【文章內(nèi)容簡介】 約方之間彼此給予國民待遇的。2．《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的貨物貿(mào)易國民待遇原則及適用范圍（1） 《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》國民待遇原則國內(nèi)稅或其他費用，以及給予進口產(chǎn)品的有關(guān)國內(nèi)銷售、分銷、購買、運輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等待遇。（2） 國民待遇原則實施中形成的一些原則（3）貨物貿(mào)易國民待遇的例外規(guī)定政府采購的政府法令、規(guī)章和條例；不禁止單獨支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼；電影影片；《補貼和反補貼協(xié)議》對發(fā)展中國家的規(guī)定；《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》總當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯M口產(chǎn)品使用的限制的逐步廢除。 (3) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的國民待遇原則特殊性——采取了具體承諾的方式。將市場準(zhǔn)入和國民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，也較為容易達成協(xié)議。(4) 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的國民待遇(5) 其他相關(guān)協(xié)議的國民待遇規(guī)定《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》與《紡織品和服裝協(xié)議》。二、世貿(mào)組織成員間互惠互利進行貿(mào)易——實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易自由化及經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。主要通過以下幾種形式體現(xiàn)：關(guān)稅或非關(guān)稅措施削減的多邊貿(mào)易談判，成員間對等開放本國市場；新成員加入世貿(mào)組織，可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇，其也要一攬子接受現(xiàn)有既定協(xié)定和協(xié)議，開放本國的商品和服務(wù)市場。三、市場準(zhǔn)入：通過談判逐步實現(xiàn)(更大程度的)貿(mào)易自由化分階段逐步實行貿(mào)易自由化，以此擴大市場準(zhǔn)入水平，促進市場的合理競爭和適度保護。主要表現(xiàn)在：1．《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》要求各成員逐步開放市場《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第2條“減讓表”和第11條“一般取消數(shù)量限制” 2．其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場《農(nóng)業(yè)協(xié)議》、《紡織品與服裝協(xié)議》、《進口許可證協(xié)議》、《海關(guān)估價協(xié)議》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《動植物檢疫協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》等。3．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員逐步開放服務(wù)市場減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域，亦即我國所指的第三產(chǎn)業(yè)。4．有利于擴大市場準(zhǔn)入的其他基本原則爭端解決機制和貿(mào)易體制的透明度等也有利于擴大市場準(zhǔn)入。四、促進公平競爭與貿(mào)易反對不公正的貿(mào)易手段進行競爭，尤其傾銷和補貼等方式?！斗磧A銷協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》；《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的特殊保障機制；《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款。五、對發(fā)展中國家成員予以照顧并鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六輪“肯尼迪回合”談判中將給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)展”。世貿(mào)組織沿襲關(guān)于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇的相關(guān)協(xié)議和條款，并在世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定、協(xié)議或條款中加以完善。世貿(mào)組織成員80％以上是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，其中60多個發(fā)展中國家自主實行貿(mào)易自由化改革。(詳見新一輪談判與發(fā)展中國家)。六、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則——世貿(mào)組織的重要原則各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。成員需公布：有效實施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有海關(guān)法規(guī)；進出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；外資立法及規(guī)章制度；有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)仲裁的裁度規(guī)定；雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。第四講 規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（一）：《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》重點：《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成、《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的結(jié)構(gòu)。難點：《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》與《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的比較。一、適用于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定，是其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)二、協(xié)定的基本目標(biāo)三、特點原則和規(guī)則覆蓋面廣；法律規(guī)定趨向詳細(xì)、具體、完善；遵循自《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》到《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本原則；規(guī)定了各成員在貨物貿(mào)易應(yīng)遵守的基本原則和應(yīng)履行的基本義務(wù)。四、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成烏拉圭回和所談判的新的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》通常被稱為《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，它實際上是對《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的修正，它結(jié)合了一些附帶的協(xié)定、協(xié)議(side agreement)和諒解。它包括以下幾部分： 第一，1947年10月30日通過的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項條款和世界貿(mào)易組織成立前對這些條款“更正、修正或修改”的法律文件?！堵?lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議結(jié)束時通過的最后文件》所附1947年10月30日的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項條款（不包括們臨時適用議定書》），該協(xié)定歷經(jīng)《WTO協(xié)定》生效之日前已實施的法律文件的條款更正、修正或修改。第二，世貿(mào)組織成立前的關(guān)稅減讓議定書、各國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的加入議定書、根據(jù)GATT1947所給予的且目前仍然有效的豁免和關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方作出的其它決定?！禬TO協(xié)定》生效之日前在GATT1947項下己實施的以下所列法律文件的條款：；（不包括（a）關(guān)于臨時適用和撤銷臨時適用的規(guī)定，以及規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時適用GATT1947第二部分的條款）；、且在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；。第三，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的各項協(xié)議，包括就6個關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款達成的諒解，涉及到國民待遇及其它稅費、國營貿(mào)易企業(yè)、國際收支限制條款、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)，世貿(mào)組織義務(wù)的豁免和關(guān)稅減讓的修改等。以下所列諒解：1.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第2條第1款（b）項的諒解》；2.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》；3.《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解》4.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》；5.《關(guān)于豁免1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定義務(wù)的諒解》；6.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第28條的諒解》。第四，世界貿(mào)易組織成員的承諾和《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書》。五、《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成 分為四部分38條和6個諒解協(xié)議第一部分（第1條—2條）：規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國待遇和關(guān)稅減讓事項。第1條 普遍最惠國待遇；第2條 減讓表。第二部分（第3條—23條）：規(guī)定國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章的國民待遇，取消進出口數(shù)量限制和在某種商品大量進口使某成員的同類產(chǎn)品遭受重大損害和威脅時，該成員可以采取的措施。第3條 國內(nèi)稅和國內(nèi)法規(guī)的國民待遇；第4條 有關(guān)電影片的特殊規(guī)定；第5條 過境自由；第6條 反傾銷稅和反補貼稅；第7條 海關(guān)估價；第8條 進出口規(guī)費和手續(xù)；第9條 原產(chǎn)地標(biāo)記；第10條 貿(mào)易法規(guī)的公布和實施；第11條 普遍取消數(shù)量限制；第12條 為保障國際收支而實施的限制；第13條 數(shù)量限制的非歧視管理；第14條 非歧視原則的例外；第15條 外匯安排；第16條 補貼；第17條 國營貿(mào)易企業(yè)；第18條 政府對經(jīng)濟發(fā)展的援助；第19條 對某些產(chǎn)品進口的緊急措施；第20條 一般例外；第21條 安全例外；第22條 磋商；第23條 利益的喪失或減損。第三部分（第24條—35條）：規(guī)定適用范圍，參加和退出的手續(xù)和程序等方面的問題。第24條 適用領(lǐng)土—邊境貿(mào)易——關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)；第25條 締約方的聯(lián)合行動；第26條 接受、生效和登記；第27條 減讓的停止或撤銷；第28條 減讓表的修改；第28條之二 關(guān)稅談判； 第29條 本協(xié)定與《哈瓦那憲章》的關(guān)系；第30條 修正；第31條 退出；第32條 締約方；第33條 加入；第34條 附件；第35條 本協(xié)定在特定締約方之間的不適用。第四部分“貿(mào)易與發(fā)展”（第36條—38條）：規(guī)定對發(fā)展中國家的貿(mào)易與發(fā)展方面盡量給予關(guān)稅和其他方面的特殊待遇。第36條 原則和目標(biāo)；第37條 承諾；第38條 聯(lián)合行動。六、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》與《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的比較 從法律性質(zhì)上，GATT1947只是臨時適用的政府間的行政協(xié)定，而GATT1994是作為具有國際法人地位的世界貿(mào)易組織的法律規(guī)定的組成部分。GATT1994涵蓋了GATT1947內(nèi)容，并成為其它12個多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)。GATT1994中提出的一些基本規(guī)則，也延伸到服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中。GATT1994繼承了GATT1947的整體結(jié)構(gòu)。GATT1947由序言、四個部分，38個條款組成。GATT1994仍由這些部分構(gòu)成，但對具體條款作了一些修正。（一）某些稱謂的修正 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定——1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 締約方——成員欠發(fā)達締約方——發(fā)展中成員發(fā)達締約方——發(fā)達成員執(zhí)行秘書——世界貿(mào)易組織總干事締約方全體聯(lián)合行動——世界貿(mào)易組織 （二）某些條款的修正 GATT1994通過諒解協(xié)議的方式對GATT1947的一些條款作了修正。將減讓表第1款中所指的“其它稅費”載入減讓表，以使其具有穩(wěn)定性和透明度；對國營貿(mào)易企業(yè)內(nèi)容的修正。主要是嚴(yán)格了對國營貿(mào)易企業(yè)及其活動情況的通報要求。若成員發(fā)現(xiàn)它方通報不實，可自行將其它方的情況向世界貿(mào)易組織“反向通報”。對有關(guān)國際收支條款的諒解更加嚴(yán)格，要求實施國際收支限制的成員要盡快公布取消限制的時間表；實施國際收支限制應(yīng)采取價格措施，例如進口附加費和進口押金等，而不要采取新的數(shù)量限制措施。實施國際收支限制要負(fù)舉證責(zé)任和說明理由，并明確進行限制的產(chǎn)品及這種限制的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格了建立關(guān)稅同盟的紀(jì)律，包括重申關(guān)于建立關(guān)稅同盟要有透明度；成立工作組對關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)進行審議；關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)組成成員應(yīng)定期向世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會報告有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行情況。增加對關(guān)稅減讓表修改的談判權(quán)。在修改或撤消關(guān)稅減讓時，若占出口方第一位的出口產(chǎn)品受到影響，則該出口方被視同有主要供應(yīng)者一樣的關(guān)稅談判權(quán)。談判新產(chǎn)品的關(guān)稅修改或撤消時，對新產(chǎn)品前身所在的稅目享有初談權(quán)的成員仍被視為有初談權(quán)。第五講 規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（二）：部門協(xié)議重點：《農(nóng)業(yè)協(xié)議》特殊保障措施、《紡織品與服裝協(xié)議》與《多種纖維協(xié)議》的淵源、《紡織品與服裝協(xié)議》過渡性保障措施、《信息技術(shù)協(xié)議》的自由化安排。難點：“綜合支持量”\“AMS”與“支持等值”、《紡織品與服裝協(xié)議》的特殊安排和管理。一、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（包括《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》）(一) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的缺陷原因——關(guān)貿(mào)總協(xié)定在處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面作了特別例外規(guī)定，例如關(guān)于限制出口補貼的規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品基本上不適用(二) 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容第一部分第1條 術(shù)語定義；第2條 產(chǎn)品范圍第二部分第3條 減讓和承諾的并入第三部分第4條 市場準(zhǔn)入第5條 特殊保障條款第四部分第6條 國內(nèi)支持承諾第7條 國內(nèi)主持的一般紀(jì)律第五部分第8條 出口競爭承諾第9條 出口補貼承諾第10條 防止規(guī)避出口補貼承諾第11條加工產(chǎn)品第六部分 第12條 出口禁止和限制的紀(jì)律第七部分第13條 適當(dāng)?shù)目酥频诎瞬糠?第14條 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施第九部分 第15條 特殊和差別待遇第十部分 第16條 最不發(fā)達國家和糧食序進口發(fā)展中國家第十一部分 第17條農(nóng)業(yè)委員會第18條對承諾執(zhí)行情況的審議第19條磋商和爭端解決第十二部分 第20條 改革進程的繼續(xù)第十三部分第21條 最后條款（三）農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進程、維護公平競爭(1) 取消非關(guān)稅措施，將其關(guān)稅化(2) 消減農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅(3) 非歧視地實施關(guān)稅配額(4) 規(guī)定最低市場準(zhǔn)入機會(5) 特殊保障措施成員可援引《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》保障條款、《保障措施協(xié)議》、及《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的特殊保障措施，但只能擇其一，不得同時使用。2．進一步規(guī)范政府支持措施和出口補貼《農(nóng)業(yè)協(xié)議》使用的分類方法：綠箱政策、黃箱政策、藍箱政策 (四) 《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》的主要內(nèi)容涉及食品以及動植物的衛(wèi)生規(guī)章，協(xié)議承認(rèn)政府有權(quán)采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。強調(diào)動植物衛(wèi)生檢疫的科學(xué)性、合理性，更多地基于科學(xué)根據(jù)和風(fēng)險評估。所有的措施必須以科學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)該僅在保護人類，動植物的生命或健康的限度內(nèi)實施，而且不應(yīng)該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當(dāng)?shù)钠缫?。鼓勵各成員使用國際標(biāo)準(zhǔn)，如果有科學(xué)的理由或者經(jīng)適當(dāng)風(fēng)險評估符合要求的，各成員可以保持或引入導(dǎo)致更高標(biāo)準(zhǔn)的措施。包括有關(guān)控制、檢查和批準(zhǔn)手續(xù)的條款。對于動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)章，各成員政府必須事先通知，并建立一個全國咨詢點以提供信息。 （五）世貿(mào)組織主要成員農(nóng)業(yè)自由化改革現(xiàn)狀日本、美國、歐盟、韓國二、《紡織品與服裝協(xié)議》(一) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判中紡織品與服裝問題的簡要回顧第五輪“狄龍回合”，“棉紡協(xié)定短期安排”，對棉紡產(chǎn)品實行進口限制。1973年12月達成《多種纖維協(xié)議》，此后受限產(chǎn)品范圍不斷擴大，限制措施日趨嚴(yán)格。(二) 烏拉圭回合紡織品與服裝貿(mào)易談判1984年5月發(fā)展中紡織品出口國成立了國際紡織品和服裝局。他們共同努力，紡織品和服裝部門首次在多邊貿(mào)易談判中被專門列入一個議題。發(fā)達國家為了在服務(wù)貿(mào)易等議題上取得發(fā)展中國家的讓步，被迫作出讓步。烏拉圭回合最終簽署《紡織品與服裝協(xié)議》（ATC），并于1995年1月1日起正式生效。在1995—2004年10年過渡期