按能量傳遞和轉移方式分類按事故致因理論中能量意外轉移理論,人類利用能量做功以達生產目的,人類必須有效控制能量,但當因某種原因能量失去控制即能量發(fā)生異常轉移則要發(fā)生事故。如果根據傳遞給人體的能量形式不同,則防護用品可作如下分類:1.傳遞給人體的能量造成急性傷害的防護方式。(1)勢能轉變?yōu)閯幽軙r,通過介質來吸收和緩沖的防護方式,如安全帽、安全帶等。(2)電能的絕緣防護,如絕緣手套。(3)利用試劑將急性有害的化學能變?yōu)闊o害的防護方式,如急性有害氣體的防毒面具。(4)給操作人員輸送新鮮空氣的防護方式,如各種軟管式防毒面具。(5)飛來物體和落體的防護,如安全帽、防護鏡等。2.傳遞給人體的能量造成慢性傷害的防護方式。(1)消除化學能的防護,如防護全身的防護服。(2)吸收、減低噪聲能量,如耳塞。(3)輻射熱能的屏蔽,如高溫防護服。(4)放射線的屏蔽,如防紫外線的遮光鏡。(二)按人體生理部位分類按人體生理部位,防護用品可分為:頭部防護,面部防護,眼睛防護,呼吸道防護,聽力防護,手防護,腳防護,身軀防護等用品。(三)按使用原料分類生產勞動防護用品的工廠和商業(yè)采購部門為便于生產和組織進貨,根據防護用品制作的原料對防護用品進行分類,可分為:棉紗、棉布制品,化學纖維制品,絲綢、呢絨制品,皮革制品,石棉制品,橡膠制品,人造革制品,塑料制品,有機玻璃制品,木制品,五金制品,紙制品等。(四)按防護用途分類按防護用途分類的方法用于經營部門和使用部門選購防護用品,可分為防塵用品,防毒用品,防酸堿制品,耐油制品,絕緣用品,耐高溫輻射用品,防噪聲用品,防沖擊用品,防放射性用品,防水用品,涉水作業(yè)用品,高處作業(yè)用品,防微波和激光輻射用品,防機械外傷和臟污用品,防寒用品,農業(yè)作業(yè)用品等。三、勞動防護用品的管理(一)有關的法規(guī)勞動防護用品是保護勞動者生命安全和健康的必要的有效措施,國家對勞動防護用品的生產、產品質量、選用、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)均作了嚴格的法律性規(guī)定,先后頒發(fā)的法律法規(guī)和相關文件有:1957年國務院《關于對防護用品的發(fā)放和管理的通知》;1963年勞動部《國營企業(yè)職工個人防護用品發(fā)放標準》;1982年勞動人事部、商業(yè)部、國家標準局《關于頒發(fā)〈勞動防護用品產品質量監(jiān)督檢驗暫時管理辦法〉的通知》;1984年國家勞動人事部、國家經委、商業(yè)部、全國總工會關于改革職工個人勞動防護用品發(fā)放標準和管理制度的通知);1987年勞動人事部《特種勞動防護產品監(jiān)督管理辦法》和《嚴禁生產和銷售無證產品的規(guī)定》;1988年勞動人事部《特種防護用品生產許可證實施細則》;1988年勞動人事部、商業(yè)部聯合發(fā)出《關于禁止濫發(fā)職工個人勞動防護用品的通知》;1995年勞動部《關于頒發(fā)〈勞動防護用品質量監(jiān)督檢驗機構管理辦法〉的通知》以及《勞動防護產品生產許可證審查員管理辦法》;等等。(二)勞動防護用品的生產對于已頒布國家標準的勞動防護用品,生產企業(yè)必須嚴格按照國家標準組織生產,企業(yè)生產的產品必須向勞動防護用品檢驗站申請《產品合格證書》。產品出廠前應自行檢查,并抽取一定比例的產品送交勞動防護用品檢驗站進行檢驗,領取《產品檢驗證》。產品出廠時必須具有《產品檢驗證》,并有制造日期和產品說明書。商業(yè)經銷單位收購、經銷勞動防護用品要符合國家標準,并且有《產品檢驗證》。領取《產品合格證書》的企業(yè)應具備以下條件:第一,具有產品質量長期保持穩(wěn)定的工藝技術裝備和健全的管理制度;第二,設有產品檢驗機構或專職檢驗人員。為了加強對勞動防護用品性能、質量的監(jiān)督管理,促進產品質量的提高,國家對特種勞動防護用品實行生產許可證制度。發(fā)放生產許可證的勞動防護用品共有7類:頭防護類;呼吸器官防護類;眼面防護類;聽覺器官防護類;防護服裝類;手足防護類;防墜落類。企業(yè)取得特種勞動防護用品生產許可證必須具備的條件為:第一,企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)生產的產品必須與營業(yè)執(zhí)照相符合;第二,申請生產許可證的特種勞動防護用品,必須分別達到各自有關的國家標準;第三,申請生產許可證的特種勞動防護用品,必須有按規(guī)定程序批準的正確、完整、統(tǒng)一,的產品圖紙和技術資料,并付諸實施,能指導生產;第四,申請生產許可證的特種勞動防護用品生產企業(yè),必須具備保證該產品質量的生產設備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段;第五,申請生產許可證的特種勞動防護用品生產企業(yè),必須有一支足以保證產品質量和進行正常生產的專
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