【文章內(nèi)容簡介】 1. 工程繼續(xù)施工可能造成對第三者或社會公共利益的損害；2. 業(yè)主要求停工；3. 政府或有關(guān)部門要求停工；4. 為保證工程質(zhì)量而需要停工進(jìn)行處理；5. 監(jiān)理工程師有必須停工的理由。 總監(jiān)理工程師應(yīng)在征得業(yè)主同意后簽發(fā)停工令。但若監(jiān)理委托合同另有規(guī)定，總監(jiān)理工程師也可在簽發(fā)停工令后通報為主。 在緊急情況下，監(jiān)理工程師可以先口頭發(fā)出停工令，然后在盡短的時間內(nèi)報告業(yè)主并由總監(jiān)理工程師用正式的書面指令確認(rèn)。 若停工的時限超出了政府的有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理工程師應(yīng)向政府有關(guān)部門報告。 條文說明：通常停工令的簽發(fā)將會不同程度的影響工程的持續(xù)進(jìn)展。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)慎重采取停工措施。對工程中出現(xiàn)的常見問題，或管理上未出現(xiàn)難以控制局面的情況下，一般可以采取施工中動態(tài)地隨時糾正的方式進(jìn)行處理。 復(fù)工 復(fù)工令，是指總監(jiān)理工程師根據(jù)合同的授權(quán)，向承包商簽發(fā)的恢復(fù)施工的指令。 若停工是由于承包商的責(zé)任造成，總監(jiān)理工程師在承包商提出復(fù)工申請后，必須檢查造成停工原因的消除情況，具備復(fù)工條件時，應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工令。 若停工是由于非承包商的責(zé)任造成，總監(jiān)理工程師應(yīng)在造成停工的原因消失、具備復(fù)工條件后，及時簽發(fā)復(fù)工令。 復(fù)工令可以針對工程的部分或全部，總監(jiān)理工程師應(yīng)在其簽發(fā)的復(fù)工令中明確指明復(fù)工的范圍。 總監(jiān)理工程師應(yīng)在征得業(yè)主同意后簽發(fā)復(fù)工令。但若監(jiān)理委托合同另有規(guī)定，總監(jiān)理工程師也可在簽發(fā)復(fù)工令后通報為主。 停工責(zé)任及其處理 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)停工令后，應(yīng)對造成停工事件的事實，視需要進(jìn)行獨(dú)立的調(diào)查或組織調(diào)查，并將調(diào)查得出的對停工損失的評估與責(zé)任認(rèn)定的意見，書面告知業(yè)主和承包商。14 工程會議 開工預(yù)備會議 開工預(yù)備會議應(yīng)在簽發(fā)開工令之前舉行。會議由業(yè)主或總監(jiān)理工程師召集和主持，參加人員應(yīng)包括：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商及有關(guān)設(shè)計人員，必要時，可邀請與項目建設(shè)有關(guān)的有關(guān)單位人員參加。條文說明：開工預(yù)備會議的目的主要是檢查開工條件，并為工程的規(guī)范運(yùn)作及各方良好的合作創(chuàng)造條件。此會議是工程實施過程中第一次重要的會議，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視，認(rèn)真作好準(zhǔn)備。 監(jiān)理工程師應(yīng)在預(yù)備會議開始之前的合理時間內(nèi)，將召集會議的通知，包括會議議程等書面送達(dá)與會各方，以便會議所需各項資料的準(zhǔn)備。條文說明：在開工預(yù)備會議上，需要解決的問題較多，為了使會議順利、高效地進(jìn)行，有必要將召開會議的通知，包括會議議程等書面送達(dá)與會各方，以便會議所需各項資料的準(zhǔn)備。 開工預(yù)備會議的主要議程應(yīng)包括：1. 明確工程各方有關(guān)人員的授權(quán)、職責(zé)分工及組織機(jī)構(gòu)；2. 明確監(jiān)理工作有關(guān)程序及要求；3. 檢查業(yè)主負(fù)責(zé)的開工條件準(zhǔn)備情況；4. 檢查承包商開工準(zhǔn)備情況；5. 明確工程進(jìn)行過程中的信息傳遞程序、聯(lián)絡(luò)方式和渠道；6. 明確工程例會的例行議程、時間、地點(diǎn)及會議紀(jì)要的確認(rèn)方式；7. 處理其他需要解決的問題。 開工預(yù)備會議可以多次召開，必要時，監(jiān)理工程師可以就各專業(yè)工程分別召開其開工預(yù)備會議。條文說明：對于較大型的工程，涉及開工準(zhǔn)備的內(nèi)容較多，有可能一次預(yù)備會議不能解決全部問題。另外，對于采用平行發(fā)包的工程，監(jiān)理工程師有必要就各專業(yè)工程分別召開其開工預(yù)備會議。 工程例會 工程例會應(yīng)按照開工預(yù)備會議確定的例行議程、時間及地點(diǎn)，于工程開工后定期舉行。條文說明：工程例會的目的，在于監(jiān)理工程師對工程實施過程中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，以確保工程的順利進(jìn)行。為了規(guī)范運(yùn)作，提高效率，例會一般按照例行議程、時間及地點(diǎn)于工程開工定期進(jìn)行。 工程例會應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，會議參加者應(yīng)包括：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的項目及各部門負(fù)責(zé)人，必要時,可邀請其他有關(guān)單位代表參加。條文說明：工程例會是監(jiān)理工程師進(jìn)行工作協(xié)調(diào)的重要形式，其會議的時間間隔一般為一周，監(jiān)理工程師也可以根據(jù)工程的實際需要作適當(dāng)調(diào)整。 工程例會的主要議程包括：1. 監(jiān)理工程師對上次工程例會議定事項的落實情況進(jìn)行檢查；2. 承包商對上次工程例會以來施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全及環(huán)境等方面發(fā)生的事項進(jìn)行陳述，并提出要求有關(guān)各方配合及解決的問題；3. 監(jiān)理工程師對上次工程例會以來施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全及環(huán)境等方面發(fā)生的事項進(jìn)行通報；4. 其余與會各方對施工過程中檢查發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)事項進(jìn)行陳述；5. 監(jiān)理工程師對與會各方提出的問題組織逐項討論并做出決定；6. 處理其他需要解決的問題；7. 監(jiān)理工程師對上述事項進(jìn)行總結(jié)并對下一階段的工作內(nèi)容進(jìn)行安排。 必要時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商在每次工程例會之前。條文說明：對于在例會中涉及的重要資料，特別是有關(guān)費(fèi)用的支付、索賠等內(nèi)容，監(jiān)理工程師有必要要求承包商在例會開始之前提出書面材料，以便監(jiān)理工程師在會議之前和業(yè)主溝通，有利于例會順利進(jìn)行。 工程其它會議 工程施工過程中，可視情況的需要，由業(yè)主或總監(jiān)理工程師就某些重大事項，如工作協(xié)調(diào)、圖紙、會審、索賠、事故處理、爭議調(diào)解等組織專題會議，其會議的議程應(yīng)在會前的合理時間內(nèi)，由會議主持方書面送達(dá)與會各方。條文說明：對于工程施工過程中出現(xiàn)的、需要舉行專題會議解決的問題，總監(jiān)理工程師應(yīng)和業(yè)主就其會議的議程進(jìn)行商討，若會議涉及到政府有關(guān)職能部門，監(jiān)理工程師尚應(yīng)事先和其進(jìn)行協(xié)調(diào)。 會議紀(jì)要的確認(rèn) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須有專人對工程師會議的內(nèi)容進(jìn)行記錄并負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要，其中工程例會的會議紀(jì)要的確認(rèn)方式應(yīng)在開工預(yù)備會議上定,。條文說明：原則上所有會議紀(jì)要均應(yīng)獲得與會各方的簽認(rèn)，但是考慮到工程師例會的時間間隔較短，每次例會的紀(jì)要均進(jìn)行簽認(rèn)在操作上有一定的困難，若由總監(jiān)理工程師一方簽發(fā)，其權(quán)威性以受到限制，因此，例會紀(jì)要如何進(jìn)行確認(rèn)，可在開工預(yù)備會議由與會個方商定，以便例會紀(jì)要權(quán)威、高效。15 進(jìn)度計劃 進(jìn)度計劃的審查 監(jiān)理工程師必須要求承包商在開工前按照合同約定或在監(jiān)理工程師要求的合理時間內(nèi)提交施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包括總施工進(jìn)度計劃及單位（單項）工程施工進(jìn)度計劃。條文說明：正確合理的施工進(jìn)度計劃，是承包商進(jìn)行施工的重要依據(jù)，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制的基礎(chǔ)。根據(jù)項目實施的不同階段的進(jìn)度控制要求，可分別編制總體進(jìn)度計劃、年、月、進(jìn)度計劃、單位工程或單項工程進(jìn)度計劃以及分部分項工程進(jìn)度計劃。 審查承包商提交的進(jìn)度計劃是監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制的基本工作。當(dāng)項目有總承包商時，施工總進(jìn)度計劃由總承包商負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查。對于采取分期分批發(fā)包或平行發(fā)包的大型工程項目，業(yè)主或監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)施工總進(jìn)度計劃的編制。 監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，其重點(diǎn)包括；1. 項目劃分的合理性；2. 工期目標(biāo)和時間安排與施工合同的一致性；3. 材料物資供應(yīng)的可行性；4. 勞動力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計劃；5. 進(jìn)度安排與業(yè)主資金提供能力的適應(yīng)性；6. 承包商與分包商的進(jìn)度計劃及專業(yè)分工的銜接。 在項目實施過程中，監(jiān)理工程師必須要求承包商按照合同約定或監(jiān)理工程師要求的合理時間內(nèi)提交各種詳細(xì)的進(jìn)度計劃以及對原施工進(jìn)度計劃進(jìn)行相應(yīng)的修改。 各種施工進(jìn)度計劃都必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。對施工進(jìn)度計劃中不妥之處，監(jiān)理工程師應(yīng)提出修改與完善計劃的意見。條文說明：總的來說，承包商在施工過程中必須先按照總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃進(jìn)行施工。但是，監(jiān)理工程師無權(quán)改變或干預(yù)承包商適當(dāng)?shù)赝瓿墒┕さ牧x務(wù)，承包商應(yīng)對自己的進(jìn)度計劃負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃的審批應(yīng)以建議的方式提出，并不減少或改變承包商的任何責(zé)任和義務(wù)。 施工進(jìn)度計劃的跟蹤與調(diào)整 監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的實際施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、記錄。條文說明：經(jīng)常、定期地收集承包商提供的有關(guān)報表資料，同時進(jìn)行實地檢查，對所報送的已完項目時間及工程量進(jìn)行核實對比，是監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題和采取措施的基礎(chǔ)。 監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商及時整理有關(guān)資料，檢查和審核承包商提交的進(jìn)度統(tǒng)計分析資料和進(jìn)度控制報表。 監(jiān)理工程師應(yīng)將實際工程進(jìn)度數(shù)據(jù)與進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，對影響進(jìn)度的原因進(jìn)行分析。 若發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度過慢并可能影響工程按計劃如期完成而承包商又無任何理由取得合理延期，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以保證工程進(jìn)度目標(biāo)如期實現(xiàn)。 由于非承包商的原因而使工程進(jìn)度延誤時，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定的權(quán)力及程序?qū)Τ邪萄娱L工期的申請進(jìn)行審批。一旦申請獲得批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商對原工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施。 若承包商的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包商拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將導(dǎo)致工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的施工能力重新進(jìn)行審查和評價，必要時向業(yè)主提出書面報告，建議更換承包商。條文說明：施工過程中,若發(fā)生資金延誤、工程變更、工程事故和調(diào)整施工方案等重大事件，往往對工程的進(jìn)度產(chǎn)生較大的影響。因此，進(jìn)度計劃需要經(jīng)常修訂，這使得工期的控制變得相當(dāng)復(fù)雜，對此，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視，防止進(jìn)度計劃在多次修訂后使工期失去控制。 監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主匯報工程實際進(jìn)展?fàn)顩r，按期提供必要的進(jìn)度報告。 必要時，監(jiān)理工程師應(yīng)組織進(jìn)度協(xié)調(diào)會，分析、通報工程進(jìn)度狀況，并協(xié)調(diào)承包商之間的生產(chǎn)活動及承包商與其他各方之間的關(guān)系。條文說明：一般情況下，進(jìn)度協(xié)調(diào)是工程例會的一項重要議程，但在工程例會的層次上不能解決時，有必要召開專題的進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各承包商之間及承包商與業(yè)主之間的重大配合協(xié)調(diào)問題。16 工程材料與構(gòu)配件 工程材料與構(gòu)配件的進(jìn)場前，承包商須向監(jiān)理工程師提出申報。必要時，監(jiān)理工程師還應(yīng)要求承包商在訂貨前提供其樣品，審查通過后監(jiān)理工程師方可同意工程材料與構(gòu)配件的進(jìn)場。條文說明：工程材料與構(gòu)配件的質(zhì)量是否符合要求是影響工程質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師必須從材料進(jìn)場開始，嚴(yán)格把好工程材料的質(zhì)量關(guān)。 工程材料與構(gòu)配件的進(jìn)場后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織或參與聯(lián)合驗收，除數(shù)量及外觀質(zhì)量驗收外，尚應(yīng)查驗生產(chǎn)廠商出具的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告及政府主管部門頒發(fā)的使用許可證等質(zhì)量證明文件，符合要求后予以簽認(rèn)。 必要時，監(jiān)理工程師可以在工程材料與構(gòu)配件進(jìn)場前，對其加工、生產(chǎn)的過程進(jìn)行檢查、抽驗，承包商有義務(wù)配合監(jiān)理工程師進(jìn)行這一類的檢查、抽驗。條文說明：考慮到大量的工程材料，特別是一些工程構(gòu)配件的生產(chǎn)過程可能對其質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，因此，在監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時，應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧@些產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量進(jìn)行檢查。 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包商將進(jìn)場的工程材料與構(gòu)配件按不同的品種、規(guī)格分區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩逊?，并對其進(jìn)行相應(yīng)的登記編號及做出明顯的標(biāo)識。若堆放條件不能滿足保證其質(zhì)量的要求時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令承包商進(jìn)行改善。條文說明：工程材料與構(gòu)配件的堆放條件對其質(zhì)量的影響明顯的，承包商有義務(wù)使材料得到適當(dāng)?shù)谋９埽緱l也對監(jiān)理工程師對此的工作內(nèi)容提出了相應(yīng)的要求。 工程材料與構(gòu)配件的檢驗與啟用 監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格履行工程材料用前檢驗的見證責(zé)任，按規(guī)定的批量及頻率對進(jìn)場的工程材料與構(gòu)配件進(jìn)行見證抽樣、送檢，在未獲得檢驗合格的證明文件之前，監(jiān)理工程師不應(yīng)準(zhǔn)許承包商開始啟用。條文說明：監(jiān)理工程師監(jiān)督承包商按規(guī)定進(jìn)行見證抽檢、送檢及試驗是控制其質(zhì)量的重要手段，由于材料進(jìn)場至抽檢合格需要一定的時間過程，這了防止在檢測結(jié)果出來之前承包商將材料用于工程，監(jiān)理工程師應(yīng)該審查承包商的材料進(jìn)場計劃是否滿足檢驗所需時間的要求。 對于質(zhì)量不符合要求的工程材料與構(gòu)配件，無論該材料是由承包商還是業(yè)主提供，監(jiān)理工程師均應(yīng)禁止承包商將其用于工程，并督促承包商或業(yè)主將其盡快退場，同時監(jiān)理工程師應(yīng)對退場的過程進(jìn)行監(jiān)督并做出適當(dāng)?shù)挠涗?。必要時，監(jiān)理工程師應(yīng)將情況報告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 承包商進(jìn)場的工程材料與構(gòu)配件數(shù)量應(yīng)和計劃及工程實際需要相符，監(jiān)理工程師應(yīng)對其進(jìn)行動態(tài)的跟蹤及檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)場數(shù)量和計劃及實際需要明顯不適應(yīng)時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時對承包商進(jìn)行警示。條文說明：按照一些合同規(guī)定，業(yè)主對承包商進(jìn)場工程材料及構(gòu)配件要支付一定數(shù)額的預(yù)付款，監(jiān)理工程師需要簽署材料付款證明。另一方面，進(jìn)場材料的數(shù)量不足將影響工程的進(jìn)度，進(jìn)場材料過多將造成承包商資金大量占壓。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進(jìn)行動態(tài)的跟蹤及檢查。17 設(shè)備工程 設(shè)備的采購 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商或供應(yīng)商在設(shè)備采購之前的合理時間內(nèi)，提交擬采購設(shè)備的詳細(xì)清單草案。必要時，還應(yīng)要求承包商或供應(yīng)商提供樣品。條文說明：根據(jù)清單監(jiān)理工程師可以掌握承包商擬提供的設(shè)備是否符合業(yè)主和工程的要求。 監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商或供應(yīng)商就清單內(nèi)容的詳細(xì)程度與完整性達(dá)到其滿意的程度。條文說明：清單對設(shè)備的描述應(yīng)足夠清晰。必要時，監(jiān)理工程師可要求承包商在正式采購前，按監(jiān)理工程師的要求補(bǔ)充提交一份說明足夠詳細(xì)并符合合同對設(shè)備技術(shù)要求的清單。 監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商或供應(yīng)商協(xié)商一致后形成正式設(shè)備采購的書面詳細(xì)清單。條文說明：正式的書面清單構(gòu)成合同文件的一部分。 由業(yè)主負(fù)責(zé)采購的設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制設(shè)備采購方案、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)備采購的技術(shù)及商務(wù)談判。 條文說明：根據(jù)設(shè)計文件的具體情況，有關(guān)設(shè)備的性能與技術(shù)指標(biāo)等具體數(shù)據(jù)可能并不清晰，此時承包商也無法提供詳細(xì)設(shè)備清單，甚至業(yè)主也不清楚與設(shè)備性能相關(guān)的具體數(shù)據(jù)，通過技術(shù)招標(biāo)可使之清晰。 當(dāng)設(shè)備的技術(shù)要求不能簡單確定時，監(jiān)理工程師應(yīng)建議業(yè)主進(jìn)行設(shè)備的技術(shù)招標(biāo)。 在設(shè)備的技術(shù)要求未獲得確認(rèn)前，監(jiān)理工程師不應(yīng)同意簽訂設(shè)備采購合同。 若采用招標(biāo)方式采購設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按照國家采購招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 設(shè)備進(jìn)場檢驗 監(jiān)理工程師接到設(shè)備到貨驗收通知后，應(yīng)按合同要求對照設(shè)備詳細(xì)清單及相關(guān)證明文件,組織業(yè)主、供應(yīng)商和承包商對設(shè)備進(jìn)行檢驗及進(jìn)場會簽。 對于檢驗合格的設(shè)