【文章內容簡介】 為工程實施的依據(jù)，承包人應按經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的施工圖紙與技術要求施工。監(jiān)理部做好每張施工圖紙的審查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。如果施工圖紙與招標圖紙和合同技術條件存在重大偏離，應會同發(fā)包人召開專題協(xié)調會議予以審議、分析、研究和澄清。施工過程中，監(jiān)理部或承包人可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質與施工條件變化提出優(yōu)化設計建議，提交發(fā)包人決策。施工、監(jiān)理機構在工程項目開工前，參加發(fā)包人組織設計單位進行的設計技術交底會議，明確設計意圖、技術標準和技術要求。工程項目開工前，承包人應依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和施工總進度計劃安排，結合現(xiàn)場施工條件和設計圖紙要求完成申報開工項目施工措施計劃的編制報送監(jiān)理部，監(jiān)理部協(xié)同發(fā)包人審查后由發(fā)包人批準。對每項工程施工措施計劃，監(jiān)理部著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質量的影響，并在通過審查和批準后督促承包人落實和實施。每項工程開工前，監(jiān)理部配合發(fā)包人檢查承包人的施工準備工作。施工準備檢查的主要內容應包括：⑴必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)已報經(jīng)批準；⑵設計或安裝圖紙、施工技術與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術檢驗標準、施工措施計劃等技術交底已進行；⑶主要施工機械、設備配置，勞動組織與技工配備已經(jīng)完成；⑷開工所必需的材料、構件、工程設備到位，經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要；⑸施工輔助生產(chǎn)設備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒；⑹場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設施滿足開工要求；⑺施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護和質量保證措施落實。、分部工程開工令施工準備工作查驗合格或認定施工準備工作不影響工程施工進展后，由發(fā)包人簽發(fā)單位工程開工令、分部工程開工許可證，并在開工后對施工準備不足部分承包人應盡快完善。承包人應嚴格遵守合同文件技術條款、施工技術規(guī)程、規(guī)范、工程質量標準、設計文件，按報經(jīng)批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、文明施工。監(jiān)理部配合發(fā)包人對承包人檢驗、測量和承擔技術工種作業(yè)人員的技術資質，以及施工過程中施工設備、材料等進行檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質量控制要求。施工過程中，監(jiān)理部以單元工程為基礎、以工序控制為重點，進行全過程跟蹤監(jiān)督。在施工過程中，為確保工程質量，監(jiān)理機構有權按工程承建合同文件規(guī)定作出指示：⑴對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，包括進入現(xiàn)場、制造加工地點察看，查閱施工記錄，進行現(xiàn)場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，并要求承包人提供試驗和檢測成果；⑵指示承包人停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ藤|量、安全造成損害的施工（包括試驗、檢測）工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為；⑶指示承包人停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用，并予以更換；⑷指示承包人對不合格工序采取補工或返工處理；⑸對承包人施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場；⑹指令多次嚴重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場；⑺指示承包人按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復；⑻行使工程施工合同文件授予的其他指令權。“三檢制”（班組初檢、項目區(qū)質保部復檢、聯(lián)合體質保部終檢）程序（1）每道工序完成后，應由班組兼職質檢員填寫初檢記錄，班組長復核簽字。一道工序由幾個班組連續(xù)施工時，要作好班組交接記錄，由完成該道工序的最后一個班組填寫初檢記錄。（2）由項目區(qū)質保部的專職質檢員，與施工技術人員一起進行復檢工作，并填寫復檢意見。（3）由聯(lián)合體的專職質檢員進行終檢，終檢合格后，按規(guī)定簽發(fā)自檢合格證。對多工序施工的單元工程，在上一道工序未經(jīng)終檢或終檢不合格，不得進行下一道工序的施工。每一個單元工程完成后，由終檢專職質檢員會同有關人員進行檢查驗收，并評定（或暫評）質量等級。對質量有缺陷或質量不合格的單元工程，暫不評定質量等級，待修補處理后，重新檢查，質量等級只能評為合格。單元工程施工質量檢查、質量等級評定資料，按分部工程分類整理。對無初檢記錄的單元工程不得進行復檢。對初檢資料嚴重不全或失實的單元工程，不得評為優(yōu)良。（1）水工建筑物基礎開挖，地下建筑物巖石開挖，地基防滲、加固處理和排水工程等隱蔽工程，以及建設（監(jiān)理）單位要求檢驗的關鍵部位（應事先確定），其終檢工作應由承包人技術負責人主持，特別重要的工程由施工企業(yè)技術負責人主持，組織專職質檢員和有關人員參加，終檢合格后，方可向監(jiān)理部申請檢查驗收。（2）隱蔽工程和關鍵部位的檢查驗收工作，由監(jiān)理部主持，組織建設、設計、承包人成立聯(lián)合檢查驗收組進行工作。（3）監(jiān)理部接到承包人申請驗收報告后，應在24小時內通知聯(lián)合檢查驗收組進行檢查驗收，確認合格后，填寫施工質量聯(lián)合檢驗合格證，嚴禁未經(jīng)共同檢驗或檢驗不合格就簽發(fā)合格證。（4）隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時，地質人員和承包人提供檢查所需的施工地質測繪圖和相應的地質資料。（5）隱蔽工程和關鍵部位施工質量聯(lián)合檢驗合格證一式四份，報送監(jiān)理部一份，三份留承包人歸檔整理，供分部工程驗收和階段驗收時使用。，報監(jiān)理機構審批同意，先在次要部位進行試驗后，方可進行重要部位的施工。在施工過程中，監(jiān)理加強過程控制，確保外觀質量。，應把外觀質量作為重要的檢查內容和檢測項目，并據(jù)此進行單元工程質量評定。單元工程外觀質量不合格的必須進行處理，直至合格。、分部工程、單位工程的質量評定，對工程外觀必須作出評價。，外觀質量不滿足合同要求的工程，質量等級不能評為“優(yōu)良工程”。因施工過程或工程養(yǎng)護、維護和照管等原因導致發(fā)生工程質量缺陷時，承包人應及時查明其范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復和處理措施。工程質量缺陷處理措施經(jīng)監(jiān)理部批準后方可進行。承包人應對施工中出現(xiàn)的質量問題、處理經(jīng)過及遺留問題，進行詳細記錄。對于隱蔽工程應詳細記錄施工和質量檢查情況，必要時應照相或取原狀樣品保存。由于施工、材料、設備安裝等原因造成工程質量不符合技術規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質量標準，導致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應認定為工程施工質量事故。工程質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類，小于一般事故的質量問題稱為質量缺陷。 質量事故發(fā)生后，承包人應當立即向發(fā)包人單位和監(jiān)理部報告，同時按隸屬關系報上級主管部門。監(jiān)理部督促承包人按規(guī)定及時提出事故報告。（1）事故發(fā)生后1天內報告事故發(fā)生概況，7天內報告事故發(fā)生詳細情況（包括事故發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等）。（2）事故調查處理完成后，報告事故發(fā)生、調查、處理情況及處理結果。（3）事故調查處理時間超過兩個月的，應逐月報告事故處理的進展情況。承包人應對事故經(jīng)過作好詳細記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝像，為事故調查、處理提供依據(jù)。當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，承包人應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，會同有關方研究并提出處理方案和措施，報發(fā)包人批準后實施。事故調查應查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“三不放過”（即事故原因不查清不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、防范措施不落實不放過）的原則進行處理。（1）質量事故發(fā)現(xiàn)后，承包人應當立即向發(fā)包人單位和監(jiān)理部報告，當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，承包人應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。（2）監(jiān)理部及發(fā)包人單位有關人員盡快抵達現(xiàn)場，與承包人有關人員共同進行初步調查，并安排必要的緊急處理措施。（3）在初步查明質量事故的基礎上，承包人應當及時向監(jiān)理部及發(fā)包人單位報送事故初步調查報告。監(jiān)理部根據(jù)自己的初步調查結果，在承包人事故初步調查報告的基礎上，向發(fā)包人單位上報初步調查報告。（4）召開由發(fā)包人組織的承包人、設計單位、監(jiān)理機構四方協(xié)調會，評估事故性質，討論并確定調查工作的安排。（5）建設各方對事故進行全面深入的調查，在調查過程中，監(jiān)理部督促為調查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗工作，調查完成后，由監(jiān)理部或發(fā)包人指定的單位完成事故調查報告，報送有關單位。（6）根據(jù)事故調查結果，由發(fā)包人單位組織事故原因分析、責任認定和事故處理方案等工作。（7）承包人根據(jù)事故處理方案制定事故處理措施及質保措施，經(jīng)監(jiān)理部和發(fā)包人單位批準后實施，由監(jiān)理部監(jiān)督、檢查質量事故處理過程，并進行必要的試驗檢測工作。（8）質量事故處理完成后，承包人應及時向發(fā)包人及監(jiān)理部提交事故處理報告。（9）由發(fā)包人組織建設四方對質量事故處理進行驗收。（10）根據(jù)質量事故的責任，對承包人報送的質量事故處理的經(jīng)濟問題進行處理。（三）設計文件、圖紙審核監(jiān)理實施細則（1）設計使用的規(guī)程、規(guī)范。（2）國家頒布的有關技術規(guī)程、規(guī)范和標準。（3）施工合同文件技術條款。（4）已經(jīng)審查批準的設計文件和設計委托合同書。（1）監(jiān)理部收到發(fā)包人批轉的設計文件和圖紙后，在14天內完成審核、簽發(fā)工作。（2）監(jiān)理部在收到承包人提供的各項設計文件和圖紙后，在14天內完成批復工作。（3）監(jiān)理部設計文件審核流程：a)監(jiān)理部收到設計文件和圖紙并進行登記后，送總監(jiān)批閱。b)總監(jiān)批閱后送工程技術部審核。c)工程技術部安排專人對設計圖紙逐項審核，并填寫審核記錄單，提出審核結果和審核意見，經(jīng)部門負責人審查簽字后送總監(jiān)。d)總監(jiān)對工程技術部送的審核結果進行復核并上報發(fā)包人。e）發(fā)包人對監(jiān)理審核意見無異議后，監(jiān)理部蓋章簽發(fā)設計文件。監(jiān)理部設計文件審核流程見附圖1。設計文件和圖紙審核的主要內容是：（1）施工詳圖與相應項目、部位招標圖紙的差異，并進行工程量復核。（2）開挖類圖紙建筑輪廓線及轉角坐標與實際地形的符合程度。（3）混凝土結構與開挖坐標相互關系是否正確。（4）鋼筋圖與混凝土結構圖配套關系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對應。（5）結構、機電圖與埋件對應關系圖及標識是否有誤。（6）灌漿圖及其他圖紙細部結構圖能否滿足施工需要。（7）圖紙標注尺寸、高程、說明是否有誤，可否作為施工依據(jù)。（8）結構優(yōu)化的具體建議。（1）無論監(jiān)理工程師是否提出審核意見，其技術責任和存在問題不應由監(jiān)理機構負責。（2）監(jiān)理部簽發(fā)的圖紙，承包人應認真研究，領會設計意圖和設計要求，按正常程序做好各項施工準備工作。如發(fā)現(xiàn)該設計圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問題，則承包人應在收到圖紙或文件后14天內，以書面方式通知監(jiān)理部和發(fā)包人。監(jiān)理機構復核后，報請發(fā)包人單位批轉設計單位作出修改和補充。附圖1：監(jiān)理部設計文件審核流程圖接收發(fā)包人轉批設計文件、圖紙總監(jiān)（副總監(jiān)）批閱否技術部對圖紙進行逐項審核形成審核意見總監(jiān)（副總監(jiān)）復核審核意見發(fā)包人批復是監(jiān)理部簽發(fā)設計文件、圖紙（四）工程驗收監(jiān)理實施細則工程驗收工作的主要依據(jù)：（1）工程施工合同文件；（2）經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的工程設計文件，包括設計圖紙、設計變更、修改通知等；（3）國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標準；（4）發(fā)包人單位制定的有關工程建設和驗收的規(guī)定。、工程驗收是合同項目工程建設中的重要程序，承包人應重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質量檢查和檢測試驗資料、材料和設備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質量等級評定資料等）的收集、整理和總結工作，建立健全的技術檔案制度，以確保工程驗收的順利進行。、各類驗收工作均應及時進行，工程經(jīng)驗收合格后才能進行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進行工程結算。合同項目工程全部完工后，承包人必須在合同或驗收規(guī)程限定的時間內，申請該合同項目竣工驗收。凡因承包人未按規(guī)定時限申請工程驗收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責任和經(jīng)濟損失，均由承包人承擔。，由監(jiān)理工程師負責進行。（涉及隱蔽工程、關鍵部位和重要工序）的檢查驗收簽證，由監(jiān)理部組織設計、施工和發(fā)包人參加的聯(lián)合驗收小組進行聯(lián)合驗收；分部分項工程的驗收，由發(fā)包人或監(jiān)理部組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進行驗收。（中間）驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工驗收，由發(fā)包人主持并組織驗收委員會（或驗收領導小組）進行。驗收委員會（或驗收領導小組）由發(fā)包人、設計、監(jiān)理、承包人和其他有關單位、部門的代表組成。監(jiān)理部協(xié)助發(fā)包人進行工程驗收的組織工作。，是所有后續(xù)各項驗收的基礎，承包人和監(jiān)理工程師應按規(guī)定的程序和要求，認真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。：施工承包人經(jīng)過自檢，認為已達到相應的驗收條件要求，并做好各項驗收準備工作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理部或發(fā)包人提交驗收申請。發(fā)包人或監(jiān)理部在接到驗收申請，應在規(guī)定的時間內對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準備工作進行檢查，必要時應組織初驗，經(jīng)審查認為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余均應組織相應的驗收委員會（驗收小組）進行驗收。，應提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質量記錄、原材料試驗資料、質量等級評定資料、檢查驗收簽證資料等。階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收前，監(jiān)理部應提交相應的施工監(jiān)理報告。，相互銜接，依次進行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復驗。，由驗收委員會（驗收小組）與有關方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權，同時應對裁決意見負有相應的責任。驗收中遺留的問題，各有關單位應按驗收委員會（驗收小組）的意見按期處理完成。，但未通過竣工驗收正式移交發(fā)包人單位以前，應由承包人管理、維護和保養(yǎng)，直至竣工驗收和合同規(guī)定的所有責任期滿。、在下道工序開工（如混凝土澆筑、灌漿等）前，對所有前道工序所