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正文內(nèi)容

慶陽市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系研(編輯修改稿)

2025-05-15 08:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 《競爭性磋商文件》自行決定酌情延長提交《競爭性磋商響應(yīng)性文件》的截止時(shí)間。在此情況下,代理機(jī)構(gòu)、采購人和供應(yīng)商受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。采購響應(yīng)性文件的遞交:供應(yīng)商應(yīng)委派法人代表或法人授權(quán)代表遞交《采購響應(yīng)性文件》,簽到并參加磋商。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。密封性檢查:由監(jiān)督部門檢查供應(yīng)商《采購響應(yīng)性文件》密封情況,并公布檢查結(jié)果。唱標(biāo):由代理機(jī)構(gòu)人員對(duì)《磋商響應(yīng)性文件》進(jìn)行唱標(biāo)。.評(píng)標(biāo)、磋商小組的組建磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家不少于人,為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于磋商小組成員總數(shù)的。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。、競爭性磋商程序:資格性審查、符合性審查、競爭性磋商、最后報(bào)價(jià)、綜合評(píng)分、推薦成交供應(yīng)商。磋商響應(yīng)文件文件初審初審分為資格性檢查和符合性檢查。分別按照以下內(nèi)容對(duì)磋商響應(yīng)文件進(jìn)行檢查,一項(xiàng)不合格即為廢標(biāo)。資格性檢查:)磋商小組應(yīng)當(dāng)依法對(duì)參加本項(xiàng)目投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。)資格審查方式:由磋商小組對(duì)參與投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查,對(duì)未通過資格性審查的13 / 48投標(biāo)人,不進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié);審查標(biāo)準(zhǔn)如下:邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。資格性審查:資格性審查表資格性審查項(xiàng)目 投標(biāo)人 投標(biāo)人.符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條及《中華人民共和國政府采購法》二十二條規(guī)定的合格投標(biāo)人條件.投標(biāo)企業(yè)須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(含國稅,地稅)、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照及開戶銀行許可證原件.投標(biāo)企業(yè)須提供法定代表人身份證原件或法人授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證原件.投標(biāo)企業(yè)須提供近一年內(nèi)任意三個(gè)月依法繳納稅收證明原件.投標(biāo)企業(yè)須提供參加政府采購活動(dòng)近年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明.投標(biāo)企業(yè)須提供公告期間項(xiàng)目實(shí)施地或企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明函件.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國()”、“ 中國政府采購網(wǎng)() ”現(xiàn)場查詢本項(xiàng)目投標(biāo)截止期前被列入“失信被執(zhí)行人”、“ 重大稅收違法案件當(dāng)事人名單 ”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的投標(biāo)人將拒絕其參與政府采購活動(dòng)。(投標(biāo)人提供上述記錄查詢網(wǎng)頁截圖加蓋公章)注:資格性審查不通過的企業(yè)不能進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。通過打“√”,未通過打“”。符合性檢查:由磋商小組對(duì)通過資格性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查,以確定其是否滿足競爭性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求;對(duì)未通過符合性審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。審查標(biāo)準(zhǔn)如下:嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。符合性審查:符合性審查表符合性審查項(xiàng)目 投標(biāo)人 投標(biāo)人.磋商響應(yīng)文件是否按照競爭性磋商文件要求的格式編寫14 / 48.磋商內(nèi)容是否有重大缺漏項(xiàng).磋商響應(yīng)文件的密封是否符合競爭性磋商文件的要求.投標(biāo)有效期是否符合競爭性磋商文件的要求.對(duì)合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性修改.磋商響應(yīng)文件是否與競爭性磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符并且提供了支持文件,沒有重大偏離注:符合性審查不通過的企業(yè)不能進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。通過打“√”,未通過打“”。競爭性磋商初審結(jié)束后,磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分,磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。最后報(bào)價(jià)磋商響應(yīng)文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。磋商響應(yīng)文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商的承諾和最后報(bào)價(jià)以書面形式確認(rèn),并由授權(quán)代表簽字。綜合評(píng)分磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的15 / 48供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法,滿分分,其中商務(wù)評(píng)分分,技術(shù)評(píng)分分,價(jià)格評(píng)分分。采購方不向投標(biāo)商承諾最低價(jià)中標(biāo),對(duì)未成交投標(biāo)商不作任何解釋說明。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。類別評(píng)分要素分值說明商務(wù)響應(yīng)磋商響應(yīng)文件制作規(guī)范,投標(biāo)附件資料齊全、詳實(shí)、充分,文件按要求裝訂,得分,否則不得分。投標(biāo)人能力認(rèn)定()具有安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)登記證書,得 分(提供原件,不提供原件不得分);()具有省級(jí)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)得分(提供發(fā)改委批復(fù)證明,不提供不得分);()企業(yè)獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)廳及以上評(píng)估等級(jí)證明記分。類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)年以來完成過類似的研究項(xiàng)目,每提供一份得分,最多得分(提供合同原件,不提供原件不得分)。本項(xiàng)目派駐人員素質(zhì)的比較 ()擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中歐高危行業(yè)職業(yè)安全與健康項(xiàng)目證書,得分(提供證書原件備查,不提供原件不得分);()擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目成員具有危險(xiǎn)與可操作性分析方法應(yīng)用培訓(xùn)證書,每提供一人得分,最多得分(提供證書原件備查,不提供原件不得分)。商務(wù)部分()保密承諾措施根據(jù)投標(biāo)企業(yè)對(duì)本項(xiàng)目內(nèi)容的理解,并對(duì)本項(xiàng)目所涉及的涉密內(nèi)容進(jìn)行承諾,優(yōu)秀: 分;良好:分;一般:分。技術(shù)部分()技術(shù)方案、對(duì)項(xiàng)目理解和把握準(zhǔn)確,內(nèi)容與深度較符合磋商文件要求得分;對(duì)項(xiàng)目理解和把握基本準(zhǔn)確,內(nèi)容與深度基本符合磋商文件要求得 分;對(duì)項(xiàng)目理解和把握一般得分;、人員配置是否合理,優(yōu)得分,一般得分,差不得分;、投標(biāo)方案具有明顯的全面性、優(yōu)越性、可行性、科學(xué)性、可靠性得分;投標(biāo)方案較全面,具有一定的可行性、科學(xué)性、可靠性得分;投標(biāo)方案不全面,可行性、科學(xué)性、可靠性低得 分;16 / 4項(xiàng)目研究完全貫徹相關(guān)政策、文件精神,優(yōu)得分,一般得分,差不得分;、對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確,投標(biāo)方案重點(diǎn)突出、技術(shù)建議敘述全面、合理得分;重點(diǎn)較為突出、技術(shù)建議敘述較全面、合理得分;重點(diǎn)不突出、技術(shù)建議敘述一般得 分;、項(xiàng)目工作實(shí)施的保證措施很合理,對(duì)項(xiàng)目具有非常好的指導(dǎo)意義得分;項(xiàng)目工作實(shí)施的保證措施較合理,對(duì)項(xiàng)目具有一定指導(dǎo)意義得 分;項(xiàng)目工作實(shí)施的保證措施不大合理,對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)意義不大得分;、組織方案的實(shí)操性、針對(duì)性,技術(shù)路線、技術(shù)方法和技術(shù)流程是否科學(xué),優(yōu)得分,一般得分,差不得分;、工作進(jìn)度安排具體、合理、可行,完全滿足招標(biāo)要求得分;工作進(jìn)度安排基本合理,基本滿足招標(biāo)要求得 分;工作進(jìn)度安排不合理,不滿足招標(biāo)要求不得分。后續(xù)服務(wù)有實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠條件和承諾,后續(xù)服務(wù)方案具體、合理、可行、完善得 分;后續(xù)服務(wù)方案合理性、可行性一般、服務(wù)較好得 分;后續(xù)服務(wù)方案不具體、不合理、不可行不得分。報(bào)價(jià)得分()綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足磋商文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:報(bào)價(jià)得分(評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)最終報(bào)價(jià));四舍五入,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。根據(jù)財(cái)庫[]號(hào)規(guī)定,對(duì)小型和微型企業(yè)投標(biāo)的價(jià)格給予的扣除優(yōu)惠,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審(其投標(biāo)報(bào)價(jià)不變)。注:投標(biāo)企業(yè)一旦中標(biāo),采購人將隨機(jī)從所列業(yè)績中抽取項(xiàng)目進(jìn)行核查,如業(yè)績弄虛做假,一經(jīng)核實(shí)報(bào)有關(guān)部門按規(guī)定處理。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。推薦成交候選人磋商后價(jià)格、商務(wù)和技術(shù)得分合計(jì)總分;經(jīng)現(xiàn)場磋商后提交最后報(bào)價(jià),并依據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分,按照綜合評(píng)分結(jié)果排序。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。總分相同時(shí),以價(jià)格得分最高者為中標(biāo)或成交供應(yīng)商;價(jià)格得分也相同時(shí),由磋商小組根據(jù)綜合情況推薦確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。同時(shí)向采購人出具評(píng)審報(bào)告。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。評(píng)標(biāo)過程的保密性開標(biāo)后,直到向成交的供應(yīng)商授予合同時(shí)止,凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較《采購響應(yīng)性文件》的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等,均不得向與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。在評(píng)標(biāo)過程中,如果供應(yīng)商試圖在《磋商響應(yīng)性文件》審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較及授予合同方面向采購人施加任何影響,其《磋商響應(yīng)性文件》將被拒絕。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬17 / 48籬鈴騫違。廢標(biāo)在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)競爭性磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足兩家的;)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;)因重大變故,采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有采購當(dāng)事人。無效投標(biāo)遇到下列情況之一時(shí),投標(biāo)人的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo):)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的;)投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金或金額不足的;)投標(biāo)文件未按規(guī)定編制、標(biāo)注、密封的;)超出投標(biāo)商經(jīng)營范圍投標(biāo)的;)響應(yīng)文件無投標(biāo)人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的;)投標(biāo)函、法人授權(quán)函、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、開標(biāo)一覽表未按規(guī)定格式填報(bào)的;)投標(biāo)人未能提供法人身份證復(fù)印件,被授權(quán)人身份證復(fù)印件和法人授權(quán)函等證明文件和資料的,或提供的證件不齊或無效;齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。)響應(yīng)文件未按照競爭性磋商文件規(guī)定的格式填寫,或者填寫的內(nèi)容不全,或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義,或者涂改處未加蓋投標(biāo)人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的;紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。)響應(yīng)文件未能對(duì)競爭性磋商文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的;)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和競爭性磋商文件要求的,或者拒不按照要求對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;或投標(biāo)人的報(bào)價(jià)過低,影響本項(xiàng)目供貨質(zhì)量及后期服務(wù)質(zhì)量的;烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的;)投標(biāo)有效期不足天的;)在評(píng)標(biāo)過程中,如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)審查、澄清、比較及授予合同方面向招標(biāo)人施加任何影響的;)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的;)經(jīng)核實(shí)兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的響應(yīng)文件有雷同或有抄襲行為的;)違反《中華人民共和國政府采購法》的投標(biāo);)投標(biāo)企業(yè)必須提供技術(shù)參數(shù)要求中必須提供的內(nèi)容作為投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量或投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)的保證,如無法提供則做為無效投標(biāo)處理;鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。)投標(biāo)傭金費(fèi)率低于的;)競爭性磋商文件規(guī)定的其它無效投標(biāo)條件。18 / 48(六)成交及合同簽訂.成交通知書代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購小組的采購結(jié)果,公布擬成交結(jié)果,該結(jié)果將作為正式成交或簽訂供貨合同的憑據(jù)。代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知成交的供應(yīng)商其投標(biāo)被接受。在該通知書發(fā)出三十日內(nèi),供應(yīng)商應(yīng)與采購人簽訂供貨合同。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。.合同授予原則采購人將把合同授予經(jīng)采購小組采購?fù)扑],在法定公示時(shí)間后,收到成交通知書的供應(yīng)商。采購人保留在簽訂合同時(shí)調(diào)整方案需求和變動(dòng)的權(quán)力。.合同的簽署供應(yīng)商按成交通知書中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),在代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,由授權(quán)代表與采購人簽訂合同。采購人與供應(yīng)商是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。代理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。成交通知書發(fā)出后,采購人拒絕簽訂供貨合同或擅自改變成交內(nèi)容,按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若成交供應(yīng)商不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂合同,或變相簽訂合同,采購人依監(jiān)督職能可采取取消其成交資格并沒收其投標(biāo)保證金。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。.腐敗和欺詐行為定義()“腐敗行為” 是指提供給予接受或索取任何有價(jià)值的東西來影響代理機(jī)構(gòu)或采購人在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為;譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。()“欺詐行為” 是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí),損害代理機(jī)構(gòu)或采購人的利益,包括供應(yīng)商之間串通投標(biāo)(遞交《競爭性磋商響應(yīng)性文件》之前和之后),人為地使投標(biāo)喪失競爭性,剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞。如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購人認(rèn)為供應(yīng)商在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為,其投
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