【文章內(nèi)容簡介】 競價，出價最高者為競得人。 1簽訂成交確認書和掛牌結(jié)果通知書； 1按成交確認書和通知書約定的時間，交納地價款和相關(guān)稅費； 1簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》； 1制發(fā)土地轉(zhuǎn)讓決定書； 1辦理《土地使用權(quán)證》。十七、國有土地使用權(quán)拍賣規(guī)則 （一）根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及《略陽縣國有土地使用權(quán)交易管理暫行辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)制訂本規(guī)則。 （二）本規(guī)則適用于拍賣人、委托人、競買人和競得人。參加拍賣活動的委托人、競買人和競得人必須認真仔細閱讀以下條款，并對自己所執(zhí)行本規(guī)則的行為負責。 （三）在執(zhí)行本規(guī)則過程中，若涉及與各方發(fā)生歧議，以相關(guān)法律為準。 （四）略陽縣國土資源交易中心的拍賣活動遵循“公開、公正、公平”的原則進行，并具有法律效力，參加競買的人員必須遵守本規(guī)則，并受此制約。 （五）凡中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、其他組織或個人均可參加競買（以下簡稱競買人）。競買人須持單位營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證和法定代表人證書（受委托人委托代理的競買人，應(yīng)持委托人出具的授權(quán)證明文件）到略陽縣國土資源交易中心辦理登記手續(xù)，購買拍賣宗地相關(guān)資料，否則不得參加競買。 （六）競買人在參加拍賣前必須交付履約保證金。未競買成交的，保證金全額退還；競買成交的，抵交拍賣擁金和成交價款。 （七）競買人有權(quán)在公告規(guī)定的咨詢時間內(nèi)了解拍賣宗地詳細情況，實地查看。 （八）競買人憑競買號牌在公告規(guī)定的時間內(nèi)進入拍賣會場，即表示已完全了解拍賣的情況，同意遵守本規(guī)則的各項條款，并承擔相應(yīng)責任。 （九）拍賣采取的方式和拍賣須知，根據(jù)拍賣宗地的不同情況，由拍賣主持人在競拍前宣布，所有競買人必須遵守。 （十）參加競拍的競買人必須按拍賣主持人報出的起拍價和應(yīng)價幅度持牌應(yīng)價（低于起拍價的和應(yīng)價幅度視為無效）。競買人一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回，當其他競買人有更高應(yīng)價時，前一競買人應(yīng)價即喪失約束。拍賣土地由應(yīng)價高者競得。拍賣槌敲下后拍賣即成交。 （十一）拍賣成交后，競得人現(xiàn)場與拍賣人簽署《拍賣成交確認書》。同時與略陽縣國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。 （十二）競得人拍賣成交后不得反悔，若出現(xiàn)反悔，應(yīng)承擔違約責任：競得人所交納的履約保證金不予退還；按成交總價的20%向拍賣人支付違約金；拍賣人有權(quán)對拍賣宗地再行拍賣，再行拍賣的價款低于本次拍賣成交價款的，低于部分由悔約者補償。 （十三）競得人按《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》所列條款，在規(guī)定時間內(nèi)交清全部價款和拍賣傭金后，由略陽縣國土資源局于30日內(nèi)向競得人辦理完該宗地的移交過戶手續(xù)。 （十四）參會人員應(yīng)遵守拍賣現(xiàn)場秩序，不得阻擾他人競價、應(yīng)價；不得惡意串通，操縱壟斷，阻礙拍賣主持人正常工作，否則取消參拍資格。十八、私人住宅土地交易報批程序及稅費（一）報批程序略陽縣國土資源交易中心受理申請；略陽縣國土資源交易中心復審；委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行地價、房產(chǎn)評估；縣國土資源儲備交易中心辦理批復、收費、發(fā)文；發(fā)證辦辦理土地登記和土地使用權(quán)證。（二）主要稅費土地出讓金：標定地價的20%，縣財政收管。契稅：%，縣財政收管。交易傭金：按成交地價的5%收取。土地評估費、登記發(fā)證費按有關(guān)規(guī)定另行收費。（三）提交資料土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請；土地權(quán)屬來源資料：包括土地取得批復、土地出讓合同、土地使用權(quán)證等；雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議（招標拍賣的土地不提供）；受讓人、轉(zhuǎn)讓人有效身份證復印件；宗地平面圖（發(fā)證機構(gòu)測繪）；土地評估報告（法定評估機構(gòu)編制）。第二部分 礦產(chǎn)資源管理一、采礦權(quán)設(shè)置制度 （一）依據(jù)《陜西省礦產(chǎn)資源管理條例》的規(guī)定，制定本制度。 （二）采礦權(quán)設(shè)置權(quán)限 儲量規(guī)模為小型的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土； 漢中市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。 （三）采礦權(quán)設(shè)置條件 設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍必須符合《略陽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求，禁止在國家森林公園、自然保護區(qū)及八渡河水源保護區(qū)開采，縣級以上風景名勝區(qū)、重點文物及化石保護區(qū)、重要工程設(shè)施安全區(qū)的礦種禁止開采；禁止開采地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的礦種； 擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍沒有礦權(quán)設(shè)置或糾紛； 擬申請開采的礦產(chǎn)資源必須符合礦區(qū)總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策。二、采礦權(quán)、探礦權(quán)公開出讓制度（一）新設(shè)探礦權(quán)有下列情形之一的，應(yīng)當以招標、拍賣、掛牌等公開競爭的方式出讓：國家出資勘查并已探明可供進一步勘查的礦產(chǎn)地；探礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃劃定的勘查區(qū)塊；主管部門規(guī)定的其他情形。（二）新設(shè)采礦權(quán)有下列情形之一的，應(yīng)當以招標、拍賣、掛牌等公開競爭的方式出讓：國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地；采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地；主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地；主管部門規(guī)定的其它情形。（三）有下列情形之一的應(yīng)以招標的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)；國家出資的勘查項目；礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為大型的能源、金屬礦產(chǎn)地；共伴生組分多、綜合利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)；根據(jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的地區(qū)。（四）有下列情形之一的，不得以招標、拍賣、掛牌的方式出讓。探礦權(quán)人依法申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)；符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃或者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)，已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下需要統(tǒng)一開采的區(qū)域；為國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供建筑用礦產(chǎn)地；探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬有爭議；法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情形不適合于以招標拍賣掛牌方式出讓的礦產(chǎn)地。（五）擬用招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦區(qū)，由承辦股室按上述規(guī)定進行選擇，并于15日內(nèi)對下列情況進行調(diào)查：招標拍賣掛牌的礦區(qū)是否符合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃要求，是否在各級政府規(guī)定的禁采區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)；招標拍賣掛牌的礦區(qū)范圍或勘查區(qū)塊有無礦權(quán)設(shè)置或糾紛；土地、林木、道路征用、賠償及其他依附于礦權(quán)的固定資產(chǎn)附著物處置情況。（六）承辦股室對第五條內(nèi)容調(diào)查后初步確認，符合招標拍賣掛牌條件的礦區(qū)或勘查區(qū)，經(jīng)分管局長審核后，提交局務(wù)會確定。（七）局務(wù)會研究決定進行招標拍賣掛牌的礦區(qū)或勘查區(qū)，如無正規(guī)地質(zhì)資料的，在10日內(nèi)由承辦股室委托有資質(zhì)的地勘單位進行地質(zhì)簡測工作。簡測報告形成后委托評估機構(gòu)進行礦權(quán)價款評估，評估結(jié)果作為確定采礦權(quán)招標拍賣掛牌標底或保留價的依據(jù)。（八）承辦股室應(yīng)提交以下資料，經(jīng)分管局長審核后，提交局務(wù)會審定：擬招標拍賣掛牌的礦區(qū)或勘查區(qū)范圍及拐點坐標；根據(jù)有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的評估價，提出底價或保留價意見。結(jié)合礦種及礦床大小提出對投標、競拍人資質(zhì)條件的具體要求。土地、林木、道路征用、賠償及其它依附于礦業(yè)權(quán)的固定資產(chǎn)等附著物的處置意見。（九）承辦股室組織對投標、競拍人資質(zhì)條件的審查，招標拍賣掛牌結(jié)束后，按照有關(guān)程序規(guī)定，為競買人辦理許可證。三、探礦權(quán)采礦權(quán)年檢制度（一）探礦權(quán)采礦權(quán)年檢是指國土資源部門對已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的企業(yè)或個體進行每年度的全面調(diào)查登記制度。（二）年檢時間探礦權(quán)年檢工作從每年10月開始至11月底結(jié)束，采礦權(quán)年檢工作從每年2月開始至5月底前結(jié)束。年檢結(jié)束后及時將年檢工作總結(jié)、統(tǒng)計表、匯總表、公告復印件（一式二份）報市國土資源局礦產(chǎn)資源管理科。（三）年檢內(nèi)容是否依法取得勘查、采礦許可證；是否按照勘查、采礦許可證批準的內(nèi)容從事勘查采礦活動；是否按批準的設(shè)計要求進行勘查采礦活動；是否完成年度勘查最低投入；是否有以探代采、圈而不探等現(xiàn)象；是否隨工程進度按時測繪井上井下對照圖，礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標制定定期考核情況；“礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報”的填寫情況；儲量報表的填寫情況，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)的綜合勘查開采、綜合回收和綜合利用情況，年檢資料的準備情況；依法交納勘查開采礦產(chǎn)資源有關(guān)稅費情況；采礦權(quán)、探礦權(quán)是否受到侵犯；1是否有采富棄貧等破壞性開采礦產(chǎn)資源情況，有無違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的其它情況。（四）探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)向國土資源部門提供以下年檢材料：探礦權(quán)年檢應(yīng)提交下列資料（1）資源勘查項目年度報告；（2）資源勘查許可證原件；（3）本年度勘查工作項目支出的會計核算報表；（4）本勘查年度探礦權(quán)使用費繳費收據(jù)復印件。采礦權(quán)年檢應(yīng)提交下列資料（1）采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告；（2）采礦權(quán)人年度檢查表；（3）采礦許可證正、副本；（4）采礦許可證機關(guān)出具的采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和法定征收機關(guān)出具的礦產(chǎn)資源補償費結(jié)繳票據(jù)（復印件）；（5）井上、井下工程對照圖；（6）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表、年度礦產(chǎn)儲量報表；（7）國土資源主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)資料。（五）年檢方法及要求年檢采用書面審查與實地抽查驗收相結(jié)合的方法，實地檢查數(shù)不能低于應(yīng)檢企業(yè)數(shù)的30%?？辈殚_采企業(yè)應(yīng)按照國土資源部門的要求按期填報年度檢查登記表，攜帶年檢要求資料按年檢分工到相關(guān)部門注冊登記。年檢登記表由企業(yè)填寫，一式四份，經(jīng)年檢注冊后，企業(yè)自存一份，其余由省市縣國土資源部門存檔，各項內(nèi)容認真填報，不得瞞報、虛報、漏報；年檢表一律用鋼筆或毛筆填寫，字跡工整清楚。國土資源局按年檢內(nèi)容認真組織檢查，對符合礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章要求的企業(yè)及時在年度檢查登記表上簽署意見，加蓋印章，辦理探礦許可證或采礦許可證年檢注冊。采礦權(quán)使用費應(yīng)由頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)收取，不得越權(quán)收取有關(guān)規(guī)費。（六）年檢結(jié)果處理對年檢不合格的企業(yè)應(yīng)及時通知其限期改正，若改正合格按上述程序辦理注冊手續(xù)；在限期內(nèi)不進行整改或整改不合格的企業(yè)，不得辦理許可證注冊，并按年檢有關(guān)規(guī)定進行處理。對于不按時年檢或拒檢的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。年檢中發(fā)現(xiàn)有違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為的要依法及時進行處理。四、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計制度 （一）根據(jù)《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。（二）礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理工作，由礦管股負責承辦，其它股室按職責協(xié)作。（三）礦產(chǎn)資源儲量登記工作。受理申報。受