【文章內(nèi)容簡介】 核同時進行。14 / 62 考核范圍：項目部專業(yè)管理崗位人員及分包單位負責(zé)人。 考核方法：以檢查現(xiàn)場與查記錄為主，考核安全生產(chǎn)責(zé)任目標實現(xiàn)情況。1對各崗位人員進行安全知識考核。五、重大專項安全技術(shù)方案審批及專家論證制度編制施工組織設(shè)計及專項施工方案時，要根據(jù)工程的項目特點，針對不同的危險因素，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外同類工程的施工經(jīng)驗，制定施工技術(shù)措施和安全技術(shù)保證措施，保證其有可行性和針對性。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險因素多、具有特殊性的工程，應(yīng)編制重大專項安全施工方案（如既有線施工、深基坑支護、連續(xù)梁吊籃施工、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等） 。重大專項施工方案編制完成后，須上報項目部總工程師審核，然后報指揮部審批，最后由公司總工程師審批備案。重大專項方案未經(jīng)公司總工程師審批的視為無效，不準施工。對上級部門要求必須有專家論證的重大專項安全技術(shù)方案要邀請專家對方案進行會審，進行安全論證。專家組成由指揮部相關(guān)人員、業(yè)主或上級監(jiān)督部門組織。六、 安全事故報告和追究制度嚴格執(zhí)行國家《關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和公司安質(zhì)部文件《關(guān)于重申嚴肅事故報告和處理規(guī)定》 ，認真做好員工傷亡事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理工作，嚴禁瞞報事故。事故報告、凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）15 / 62一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務(wù)分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時起，事故單位必須在 1 小時以內(nèi)電話上報項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給指揮部、監(jiān)理、咨詢及建設(shè)單位負責(zé)安全職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。、凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報項目部安質(zhì)部，由項目部安質(zhì)部上報指揮部及公司安質(zhì)部。、凡因我方責(zé)任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時起，在 1 小時內(nèi)報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理和建設(shè)單位負責(zé)施工安全的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部。、發(fā)生員工因工死亡事故，所屬單位施工負責(zé)人上報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部逐級上報同時，還應(yīng)分別報告延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會組織。、兩天內(nèi)提出書面報告《工程安全事故報告表》按電話上報的順序逐級上報，報告內(nèi)容包括：、發(fā)生時間、地點、工程項目；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡情況； 發(fā)生原因及初步分析； 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及整改計劃；事故處理。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真分析發(fā)生事故的原因，分清責(zé)任，嚴格按照“四不放過” （施工原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）原則進行處理。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責(zé)任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故統(tǒng)計報表 電話快報。按《員工傷亡事故報表》規(guī)定的項目，項目部安質(zhì)部部于每月 2 日前用電話向指揮部安質(zhì)部報告上月的安全生產(chǎn)情況。16 / 62 報表分月報和年報。月報時間為下月 5 日前、年報時間為次年元月 10 前，月報和年報報送到指揮部安質(zhì)部，由指揮部安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理、咨詢及建設(shè)單位負責(zé)施工安全的的職能部門，并同時上報集團公司安質(zhì)部，所有報表必須加蓋單位公章，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）方可生效。七、施工現(xiàn)場用電管理制度總則 為貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電和電氣火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本制度。 施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的 220/380V 三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：； TNS 接零保護系統(tǒng)；； 施工現(xiàn)場臨時用電，應(yīng)執(zhí)行 JGJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》及符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。臨時用電管理 施工現(xiàn)場必須編制臨時用電施工組織設(shè)計，并有負荷計算。繪制用電工程總平面圖，各配電裝置布置圖，接線圖等。臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及技術(shù)負責(zé)人批準后實施。變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補充有關(guān)圖紙資料。17 / 62 電工及用電人員管理。 電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。 安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并有人監(jiān)護。電工等級應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設(shè)施，嚴禁設(shè)備帶“缺陷”運轉(zhuǎn)； 保管和維護所用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決； 暫時停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分斷電源隔離開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖； 移動電氣設(shè)備時，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。 GJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中其他要求。 安全技術(shù)檔案管理 施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案，主要包括如下內(nèi)容：用電組織設(shè)計的全部資料；修改用電組織設(shè)計的資料；用電技術(shù)交底資料；用電工程檢查驗收表；電氣設(shè)備的試、檢驗憑單和調(diào)試記錄；接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表；定期檢（復(fù)）查表；18 / 62電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。 安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責(zé)建立與管理。其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管。 臨時用電工程定期檢查制度。項目部每周對施工現(xiàn)場進行臨時用電檢查。定期檢查按、分項工程進行，對安全隱患及時處理，并履行復(fù)查驗收手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)操作嚴格按照 GJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。八、工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制目的為加強 210 國道洛川過境公路 LJ1 標工程施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，盡可能地降低事故的后果和最大限度地減少事故損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑木溝大橋工程施工生產(chǎn)的實際，建設(shè)工程項目的特點主要為橋梁，工地現(xiàn)場可能發(fā)生或存在著某些潛在的重大危險的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、物體打擊、高空墜落、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準備主要針對這幾類事故。特制本工程施工生產(chǎn)安全預(yù)案。并通過編制本預(yù)案，建立重大事故應(yīng)急救援體系，提高對突發(fā)事故發(fā)生時的快速反映能力。當事故或災(zāi)害不可能完全避免時，采取及時有效的應(yīng)急救援行動。工程概況210 國道洛川過境二級公路改建項目由陜西省發(fā)展和改革委員會（陜發(fā)改基礎(chǔ)[2022]207 號）批復(fù)立項，陜西省公路局分別以陜公路函[2022]149號、陜公路函[2022]194 號對初步設(shè)計和施工設(shè)計進行批復(fù)。該項目路線全19 / 62長 公里，路線起于洛川縣城區(qū)以南約 公里國道 210 石家莊大橋南側(cè)約 170 米處，向東跨越黒木溝，經(jīng)黒木溝與 304 省道相交，繼續(xù)向東設(shè)線經(jīng)作善村，然后轉(zhuǎn)向北沿塬邊緣布線，經(jīng)安民村、后子頭西村，在后子頭村超限站南約 200 米處與 210 國道相接。全線采用二級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度為 60 公里/小時，路基寬度 12 米，橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路I 級，設(shè)計洪水頻率：大橋 1/100，小橋涵及路基 1/50。主要工程量：連續(xù)鋼構(gòu)預(yù)應(yīng)力大橋 380 米/1 座、路基土石方 34998m路面 66903m防護 1653m排水 3957m特殊路基處理 、涵洞 36 道、平交 12 處。項目總投資14170 萬元。工程地質(zhì)、水文及氣候情況 本項目位于渭北黃土高原—洛川塬塬面上，線路穿越大山深溝，多處存在滑坡等不良地質(zhì)。主要工程位于黃土臺塬與山區(qū)溝壑之間，施工場地狹小，材料運輸、用水、用電異常困難，工程條件艱苦。項目區(qū)屬溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，具有春季多風(fēng)干旱、夏熱多雨，秋季降水較少，冬季寒冷干燥的典型大陸性氣候特征。四季分明，春季和冬季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，降雨集中，秋季天氣晴朗，日照充足，年平均降雨量為 600mm，多集中在 7～9 月份。區(qū)域地貌屬于黃土高原丘陵，溝壑縱橫，梁峁交錯，原面破碎地貌特征，水土流失嚴重。應(yīng)急救援工作原則 國道洛川過境公路 LJ1 標工程的各類生產(chǎn)活動，應(yīng)以人為本，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，盡量避免工程施工安全事故。 根據(jù)本工程水文、地質(zhì)、地貌、線路、道路、構(gòu)筑物等實際情況進行全面系統(tǒng)將危險程度分成為特別重大、特大、重大、較大、一般、輕微六個級別。20 / 62 一旦發(fā)生包括本預(yù)案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣。 組織應(yīng)急救援行動時，應(yīng)在遵循“保護人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則下，發(fā)揚“自救、互救”精神，盡可能的降低事故造成的損失。應(yīng)急策劃 應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！段ｋU化學(xué)品安全管理條理》規(guī)定：危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。 生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件： 根據(jù)本工程的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故：邊坡土石方開挖及挖孔樁施工，土體的大面積坍塌事故； 重大火災(zāi)事故； 臺風(fēng)、雷暴等突發(fā)事故； 特種設(shè)備的重大安全事故；連續(xù)梁吊籃施工； 觸電事故； 施工現(xiàn)場物體打擊及機械傷害事故； 高空墜落事故； 21 / 62 集體中毒事故； 重大交通事故； 影響項目正常生產(chǎn)的治安事件。 安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為應(yīng)啟動預(yù)案的其他事故。 應(yīng)備有的人員、重要應(yīng)急設(shè)備和物資配備突發(fā)事件所需搶險工作的器材、設(shè)備及人員，報監(jiān)理單位審核并報咨詢公司備案，要求器材、設(shè)備必須定期檢查并保持完好，如不具備或損壞時應(yīng)立即補齊所缺設(shè)備及器材。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)服從指揮，所有搶險所需器材、設(shè)備、人員要求服從全線調(diào)配，所發(fā)生的費用按照友好協(xié)商的原則由事故發(fā)生單位承擔(dān)。配備的器材、設(shè)備、人員如下：序號 物資設(shè)備 功能 存放位置 數(shù)量 要求狀況1 擔(dān) 架 搶救傷員 危險源附近 2 套 完好2 面包車 救護車 現(xiàn)場項目部 4 輛 完好4 工程車 運送搶險人員 現(xiàn)場項目部 2 輛 完好5 汽車吊 緊急吊運 現(xiàn)場項目部 2 輛 完好6 挖土機 挖土救援 現(xiàn)場項目部 1 輛 完好7 滅火器 滅火 危險源附近 2 批 完好8 急救箱 急救藥品 危險源附近 2 套 完好9 裝載機 運送、搶險 現(xiàn)場項目部 2 輛 完好10 應(yīng)急燈 停電照明 危險源附近 4 套 完好11 對講機 應(yīng)急聯(lián)絡(luò) 危險源附近 4 部 完好12 氣體檢測器 毒害氣體監(jiān)測 危險源附近 1 套 完好13 擴音器 告知和疏散 危險源附近 2 套 完好14 電話 應(yīng)急聯(lián)絡(luò) 現(xiàn)場項目部 1 批 完好15 柴油發(fā)電機 應(yīng)急發(fā)電 現(xiàn)場項目部 1 臺 完好22 / 6216 水泵 應(yīng)急抽水 危險源附近 一批 完好17 切割工具 切割障礙 危險源附近 一批 完好18 排送風(fēng)器材 通風(fēng) 危險源附近 一批 完好19 防毒面具 防毒救援 危險源附近 一批 完好20 破碎錘 破除障礙 危險源附近 1 臺 完好其它設(shè)備：空壓機、鐵鍬、鎬、倒鏈、撬棍、注漿設(shè)備、千斤頂、吊索具等若干。人員：具有豐富施工及搶險經(jīng)驗的管理人員；具有二項以上搶險特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等，以上人員總數(shù)不少于 10 人。突發(fā)事件的風(fēng)險分析和預(yù)防為達到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術(shù)、人力以及財力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失，進行風(fēng)險分析和預(yù)防準備是必要的。 突發(fā)事件的風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度、困難和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本工程的突發(fā)事件或緊急情況如下：挖孔樁坍塌、用水、瓦斯等情況；暴雨的侵襲，隧道大量進水、設(shè)備、人員等被淹，材料庫房、變電站等受到破壞；火災(zāi)、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害和意外的工傷事故，群體食物中毒、中暑，感染傳染病等情況。 突發(fā)事件的預(yù)防從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，將會擴大事故、增大損失，嚴重的阻礙施工，對員工和周圍相關(guān)方造成莫大損害。23 / 62 內(nèi)部預(yù)防 對可能發(fā)生的特殊情況在技術(shù)、人員、物資等方面做好相應(yīng)準備，盡量避免事故的發(fā)生；針對潛在的事故、事件、隱患及緊急情況制定預(yù)防和應(yīng)急措施。 根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對于火災(zāi)救援、交通事故、觸電傷亡、高空墜落、機械傷害、基坑坍塌救援、施工救援、物體打擊傷亡救援、食物中毒、防汛防風(fēng)防雷防暑、衛(wèi)