【文章內容簡介】 約方之間彼此給予國民待遇的。2．《1994年關貿總協定》的貨物貿易國民待遇原則及適用范圍（1） 《1994年關貿總協定》國民待遇原則國內稅或其他費用，以及給予進口產品的有關國內銷售、分銷、購買、運輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等待遇。（2） 國民待遇原則實施中形成的一些原則（3）貨物貿易國民待遇的例外規(guī)定政府采購的政府法令、規(guī)章和條例；不禁止單獨支付給國內生產者的補貼；電影影片；《補貼和反補貼協議》對發(fā)展中國家的規(guī)定；《與貿易有關的投資措施協議》總當地成份要求和對進口產品使用的限制的逐步廢除。 (3) 《服務貿易總協定》的國民待遇原則特殊性——采取了具體承諾的方式。將市場準入和國民待遇不是作為普遍義務，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯系在一起，也較為容易達成協議。(4) 與貿易有關的知識產權領域中的國民待遇(5) 其他相關協議的國民待遇規(guī)定《與貿易有關的投資措施協議》與《紡織品和服裝協議》。二、世貿組織成員間互惠互利進行貿易——實現權利與義務的綜合平衡互惠貿易是多邊貿易自由化及經貿合作的主要工具。主要通過以下幾種形式體現：關稅或非關稅措施削減的多邊貿易談判，成員間對等開放本國市場；新成員加入世貿組織，可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇，其也要一攬子接受現有既定協定和協議，開放本國的商品和服務市場。三、市場準入：通過談判逐步實現(更大程度的)貿易自由化分階段逐步實行貿易自由化，以此擴大市場準入水平，促進市場的合理競爭和適度保護。主要表現在：1．《1994年關貿總協定》要求各成員逐步開放市場《1994年關貿總協定》第2條“減讓表”和第11條“一般取消數量限制” 2．其他貨物貿易協議也要求各成員逐步開放市場《農業(yè)協議》、《紡織品與服裝協議》、《進口許可證協議》、《海關估價協議》、《技術性貿易壁壘協議》、《動植物檢疫協議》、《與貿易有關的投資措施協議》等。3．《服務貿易總協定》要求各成員逐步開放服務市場減少服務貿易及投資的扭曲，涉及商業(yè)服務、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務領域，亦即我國所指的第三產業(yè)。4．有利于擴大市場準入的其他基本原則爭端解決機制和貿易體制的透明度等也有利于擴大市場準入。四、促進公平競爭與貿易反對不公正的貿易手段進行競爭，尤其傾銷和補貼等方式。《反傾銷協議》、《補貼與反補貼措施協議》和《保障措施協議》；《農業(yè)協議》的特殊保障機制；《服務貿易總協定》的有關條款。五、對發(fā)展中國家成員予以照顧并鼓勵發(fā)展和經濟改革關貿總協定第六輪“肯尼迪回合”談判中將給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在1965年關貿總協定的第四部分，并命名為“貿易與發(fā)展”。世貿組織沿襲關于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇的相關協議和條款，并在世貿組織的相關協定、協議或條款中加以完善。世貿組織成員80％以上是發(fā)展中國家和轉型經濟國家，其中60多個發(fā)展中國家自主實行貿易自由化改革。(詳見新一輪談判與發(fā)展中國家)。六、貿易政策法規(guī)透明度原則——世貿組織的重要原則各成員應公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關法規(guī)、條例、判決和決定。體現在世貿組織的主要協定、協議中。成員需公布：有效實施的、現行的貿易政策法規(guī)有海關法規(guī)；進出口管理的有關法規(guī)和行政規(guī)章制度；國內稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗、檢疫的有關法規(guī)和規(guī)章；支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；外資立法及規(guī)章制度；有關知識產權保護的法規(guī)和規(guī)章；有關出口加工區(qū)、自由貿易區(qū)、邊境貿易區(qū)、經濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；有關服務貿易的法規(guī)和規(guī)章；有關仲裁的裁度規(guī)定；雙邊或多邊協定、協議；其他有關影響貿易行為的國內立法或行政規(guī)章。第四講 規(guī)范貨物貿易的規(guī)則（一）：《1994年關貿總協定》重點：《1994年關貿總協定》的構成、《1947年關貿總協定》的結構。難點：《1994年關貿總協定》與《1947年關貿總協定》的比較。一、適用于貨物貿易的多邊協定，是其他多邊貨物貿易協議的法律與原則基礎二、協定的基本目標三、特點原則和規(guī)則覆蓋面廣；法律規(guī)定趨向詳細、具體、完善；遵循自《1947年關貿總協定》到《1994年關貿總協定》的基本原則；規(guī)定了各成員在貨物貿易應遵守的基本原則和應履行的基本義務。四、《1994年關貿總協定》的構成烏拉圭回和所談判的新的《關貿總協定》通常被稱為《1994年關貿總協定》，它實際上是對《1947年關貿總協定》的修正，它結合了一些附帶的協定、協議(side agreement)和諒解。它包括以下幾部分： 第一，1947年10月30日通過的《關稅與貿易總協定》的各項條款和世界貿易組織成立前對這些條款“更正、修正或修改”的法律文件?！堵摵蠂Q易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議結束時通過的最后文件》所附1947年10月30日的《關稅與貿易總協定》的各項條款（不包括們臨時適用議定書》），該協定歷經《WTO協定》生效之日前已實施的法律文件的條款更正、修正或修改。第二，世貿組織成立前的關稅減讓議定書、各國成為關貿總協定締約方的加入議定書、根據GATT1947所給予的且目前仍然有效的豁免和關貿總協定締約方作出的其它決定。《WTO協定》生效之日前在GATT1947項下己實施的以下所列法律文件的條款：；（不包括（a）關于臨時適用和撤銷臨時適用的規(guī)定，以及規(guī)定應在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內臨時適用GATT1947第二部分的條款）；、且在《WTO協定》生效之日仍然有效的關于豁免的決定；。第三，關貿總協定烏拉圭回合達成的各項協議，包括就6個關貿總協定條款達成的諒解，涉及到國民待遇及其它稅費、國營貿易企業(yè)、國際收支限制條款、關稅同盟和自由貿易區(qū)，世貿組織義務的豁免和關稅減讓的修改等。以下所列諒解：1.《關于解釋1994年關稅與貿易總協定第2條第1款（b）項的諒解》；2.《關于解釋1994年關稅與貿易總協定第17條的諒解》；3.《關于1994年關稅與貿易總協定國際收支條款的諒解》4.《關于解釋1994年關稅與貿易總協定第24條的諒解》；5.《關于豁免1994年關稅與貿易總協定義務的諒解》；6.《關于解釋1994年關稅與貿易總協定第28條的諒解》。第四，世界貿易組織成員的承諾和《1994年關稅與貿易總協定馬拉喀什議定書》。五、《1947年關貿總協定》的構成 分為四部分38條和6個諒解協議第一部分（第1條—2條）：規(guī)定成員之間在關稅與貿易方面相互提供無條件最惠國待遇和關稅減讓事項。第1條 普遍最惠國待遇；第2條 減讓表。第二部分（第3條—23條）：規(guī)定國內稅和國內規(guī)章的國民待遇，取消進出口數量限制和在某種商品大量進口使某成員的同類產品遭受重大損害和威脅時，該成員可以采取的措施。第3條 國內稅和國內法規(guī)的國民待遇；第4條 有關電影片的特殊規(guī)定；第5條 過境自由；第6條 反傾銷稅和反補貼稅；第7條 海關估價；第8條 進出口規(guī)費和手續(xù)；第9條 原產地標記；第10條 貿易法規(guī)的公布和實施；第11條 普遍取消數量限制；第12條 為保障國際收支而實施的限制；第13條 數量限制的非歧視管理；第14條 非歧視原則的例外；第15條 外匯安排；第16條 補貼；第17條 國營貿易企業(yè)；第18條 政府對經濟發(fā)展的援助；第19條 對某些產品進口的緊急措施；第20條 一般例外；第21條 安全例外；第22條 磋商；第23條 利益的喪失或減損。第三部分（第24條—35條）：規(guī)定適用范圍，參加和退出的手續(xù)和程序等方面的問題。第24條 適用領土—邊境貿易——關稅同盟和自由貿易區(qū)；第25條 締約方的聯合行動；第26條 接受、生效和登記；第27條 減讓的停止或撤銷；第28條 減讓表的修改；第28條之二 關稅談判； 第29條 本協定與《哈瓦那憲章》的關系；第30條 修正；第31條 退出；第32條 締約方；第33條 加入；第34條 附件；第35條 本協定在特定締約方之間的不適用。第四部分“貿易與發(fā)展”（第36條—38條）：規(guī)定對發(fā)展中國家的貿易與發(fā)展方面盡量給予關稅和其他方面的特殊待遇。第36條 原則和目標；第37條 承諾；第38條 聯合行動。六、《1994年關貿總協定》與《1947年關貿總協定》的比較 從法律性質上，GATT1947只是臨時適用的政府間的行政協定，而GATT1994是作為具有國際法人地位的世界貿易組織的法律規(guī)定的組成部分。GATT1994涵蓋了GATT1947內容，并成為其它12個多邊貨物貿易協議的法律與原則基礎。GATT1994中提出的一些基本規(guī)則，也延伸到服務貿易總協定和與貿易有關的知識產權協定中。GATT1994繼承了GATT1947的整體結構。GATT1947由序言、四個部分，38個條款組成。GATT1994仍由這些部分構成，但對具體條款作了一些修正。（一）某些稱謂的修正 1947年關貿總協定——1994年關貿總協定 締約方——成員欠發(fā)達締約方——發(fā)展中成員發(fā)達締約方——發(fā)達成員執(zhí)行秘書——世界貿易組織總干事締約方全體聯合行動——世界貿易組織 （二）某些條款的修正 GATT1994通過諒解協議的方式對GATT1947的一些條款作了修正。將減讓表第1款中所指的“其它稅費”載入減讓表，以使其具有穩(wěn)定性和透明度；對國營貿易企業(yè)內容的修正。主要是嚴格了對國營貿易企業(yè)及其活動情況的通報要求。若成員發(fā)現它方通報不實，可自行將其它方的情況向世界貿易組織“反向通報”。對有關國際收支條款的諒解更加嚴格，要求實施國際收支限制的成員要盡快公布取消限制的時間表；實施國際收支限制應采取價格措施，例如進口附加費和進口押金等，而不要采取新的數量限制措施。實施國際收支限制要負舉證責任和說明理由，并明確進行限制的產品及這種限制的標準。嚴格了建立關稅同盟的紀律，包括重申關于建立關稅同盟要有透明度；成立工作組對關稅同盟和自由貿易區(qū)進行審議；關稅同盟和自由貿易區(qū)組成成員應定期向世貿組織貨物貿易理事會報告有關協議的執(zhí)行情況。增加對關稅減讓表修改的談判權。在修改或撤消關稅減讓時，若占出口方第一位的出口產品受到影響，則該出口方被視同有主要供應者一樣的關稅談判權。談判新產品的關稅修改或撤消時，對新產品前身所在的稅目享有初談權的成員仍被視為有初談權。第五講 規(guī)范貨物貿易的規(guī)則（二）：部門協議重點：《農業(yè)協議》特殊保障措施、《紡織品與服裝協議》與《多種纖維協議》的淵源、《紡織品與服裝協議》過渡性保障措施、《信息技術協議》的自由化安排。難點：“綜合支持量”\“AMS”與“支持等值”、《紡織品與服裝協議》的特殊安排和管理。一、《農業(yè)協議》（包括《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協議》）(一) 關貿總協定在農產品貿易方面的缺陷原因——關貿總協定在處理農產品貿易方面作了特別例外規(guī)定，例如關于限制出口補貼的規(guī)定對農產品基本上不適用(二) 《農業(yè)協議》的主要內容第一部分第1條 術語定義；第2條 產品范圍第二部分第3條 減讓和承諾的并入第三部分第4條 市場準入第5條 特殊保障條款第四部分第6條 國內支持承諾第7條 國內主持的一般紀律第五部分第8條 出口競爭承諾第9條 出口補貼承諾第10條 防止規(guī)避出口補貼承諾第11條加工產品第六部分 第12條 出口禁止和限制的紀律第七部分第13條 適當的克制第八部分 第14條 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施第九部分 第15條 特殊和差別待遇第十部分 第16條 最不發(fā)達國家和糧食序進口發(fā)展中國家第十一部分 第17條農業(yè)委員會第18條對承諾執(zhí)行情況的審議第19條磋商和爭端解決第十二部分 第20條 改革進程的繼續(xù)第十三部分第21條 最后條款（三）農業(yè)貿易自由化的進程、維護公平競爭(1) 取消非關稅措施，將其關稅化(2) 消減農產品進口關稅(3) 非歧視地實施關稅配額(4) 規(guī)定最低市場準入機會(5) 特殊保障措施成員可援引《1994年關貿總協定》保障條款、《保障措施協議》、及《農業(yè)協議》規(guī)定的特殊保障措施，但只能擇其一，不得同時使用。2．進一步規(guī)范政府支持措施和出口補貼《農業(yè)協議》使用的分類方法：綠箱政策、黃箱政策、藍箱政策 (四) 《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協議》的主要內容涉及食品以及動植物的衛(wèi)生規(guī)章，協議承認政府有權采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。強調動植物衛(wèi)生檢疫的科學性、合理性，更多地基于科學根據和風險評估。所有的措施必須以科學為基礎，應該僅在保護人類，動植物的生命或健康的限度內實施，而且不應該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當的歧視。鼓勵各成員使用國際標準，如果有科學的理由或者經適當風險評估符合要求的，各成員可以保持或引入導致更高標準的措施。包括有關控制、檢查和批準手續(xù)的條款。對于動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)章，各成員政府必須事先通知，并建立一個全國咨詢點以提供信息。 （五）世貿組織主要成員農業(yè)自由化改革現狀日本、美國、歐盟、韓國二、《紡織品與服裝協議》(一) 關貿總協定前七輪談判中紡織品與服裝問題的簡要回顧第五輪“狄龍回合”，“棉紡協定短期安排”，對棉紡產品實行進口限制。1973年12月達成《多種纖維協議》，此后受限產品范圍不斷擴大，限制措施日趨嚴格。(二) 烏拉圭回合紡織品與服裝貿易談判1984年5月發(fā)展中紡織品出口國成立了國際紡織品和服裝局。他們共同努力，紡織品和服裝部門首次在多邊貿易談判中被專門列入一個議題。發(fā)達國家為了在服務貿易等議題上取得發(fā)展中國家的讓步，被迫作出讓步。烏拉圭回合最終簽署《紡織品與服裝協議》（ATC），并于1995年1月1日起正式生效。在1995—2004年10年過渡期