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正文內(nèi)容

訂單農(nóng)業(yè)中貿(mào)易信貸制度安排及其影響對福建省林產(chǎn)加工企業(yè)的初步(編輯修改稿)

2025-05-15 02:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 )對亞洲7個國家的案例研究得出的結(jié)論是:互聯(lián)的貿(mào)易信貸總體上沒有剝削,并保證了供給、市場,減少了交易成本。Ramaswami et al(2005)對印度家禽養(yǎng)殖行業(yè)訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)證研究表明,訂單生產(chǎn)比非訂單生產(chǎn)更具有效率。有效剩余(efficiency surplus)大部分為加工商所占有。盡管如此,參與訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶依然從中獲取一些好處,如降低風(fēng)險、提高預(yù)期收益。通過改進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐以及加工商對養(yǎng)殖戶的篩選作用,參與訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶比獨(dú)立養(yǎng)殖戶有更高的收入。在我國,訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要形式(見牛若峰、夏英,2000;國務(wù)院研究室課題組,2001;周立群,曹利群,2002;周立群,2004;郭紅東,2006等)。有些研究介紹了訂單農(nóng)業(yè)中的互聯(lián)信貸案例(馮興元,2005;馬九杰,2006)。但是,總的來講,對訂單農(nóng)業(yè)及其貿(mào)易信貸深入的實(shí)證研究還相當(dāng)缺乏。三、對福建省林產(chǎn)加工企業(yè)(LY公司)向林農(nóng)提供貿(mào)易信貸的案例分析(一) 背景介紹LY公司 系浙江某木業(yè)集團(tuán)的子公司,該集團(tuán)下設(shè)一家分公司,九家子公司,主要分布在東南五省,年生產(chǎn)能力可達(dá)80萬立方米,成為全國最大的中纖板生產(chǎn)企業(yè),是目前國內(nèi)唯一一家進(jìn)入世界20強(qiáng)的MDF生產(chǎn)商(由美國《woodbased panels international》雜志評選)。是家生產(chǎn)中密度纖維板的專業(yè)廠家,主要利用林區(qū)木材“三剩物”和次小薪材 “三剩物”包括:采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等),造材剩余物(指造材截頭),加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、邊角余料等);“次小薪材”包括:次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木,其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按ZB B 68009-89標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,南方及其他地區(qū)按ZB B68003-86標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材。生產(chǎn)各種規(guī)格的中高密度纖維板,產(chǎn)值7012萬元,年銷售收入6680萬元。產(chǎn)品主要銷往在廣東、浙江、上海、江蘇及福建等地,具有牢固的客戶群體和良好的品牌優(yōu)勢。LY公司是2001年3月在邵武市政府招商引資政策的號召下來到邵武落戶的。為了充分利用當(dāng)?shù)氐牧帜举Y源,邵武市積極發(fā)展林木加工業(yè),建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,對從外地來邵武投資落戶的企業(yè),政府都給予一定的政策優(yōu)惠,如在興建廠房、用水用電、稅收等方面,尤其在原材料供應(yīng)問題上,林業(yè)部門積極幫助企業(yè)組織原材料,而原料供應(yīng)問題正是所有林產(chǎn)加工企業(yè)最關(guān)心的問題。2005年4月,在林業(yè)服務(wù)中心 林業(yè)服務(wù)中心是邵武市為深化林權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)林業(yè)部門由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變而建立的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu),于2005年5月掛牌成立。下設(shè)林業(yè)行政辦證、林權(quán)登記管理、森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)投資融資、森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、科技法律咨詢、人力資源培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)信息共8個窗口。投融資窗口和基地辦的牽線搭橋下,LY公司先后與11戶林農(nóng)簽訂了《工業(yè)原料林基地專項(xiàng)資金借款合同》,合同規(guī)定:林農(nóng)以林權(quán)證作為抵押物,由LY公司向林農(nóng)提供借款,用于原料林的營造、施肥和撫育,到可采伐利用時,林農(nóng)向企業(yè)按市場價定向銷售林木產(chǎn)品,企業(yè)從應(yīng)付貨款中直接劃撥還款,不計利息,借款期限長達(dá)七年。此外,該公司還通過“租山造林”、“部分投資” “租山造林”模式:企業(yè)從林農(nóng)手中租賃荒山荒地或采伐跡地進(jìn)行造林,新造林所有權(quán)70%歸LY公司,30%歸林農(nóng)。合同期內(nèi),由林農(nóng)提供林地并負(fù)責(zé)日常管護(hù),公司負(fù)責(zé)投資造林和采伐規(guī)劃,林木產(chǎn)品由企業(yè)定向收購,貨款由企業(yè)和林農(nóng)七三分成。在此模式下,林改后獲得林地的林農(nóng)不必?fù)?dān)心沒錢造林的問題,在轉(zhuǎn)讓了部份林權(quán)后仍然有山可管,并憑所有權(quán)享受穩(wěn)定的收益分成;企業(yè)則節(jié)省了大量的管護(hù)成本,同時滿足自身的原料需求。最后的分成中,實(shí)際上包含了企業(yè)對林農(nóng)的隱性借款成本,即企業(yè)可以通過壓低收購價格來抵消對林農(nóng)隱性借款的利息支出。“部分投資”模式:在合作造林過程中,企業(yè)以為林農(nóng)提供種苗和肥料作為投資,具體的造林活動由林農(nóng)承擔(dān),待林木采伐后,企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一收購,并在應(yīng)付貨款中扣除種苗、肥料的成本及一定的利息。這實(shí)際上是企業(yè)在林木生產(chǎn)初期為林農(nóng)提供了實(shí)物形式的貿(mào)易信貸,在生產(chǎn)完成后再由林農(nóng)以原料產(chǎn)品(即實(shí)物形式)進(jìn)行償還。模式與林農(nóng)進(jìn)行合作造林,這兩種模式中同樣隱含了公司對林農(nóng)的信貸供給。那么,是什么原因促使企業(yè)替代了金融機(jī)構(gòu)的行為對林農(nóng)進(jìn)行信貸供給?林農(nóng)為什么要參與到這樣的信貸合約中呢? (二)貿(mào)易信貸發(fā)生的原因:雙方的需要LY公司與林農(nóng)間之所以發(fā)生貿(mào)易信貸首先是基于有合作的需要(見圖1):1 企業(yè)方面⑴ 原材料供應(yīng)緊張A、市場整體狀況:隨著外地林產(chǎn)加工企業(yè)的逐漸引入以及原有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,LY的發(fā)展面臨資源瓶頸,即原材料供應(yīng)緊張。全市共有林產(chǎn)加工企業(yè)204家,規(guī)模以上企業(yè)27家,產(chǎn)值超過千萬元的企業(yè)11家,2005年全市林產(chǎn)加工業(yè)共消耗薪材15萬噸以上,木材40萬立方米以上 數(shù)據(jù)來源:福建省邵武市林業(yè)局2005年林業(yè)統(tǒng)計年鑒相關(guān)資料。由于林木生產(chǎn)的長期性,在一段時期內(nèi),一個地區(qū)的木材蓄積量是一定的,可供采伐的木材是有限的,因此,需求的急劇增加使得原料市場上出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,僅靠本地的原料供給已難以滿足加工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。對信貸合作的需要圖1.貿(mào)易信貸發(fā)生的原因農(nóng)戶方面企業(yè)方面缺乏造林資金金抵御風(fēng)險能力弱市場零散采購存在缺陷原材料供應(yīng)緊張自建基地經(jīng)營管護(hù)成本高B、企業(yè)自身需求量大:盡管企業(yè)所需原料以木材剩余物為主,不具有特殊性,但相對于每年7000多萬元的產(chǎn)值而言,要確保原料供給并不是件容易的事。單從提高原料利用率和縮短原料生長周期的角度看,速生桉 鄧恩桉,三年可間伐,六年主伐。是最符合企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的樹種。但邵武一帶的林農(nóng)偏好種植杉木和松木,從適宜桉樹生長的最佳氣候條件上看,閩北的氣候還不夠溫暖,種植桉樹常常出現(xiàn)凍死的情況,所以林農(nóng)對種植桉樹的積極性不高。這樣一來,更加劇了企業(yè)原料緊缺的狀況。⑵ 市場零散采購存在缺陷依據(jù)企業(yè)以往的原料采購方式,除了從采育場(林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè))獲得一部分固定的木材供應(yīng)量外,80%的原料來源是直接從單家獨(dú)戶的林農(nóng)手中收購木材。企業(yè)與林農(nóng)之間通常只存在口頭協(xié)議,林農(nóng)有采伐下來的木材就可以跟企業(yè)聯(lián)系,由林農(nóng)負(fù)責(zé)將木材運(yùn)到企業(yè),貨到付款。為了保證隨時都有足夠的木材供應(yīng)量,企業(yè)通常同時間跟上千個分散的林農(nóng)保持聯(lián)系,這樣的零散采購方式使得交易成本大大增加。同時,交易存在較大的不確定性,在市場非常緊俏時,林農(nóng)可能將約定好的木材轉(zhuǎn)賣給出價更高的企業(yè),也可能因?yàn)橄掠甑忍鞖庠蚴沟媚静臏涸谏綀錾希斐善髽I(yè)無法及時獲得原料,影響正常生產(chǎn)。⑶ 自建基地經(jīng)營管護(hù)成本高如果通過直接承包山地、建立自有原料基地的方式來供應(yīng)原材料,企業(yè)必須自己承擔(dān)與造林有關(guān)的一切日常管護(hù)工作和具體的生產(chǎn)經(jīng)營工作,當(dāng)然,也可以雇傭附近林農(nóng)來負(fù)責(zé)管護(hù),但不可避免的是,企業(yè)需為此支付一筆護(hù)林費(fèi)。而在造林過程中,還存在著開設(shè)采伐便道等可能涉及周邊林農(nóng)利益的問題,由企業(yè)自己出面解決,很可能要付出較大的協(xié)商成本(如過高的借路費(fèi)等),處理不當(dāng)還可能引發(fā)與林農(nóng)間的糾紛。2 林農(nóng)方面⑴ 缺乏造林資金A、林木生產(chǎn)投入大:自開展集體林權(quán)制度改革 邵武市于 2003年4月開始福建省集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn)工作,開展了以“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”為內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)“山有其主、 主有其權(quán)、 權(quán)有其責(zé)、 責(zé)有其利”為目標(biāo)的集體林權(quán)制度改革。以來,隨著“分山到戶”的逐步完成,林農(nóng)獲得了真正的林權(quán)(即林木所有權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、林地林木處置權(quán)和林地林木收益權(quán)),但出現(xiàn)了有了林地卻沒錢造林的情況。由于林木產(chǎn)品本身固有的特性,前期的生產(chǎn)投入非常大。根據(jù)LY公司所提供的一份造林合同,一畝林地的造林費(fèi)用約為150—200元,其中包括,林地清理、定點(diǎn)、挖明穴、施基肥、栽種、撫育、鋤草、施肥等過程中所需的材料費(fèi)和雇工費(fèi)。林農(nóng)通過分派責(zé)任山、承包等方式獲得的林地,少則二三十畝,多則上百畝,相對于大多數(shù)的林農(nóng)的收入和積累狀況來說,完全由自己造林所要承擔(dān)的造林費(fèi)用不是一筆小數(shù)目。B、面臨嚴(yán)重的信貸約束:由于農(nóng)村金融市場存在信息不對稱、抵押物缺乏、特質(zhì)性成本與風(fēng)險、非生產(chǎn)性借貸為主的四個基本問題 參見:周立.《兩部門合作:農(nóng)村金融體系發(fā)展的一般邏輯與中國經(jīng)驗(yàn)》.首屆中國經(jīng)濟(jì)論壇,2005年10月。,農(nóng)戶在向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款時面臨著嚴(yán)重的信貸約束,邵武一帶的林農(nóng)也不例外。據(jù)與企業(yè)調(diào)查同步進(jìn)行的農(nóng)戶信貸情況調(diào)查的結(jié)果顯示:在獲得的有效樣本165份中,問及2002005年是否申請過農(nóng)村信用社貸款時,僅有50戶申請過,%,50戶中又有8戶未能獲得貸款,在獲得貸款的42戶中,又只有32戶最終獲得了所申請的全額貸款;當(dāng)問及農(nóng)戶為什么沒有向信用社申請貸款(多選),%的農(nóng)戶將“貸款手續(xù)繁瑣,審批時間太長”作為原因之一,%、%、%的農(nóng)戶選擇了“貸款利率太高”、“缺乏信用社要求的質(zhì)押品、抵押品”、“找不到符合要求的擔(dān)保人”作為原因之一,而這些原因都直接導(dǎo)致了農(nóng)戶所面臨的信貸約束。C、林權(quán)證抵押貸款成效甚微:值得關(guān)注的是,在林改過程中,林業(yè)部門協(xié)同金融機(jī)構(gòu)積極開展了以林權(quán)證作為抵押進(jìn)行貸款 林權(quán)證抵押貸款是林改地區(qū)為了拓寬林業(yè)投融資渠道、解決林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)再生產(chǎn)融資難問題、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展而開展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。林權(quán)證抵押貸款以林權(quán)證作為抵押為企業(yè)或個人提供擔(dān)保,按林地評估價值確定貸款額度,并在林業(yè)部門進(jìn)行抵押登記。的林業(yè)信貸創(chuàng)新,但開辦至今在緩解林農(nóng)信貸約束上成效甚微。筆者從紹武市林業(yè)服務(wù)中心林業(yè)投融資窗口了解到,原先設(shè)想的林權(quán)證抵押貸款模式主要有三種:a
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