【文章內(nèi)容簡介】 和國環(huán)境影響評價法》（主席令 [2020]第 87 號）； 5）《中華人民共和國水土保持法》（主席令 [2020]第 55 號）； 6）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（主席令 [1995]第 58 號， 2020年修訂）； 7）《中華人民共和國水污染防治法》 （主席令 [2020]第 87號）； 8）《中華人民共和國防洪法》（主席令 [1997]第 88 號、 2020 年 4月修正）； 9）《中華人民共和國礦山安全法》（主席令 [1992]第 65 號， 2020年 8 月修正）； 10）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》，中發(fā) [1997]11號， 1999年 4月； 11）《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（ [2020]28號）； 12）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令 [2020]第 394）； 13）《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令 [2020]第 592 號） ； 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令 [1998]第 253 號）； 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 5 2017 年 08 月 15）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（ 2020年 7 月）； 16）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》 (國土資源部令 第 44 號 )； 17）《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》 (國土資源部令 [2020] 第 56 號 )； 18）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》國土資發(fā)[2020]225 號， 2020年 9月； 19）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保總局，水保 [1994]513號）； 20）《財(cái)政部、國土資源部、環(huán) ?？偩株P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》 (財(cái)建 [2020]215號 )； 21）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 (國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)發(fā) [2020]109號 )； 22）《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制審查及有關(guān)工作的通知》 (國土資發(fā) [2020]61號 )； 22）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》國土資發(fā) [2020]81號， 2020年 4月； 23）《 省國土資源廳關(guān)于印發(fā) 省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求（試行） 的通知》 ( 國 土資字 [2020]86號 )； 25）《 省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（ 省人大常委會 2020年 5 月28 日）； 26）《 省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（ 省人大常委會 [2020]第 11號公告）； 27）《 省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理辦法》（ 國土資發(fā) [2020]4號）； 28）《 省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》（ 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 6 2017 年 08 月 省財(cái)政廳、 省國土資源廳、 省環(huán)境保護(hù)廳 財(cái)建 [2020]155號）及 [關(guān)于實(shí)施《 省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知 ]（ 財(cái)建 [2020]441號）。 29）《 縣土地利用總體規(guī)劃 (20202020年 )》。 30）《 省國土資源廳關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和礦山土地復(fù)墾方案整合及審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》（ 省國土資源廳， 2020年7 月）。 31）基本農(nóng)田保護(hù)條例 (國務(wù)院令第 257號 )1998年。 32）《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》 國土資規(guī)〔 2017〕 4 號2017 年。 相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件 1） 《 省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求（試行）》 ( 國土資字 [2020]86號附件 )； 2）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 方案編制規(guī)范》（ DZ/T0223—2020）； 3）《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（ DZ/T0286— 2020）； 4）《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（ GB12719— 1991）； 5）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（ GB50330— 2020）； 6）《滑坡防治工程勘查規(guī)范》（ DZ/T0218— 2020）； 7）《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》（ DZ/T0219— 2020）； 8）《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》（ DZ/T0221— 2020）； 9）《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》（ DZ/T0222— 2020）； 10）《地面沉降監(jiān)測技術(shù)要求》（ DD2020— 02）； 11）《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（ TD/T1031— 2020）； 12）《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T10362020）； 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 7 2017 年 08 月 13）《 省工礦企業(yè)土地?fù)p毀狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）》； 14）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T1012— 2020）。 15）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ TD/T1014－ 2020）； 16）《耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程》（ TD/T1007－ 2020）； 17）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ GB/）； 18）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20498）； 19）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》， 2020年 10 月； 20）國務(wù)院第 257 號令：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》， 1998年 11月； 21）《農(nóng)用地分等定級規(guī)程》（ TD/T1004－ 2020）； 22）《土地利用現(xiàn)狀分類》， 2020年 9月； 23）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（ GB/T600099）； 24）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 15618— 1995）。 25）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18599— 2020）； 26） 省財(cái)政廳、 省國土資源廳（ 財(cái)建 [2020]84 號）《 省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目概（估）算編制規(guī)定》； 27） 省發(fā)展改革委、 省水利廳（ 發(fā)改設(shè)審 [2020]586號）《關(guān)于調(diào)整 省水利水電工程人工預(yù)算單價的通知》； 28）《 省水利水電建筑工程概算定額》 省水利廳 (2020 年試行 )； 29）《 省水利水電工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》 省水利廳 (2020年試行 )； 30）《 省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》 省水利廳 (2020年試行 )； 31）中國地質(zhì) 調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目概算標(biāo)準(zhǔn)（ 2020 試行）》（ 2020 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 8 2017 年 08 月 年）； 32）國家計(jì)委、建設(shè)部（計(jì)價格 [2020]10 號）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》； 33）國家發(fā)改委、建設(shè)部（發(fā)改價 [2020]670 號）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》； 34）財(cái)政部、國土資源部（財(cái)建 [2020]169 號） 關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的通知 。 技術(shù)資料 1） 省水文地質(zhì)工程大隊(duì)《區(qū)域水文地質(zhì)普查報告 1/20 萬 幅》（ 1981年） ； 2） 地礦局地調(diào)大隊(duì)《地質(zhì)圖說明書 1/5 萬 幅》（ 1993 年 ）。 3） 省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站《 省 縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果報告》（ 2020年）； 4） 省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局 916 大隊(duì) 《 省 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦普查地質(zhì)報告》（ 2020年 7月）。 5） 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司《 省 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦開發(fā)利用方案》（ 2020年 10 月）。 6） 縣 2020～ 2020年氣象、水文資料。 7） 縣國土資源局《 縣土地利用現(xiàn)狀圖 1/1 萬》（ 2020） 其它資料 1） 采礦權(quán)出讓合同（ 市國土資源交易中心項(xiàng)目編號 CG2020004） 2）方案編制委托書； 3）礦山企業(yè)承諾書。 方案的適用年限 根據(jù) 市礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu) 2020 年 8 月提交的《“ 省 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 9 2017 年 08 月 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦普查地質(zhì)報告”礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》，截止 2020 年 6 月 30 日 , 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦區(qū)范圍內(nèi)，磚瓦用頁巖礦（賦存標(biāo)高 +76m～ +） 333 類資源 萬 m179。 據(jù)《 省 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦開發(fā)利用方案》，礦區(qū)礦權(quán)范圍內(nèi) 磚瓦用頁巖礦資源儲量 萬 m179。 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為開采礦石量 5萬 m3／年（ 3000 萬磚 /年），礦區(qū) 境界內(nèi)礦量 為 m3，回采率為 97%，可利用的第四系約為 m3，服務(wù)年限為： Ａ＝（ 97%+）萬 m3247。 5萬 m3／年＝ 本著“預(yù)防為主，在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，采取邊開采邊治理的方法，同時考慮開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的礦山服務(wù)年限。 按照 省國土資源廳《 省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定，采礦許可證剩余年限為 5 年以下的，方案適用年限按照采礦許可證實(shí)際年限結(jié)合地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾期限及其工程監(jiān)測、管護(hù)期綜合計(jì)算，并按方案適用年限逐年 明確地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾認(rèn)為及費(fèi)用安排?！? 省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》第十三條規(guī)定礦山閉坑后 6 個月內(nèi)完成礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，特殊情況下不能完成的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以再延期 6 個月完成。《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》規(guī)定的礦山土地復(fù)墾方案服務(wù)年限應(yīng)包括采礦許可證年限及后續(xù)撫育期的年限（一般還有 3 年的管護(hù)期）。 綜合以上分析，確定本次編制的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的適用年限 5 年 ， 即 2017 年 9 月至 2022 年 8 月。本方案 5 年后需修編。 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 10 2017 年 08 月 2 礦山基本情況 礦山概況 礦區(qū)地理位置、范圍及交通 礦區(qū)位于 縣東南 186176。 方向 直距 約 17km 處，隸屬 縣 鄉(xiāng) 管轄。 地理坐標(biāo) :東經(jīng) 176。 ′ ″至 176。 ′″；北緯 176。 ′ ″至 176。 ′ ″ 。 礦區(qū)有簡易公路與 105國道 公路相連，可達(dá) 、 縣城 等地，交通便利 ,見交通位置圖 : 見圖 21。 省界； 高速公路及編號； 省道及編號； 鐵路； 礦區(qū)位置 圖 21 礦區(qū)交通位置圖 礦山開采歷史與現(xiàn)狀 礦區(qū)屬 縣 鄉(xiāng)管轄， 環(huán)保新材料有限公司 于2020 年 8 月 13 日競得的礦業(yè)權(quán)（見附件 1），采礦權(quán)證正在申請辦理中，暫未開始正式生產(chǎn) ，目前 外運(yùn)公路已經(jīng)建成，長 129m，平均寬 3m，占地 178。， 礦區(qū)范圍共由 4 個拐點(diǎn)圈定，面積 ，開采標(biāo)高為 +76m~+， 礦區(qū)平面拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見表 21 礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)表 21 點(diǎn)號 X54 Y54 X80 Y80 1 2 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司 11 2017 年 08 月 3 4 2020年 10 月， 礦業(yè)開發(fā)咨詢服務(wù)有限公司編制 完成了《 省 縣 礦區(qū)磚瓦用頁巖礦開發(fā)利用方案》，該方案對礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、 開拓方式、 開采工藝、 礦山工程布局、排水措施、固體廢棄物和廢水處置等進(jìn)行了說明，具體概述如下： 礦山建設(shè)規(guī)模、