制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(編輯修改稿)
2025-05-15 07:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 減少棕櫚油磨坊的水污染從1970年到1989年，馬來(lái)西亞的主要出口產(chǎn)品——棕櫚油——的產(chǎn)量增長(zhǎng)了12倍。不幸的是，在農(nóng)村的磨坊里。至70年代后期，從這些磨坊里排放的廢物已經(jīng)嚴(yán)重地污染了馬來(lái)西亞的40多條河流，主要是耗盡了水中的氧。污染殺死了淡水魚(yú)，危及對(duì)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)至關(guān)重要的海岸邊紅樹(shù)的生存，污染了許多馬來(lái)西亞農(nóng)村地區(qū)的主要飲用水源，并散發(fā)出陣陣惡臭，使得許多村莊無(wú)法居住。圖四 新鮮棕櫚果水污染變得如此嚴(yán)重，以至于在1974年，政府通過(guò)了《環(huán)境質(zhì)量法》，并在1975年成立了環(huán)境部(DOE)。環(huán)境部在1977年公布了棕櫚油工廠排放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)間的推移而嚴(yán)格。為了促使不情愿的磨坊變得情愿，環(huán)境部建立了一套雙重排污許可費(fèi)用制度，包括對(duì)每個(gè)單位的排污的固定征費(fèi)和隨著排故物的耗氧能力變化的超額征費(fèi)。由此，磨坊就能進(jìn)行最低成本選擇：或者為減少排放和處理廢水而付費(fèi)，或者為排放額廢水超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付較高的費(fèi)用。這個(gè)行業(yè)的反應(yīng)是：開(kāi)發(fā)和安裝經(jīng)過(guò)改良的處理技術(shù)；利用他們的廢棄物開(kāi)發(fā)商業(yè)產(chǎn)品，如化肥和動(dòng)物飼料；再利用廢物產(chǎn)生甲烷來(lái)發(fā)電。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)上的懲罰由于通貨膨脹而降低了價(jià)值，因而顯得更不重要了，直接管制則變得更重要了。盡管如此，市場(chǎng)導(dǎo)向的體制還是激發(fā)了一次污染行為的迅速扭轉(zhuǎn)。至1989年為止，盡管棕櫚油的生產(chǎn)達(dá)到了歷史上的最高點(diǎn)，仍有3／4的磨坊遵守嚴(yán)格的第六代標(biāo)準(zhǔn)，而且排放的廢物的耗氧能力僅為70年代中期廢水約1％。
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