【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。居安思危，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置?？茖W(xué)實用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。分級響應(yīng)：應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。辦事機構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負責(zé)制度起草、落實及日常管理職責(zé)。六、運行機制預(yù)警各連隊要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)警機制，建立預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。預(yù)警級別和發(fā)布根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大——可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、站點級（較大——可能產(chǎn)生嚴重后果）和班組級（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器等進行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進行。應(yīng)急處置⑴、信息報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過5分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，注意及時續(xù)報有關(guān)情況。⑵、先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急救援人員在報告事故信息的同時，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。⑶、應(yīng)急響應(yīng)、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。⑷、應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。⑸、恢復(fù)與重建善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補償。調(diào)查與評估對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。恢復(fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作。⑹、信息的報告與發(fā)布安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時按規(guī)定向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。七、應(yīng)急保障各隊要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進行。人力資源公司經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、安全生產(chǎn)部是應(yīng)急救援的專職隊伍和骨干力量。安全生產(chǎn)部負責(zé)日常應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，各加氣站要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織地參加應(yīng)急救援工作。財力保障財務(wù)部負責(zé)保證所需資金。物資保障安全生產(chǎn)部負責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲備及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)，財務(wù)部要加強對物資儲備的監(jiān)督管理。醫(yī)療衛(wèi)生保障辦公室負責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。交通運輸保障辦公室負責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達。人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。八、監(jiān)督管理預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的記錄。培訓(xùn)教育由辦公室牽頭，安全生產(chǎn)部負責(zé)協(xié)助組織，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。責(zé)任與獎懲安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實行責(zé)任追究制。對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。九、本制度由鳳形煤礦負責(zé)解釋。安全教育與培訓(xùn)制度 第一條 為全面加強安全培訓(xùn)教育工作，提高全員安全素質(zhì)和安全技能，規(guī)范職工培訓(xùn)工作程序，特制訂本制度。第二條 本制度適用于勞動合同的所有員工第三條 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級實施、教考分離、統(tǒng)一發(fā)證”的原則。第四條 從業(yè)人員必須接受與其從事崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)、考試合格的從業(yè)人員，不得上崗。第五條 煤礦新工人（擬上崗的臨時工、合同工、協(xié)議工以及新分配的大中專畢業(yè)生）入礦前及長期脫崗人員必須經(jīng)過以下培訓(xùn)：由礦培訓(xùn)中心組織不少于72學(xué)時的崗前培訓(xùn)教育（培訓(xùn)內(nèi)容執(zhí)行《煤礦新工人安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》），考試合格后方可參加“從業(yè)人員安全培訓(xùn)”。崗前培訓(xùn)合格人員由培訓(xùn)中心組織進行不少于72學(xué)時的“從業(yè)人員安全培訓(xùn)”，考試合格后由人勞資組負責(zé)簽訂勞動合同，方可參加系統(tǒng)組織培訓(xùn)。礦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，礦技術(shù)組、駐礦安監(jiān)站組織，進行不少于40學(xué)時 的“作業(yè)規(guī)程”、“操作規(guī)程”、“安全規(guī)程”和基本安全生產(chǎn)管理制度培訓(xùn)，礦培訓(xùn)中心負責(zé)組織考試，考試合格方可上崗?？荚嚥缓细袢藛T進行再培訓(xùn)。上崗后同所在隊組老工人簽訂《師徒合同書》，在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿6個月，方可獨立工作。脫離崗位六個月以上重返崗位的操作人員，必須對其進行不少于20學(xué)時的崗位復(fù)工安全培訓(xùn)教育，考試合格后，方可上崗。第七條 直接從事安全生產(chǎn)的職工和相關(guān)管理人員（當(dāng)年參加工作的新工人除外），每年接受安全培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。第七條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)： 煤礦特種作業(yè)人員參加由三級培訓(xùn)機構(gòu)組織的不少于90學(xué)時的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得省煤炭管理局頒發(fā)的《操作資格證書》后，方可從事本工種工作。第八條 礦安全生產(chǎn)管理人員由三級培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)組織不少于90學(xué)時的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得省煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)頒發(fā)的《安全資格證書》后，方可從事本職工作。第九條 推廣使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，由推廣單位專業(yè)技術(shù)部門制定針對的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，由專業(yè)人員進行授課，使操作人員熟練掌握新工藝、新技術(shù)操作應(yīng)用。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)中心組織考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。第十條 礦培訓(xùn)中心負責(zé)制定職工培訓(xùn)計劃和日常管理工作，負責(zé)職工培訓(xùn)教育。第十一條 礦長是安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者，安全培訓(xùn)工作由分管安全副礦長負責(zé)，其它分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)組負責(zé)業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)和安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督和檢查。第十二條 礦培訓(xùn)中心是礦安全培訓(xùn)的專業(yè)職能部門，全面負責(zé)安全培 訓(xùn)工作，其主要職責(zé)：負責(zé)制定全礦安全培訓(xùn)計劃并組織實施。負責(zé)派送礦主要負責(zé)人、安全管理人員按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)。負責(zé)全員教育工作的組織、管理、考核工作。承擔(dān)從業(yè)人員的一般安全培訓(xùn)工作。負責(zé)建立健全所有人員安全培訓(xùn)檔案。第十八條 各連隊、班組是安全教育、業(yè)余培訓(xùn)的基層組織，負責(zé)員工班前、班后安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對員工安全培訓(xùn)進行考核兌現(xiàn)。第十九條 公司駐礦安監(jiān)站是安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理部門，其主要職責(zé)負責(zé)監(jiān)督檢查各級、各類從業(yè)人員持證上崗情況；負責(zé)對（三違）人員的安全培訓(xùn)負責(zé)監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)計劃的落實；第二十條 相關(guān)要求礦培訓(xùn)中心負責(zé)按要求建立健全各項培訓(xùn)檔案，促進各項教學(xué)、管理制度的落實。要加強各類后備人員的培訓(xùn)、儲備、管理，各類安全生產(chǎn)管理人員及關(guān)鍵崗位人員必須做到持證上崗。特種作業(yè)人員取得《操作資格證》后，3年內(nèi)不得調(diào)整崗位。各連隊、班組是安全培訓(xùn)的基層組織，負責(zé)員工班前、班后安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；礦每季度組織一次全員考試，分采、掘、機電、通風(fēng)、運輸五個專業(yè)進行，對考試不合格人員必須繼續(xù)進行培訓(xùn)。安全舉報制度第一章 總則第一條 為切實加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)員工、家屬對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，促使大家對安全生產(chǎn)的關(guān)心和支持，及時查處違規(guī)、違章生產(chǎn)行為?，F(xiàn)結(jié)合本礦井實際，特制定本制度。第二章 舉報程序和內(nèi)容第二條 礦屬各連隊或個人均有權(quán)向白山坪公司或者鳳形煤礦安全生產(chǎn)管理部門報告或檢舉公司礦井發(fā)生的事故及存在的安全隱患或生產(chǎn)安全方面的違法、違章行為。 第三條 本礦井員工、家屬應(yīng)當(dāng)以對煤礦高度負責(zé)任的態(tài)度，積極舉報本礦井內(nèi)部發(fā)生的事故及存在的重大安全隱患或生產(chǎn)安全方面的違法違章行為。 第四條 舉報對象(一)礦井各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及一般員工；(二) 各派駐安全監(jiān)管人員；第四條 舉報內(nèi)容（一）礦井違反《礦長保護礦工生命七條規(guī)定》的行為。(二) 發(fā)生傷亡事故隱瞞不報、謊報或延報；對事故情況弄虛作假的行為。(三) 對因存在重大安全隱患被上級部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，未經(jīng)有關(guān)部門驗收合格、許可，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。(四)為礦井周邊小窯提供技術(shù)服務(wù)等出賣本煤礦利益的行為。(五) 礦安全生產(chǎn)管理人員違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的行為。(六) 礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定等不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦、工作面等。(七) 超能力、超強度、超定員、超工作面組織原煤生產(chǎn)的行為。(八) 存在嚴重安全隱患而不及時采取措施整改的行為。(九)礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定下井帶班或下井不履行職責(zé)的行為。(十) 員工違章違紀、冒險作業(yè)的行為。(十一) 礦、連隊領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員以及各派駐安監(jiān)人員失職、瀆職、違法違章的行為。第六條 舉報、投訴地點和方式(一) 舉報、投訴地點分別為白山坪公司、鳳形煤礦等領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。(二) 舉報人可通過信函、電話、郵件等形式舉報，也可直接向白山坪公司、鳳形煤礦的領(lǐng)導(dǎo)、公司駐礦安監(jiān)站或上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門舉報。第三章 舉報受理、反饋和獎勵第七條 舉報受理 （一）事故舉報實行分級受理。事故隱患和員工違章違紀行為的由白山坪公司駐鳳形煤礦安監(jiān)站受理；礦領(lǐng)導(dǎo)違章違紀行為舉報至白山坪公司。（二）公司安監(jiān)部接到事故舉報信息時，應(yīng)盡量詢問詳細情況，作好記錄。站長必須組織開展調(diào)查核實工作，并由站長提出處理意見或向礦長提出處理建議并上報公司。第八條 舉報、投訴地點：鳳形煤礦安監(jiān)站電話舉報：18711450956（譚東生）。電子郵件舉報：湘煤網(wǎng)：白山坪公司鳳形煤礦第九條　舉報反饋舉報受理的主辦人員應(yīng)按時向舉報人反饋舉報調(diào)查及處理情況和結(jié)果。反饋意見時，應(yīng)作好記錄，并有見證人。第十條　獎勵對舉報情況屬實或基本屬實的，礦給予其50—500元的獎勵。由駐礦安監(jiān)站在5天內(nèi)，提出給予獎勵報告，由礦長根據(jù)舉報事實簽字發(fā)放。同時駐礦安監(jiān)站要作好記錄。同一內(nèi)容有多人舉報時，只對舉報時間最早的進行獎勵。屬本職工作職責(zé)范圍之內(nèi)的不予獎勵。對于打擊報復(fù)舉報人員的單位和個人予以嚴肅處理。第四章 附則第十一條 本制度解釋權(quán)屬鳳形煤礦。 安全操作管理制度第一條 為了進一步規(guī)范安全操作規(guī)程的管理，充實發(fā)揮操作規(guī)程在安全生產(chǎn)工作的重要作用，突顯操作規(guī)程在安全生產(chǎn)中“法”的地位，提高職工規(guī)范操作能力，依據(jù)現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、煤礦安全規(guī)程，特制定本制度。第二條 操作規(guī)程編制依據(jù)現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，煤礦安全規(guī)程及上級部門相關(guān)規(guī)定。各類作業(yè)規(guī)程、工程設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件和設(shè)備的使用說明書、工作原理資料，以及設(shè)計、制造資料。 曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及與本項操縱有關(guān)的其它不安全因素。 作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、在新的環(huán)境下作業(yè)、特殊作業(yè)時，必讀由礦領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員以實物或模擬進行作業(yè)全過程推演，在次基礎(chǔ)上完成操作規(guī)程的編制。 第三條 操作規(guī)程編制內(nèi)容明確使用范圍；行業(yè)和工種要求的一般規(guī)定；該工種的安全規(guī)定； 操作前的準(zhǔn)備，包括：操作前做哪些檢查，機器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)該處于什么狀態(tài)，應(yīng)該做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等；勞動防護用品的穿戴要求，應(yīng)該和禁止穿戴的防護用品種類，以及如何穿戴等；操作的先后順序、方式；正常的操作程序；操作過程中機器設(shè)備的狀態(tài)；操作過程需要進行那些測試和調(diào)整，如何調(diào)整； 人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢；1操作工程中必須禁止的行為；1特殊過程中必須禁止