【文章內(nèi)容簡介】 成。第五條 行政處罰自由裁量案件集體討論決定的運作規(guī)則。㈠案件承辦人在案件調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)案件的性質(zhì)、適用處罰的級次和檔次，對適用集體討論決定情形的案件，形成書面報告，由分管領(lǐng)導簽署意見后交局辦公室把關(guān)。㈡局辦公室承接案件承辦人提交的“報告”后，視案件輕重緩急情況，及時作出審查并安排召開局務會研究。㈢局務會研究行政處罰自由裁量案件為專題會議。會議議程：承辦人報告案情；監(jiān)督檢查科提出合法性審查意見；集體討論研究，決定行政執(zhí)法處罰自由裁量意見；形成局務會決議紀要。第六條 行政處罰自由裁量案件集體討論決定作出后，即為本級行政自由裁量的依據(jù)，非法定理由或未經(jīng)局務會再次研究不得改變處罰種類和裁量幅度。第七條 行政處罰自由裁量案件集體討論研究案件過程中，如有與案件有利害關(guān)系的人員，應當自行回避，不參與討論。第八條 本制度由莆田市糧食局負責解釋。第九條 本制度自發(fā)文之日起施行。福建省莆田市糧食局文件莆糧檢〔2008〕124號莆田市糧食局關(guān)于印發(fā)《莆田市糧食流通監(jiān)督檢查重大行政處罰備案制度》的通知局機關(guān)各科室、局屬各單位：《莆田市糧食流通監(jiān)督檢查重大行政處罰備案制度》已經(jīng)局務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。二〇〇八年八月二十日 主題詞：糧食 行政　制度 通知 抄送：市法制辦，省糧食局，本局局長室，存檔。莆田市糧食局辦公室 2008年8月20日印發(fā)莆田市糧食流通監(jiān)督檢查重大行政處罰備案制度（試行）　　 第一條　為了維護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，依法做好糧食流通行政執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，制定本制度。第二條　本制度所稱重大行政處罰，是指各級糧食行政管理部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章所實施的，涉及到行政執(zhí)法相對人的重大權(quán)益，或者對社會影響較大、容易引起爭議的行政處罰。第三條 重大行政處罰案件實行逐級上報的原則。市、縣（區(qū)）行政管理部門應在重大行政處罰案件結(jié)案后15日內(nèi)，將案件處理情況向上級糧食行政管理部門備案（提交行政處罰決定書副本和備案報告）。第四條 備案制度的范圍：（一）取消糧食收購資格證的；（二）凡涉案金額在2萬元以上、或以倍率計算的糧食行政處罰案件處罰額達2倍（含2倍）以上的，縣（區(qū)）糧食行政管理部門必須向市級糧食行政管理部門備案；凡涉案金額在5萬元以上、或以倍率計算的糧食行政處罰案件處罰額達3倍（含3倍）以上的，市級糧食行政管理部門必須向省級糧食行政管理部門備案。（三）被處罰人不服處罰的，向上級行政機關(guān)申請復議或者向人民法院提起行政訴訟的；（四）上級糧食行政管理部門要求查報結(jié)果的，領(lǐng)導批示交辦的；（五）其它涉及到行政執(zhí)法相對人的重大權(quán)益或者對社會影響較大的行政處罰；（六）違法行為涉嫌刑事犯罪移送司法機關(guān)處理的；（七）市、縣（區(qū)）糧食行政管理部門認為需要向上一級備案的行政處罰案件；（八）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。第五條　重大行政處罰案卷應列入永久檔案保管。第六條 本制度所規(guī)定的時間不含節(jié)假日。第七條 本制度由市糧食局負責解釋。第八條 本制度自發(fā)文之日起施行。福建省莆田市糧食局文件莆糧檢〔2008〕136號莆田市糧食局關(guān)于印發(fā)《莆田市糧食局行政處罰說明理由制度》的通知本局機關(guān)各科室、有關(guān)直屬單位：現(xiàn)將《莆田市糧食局行政處罰說明理由制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇有問題，應與市局監(jiān)督檢查科聯(lián)系溝通。二〇〇八年九月十九日 主題詞：糧食 行政　制度 通知 抄送：市法制辦，省糧食局，存檔。莆田市糧食局辦公室 2008年9月19日印發(fā)莆田市糧食局行政處罰說明理由制度（試行）第一條 為進一步規(guī)范糧食行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強行政主體自身的自律性和行政行為的嚴密性，確保糧食行政處罰按規(guī)范程序進行，制訂本制度。第二條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行行政執(zhí)法任務時，應當向行政相對人主動出示執(zhí)法證件，表明身份。第三條 作出行政處罰決定前，應當填寫《行政處罰事先告知書》，告知相對人作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)，說明處罰決定中從重、從輕、減輕處罰的理由，并告知其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，充分聽取當事人的陳述、申辯意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定給予行政處罰的，應當制作《行政處罰決定書》。當場作出行政處罰決定的，應當口頭告知行政相對人的違法事實、法律規(guī)定、自由裁量幅度的理由等，并填寫《行政處罰決定書》，當場交付相對人。第四條 《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》的填寫要求：適用法律準確、取證合法、理由充分、格式規(guī)范、送達及時。第五條 凡未按照本制度要求及時告知或說明理由的屬于違反行政處罰程序規(guī)定要求，造成行政案件被人民法院終審判決變更或被行政復議機關(guān)撤消、變更的，按照《莆田市糧食局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》追究相關(guān)責任人責任。第六條 本制度自發(fā)文之日起施行。莆田市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見福建省莆田市糧食局文件莆糧檢〔2008〕187號莆田市糧食局關(guān)于印發(fā)《莆田市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見》的通知仙游縣經(jīng)貿(mào)局、各區(qū)糧食分局、局屬有關(guān)單位：　　根據(jù)《莆田市規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實施方案》（莆政綜〔2008〕67號）的規(guī)定要求，由我局實施的糧食行政處罰自由裁量權(quán)8項，經(jīng)梳理、細化，報請市規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作小組審核，并經(jīng)局務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 二〇〇八年十二月二十二日 主題詞：糧食　裁量權(quán) 通知 抄送：市法制辦，省糧食局，存檔。莆田市糧食局辦公室 2008年12月22日印發(fā)莆田市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見序號違法行為處罰依據(jù)違法程度違法情形處罰標準1《糧食流通管理條例》第四十四條第一款：糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的?！都Z食流通管理條例》第四十四條：責令改正，予以警告，可以處２０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠Z食收購資格。嚴重警告后仍不改正，繼續(xù)實施違法行為，農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到嚴重損害，違法情節(jié)嚴重的。A損害農(nóng)民或其他生產(chǎn)者利益10萬元以上的。責令改正，予以警告，處20萬元罰款，并取消糧食收購資格。B損害農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者利益8萬元以上10萬元以下的。責令改正，予以警告，處16萬元罰款，并取消糧食收購資格。C損害農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者利益5萬元以上8萬元以下的。責令改正，予以警告，處13萬元罰款，并取消糧食收購資格。一般糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其它生產(chǎn)者的利益受到損害，應受到處罰，但不具有從輕或從重處罰情節(jié)的。A損害農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者利益3萬元以上5萬元以下的。責令改正，予以警告，處10萬元罰款，并暫停糧食收購資格。B損害農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者利益2萬元以上3萬元以下的。責令改正，予以警告，處6萬元罰款，并暫停糧食收購資格。C損害農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者利益1萬元以上2萬元以下的。責令改正，予以警告，處3萬元罰款，并暫停糧食收購資格。輕微糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，能主動糾正，主觀過錯較輕，具有從輕或減輕處罰情節(jié)的。A。責令改正，予以警告，處1萬元罰款。B。責令改正，予以警告，處5000元罰款。C。責令改正，予以警告,對個體工商戶處50元以下，對法人或其他組織處1000元以下罰款。2《糧食流通管理條例》第四十四條第二款: 糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的。《糧食流通管理條例》第四十四條：責令改正，予以警告，可以處２０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠Z食收購資格?！都Z食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十三條：責令改正，予以警告；欠付1個月以上2個月以下的，可以并處5萬元以下的罰款；欠付2個月以上3個月以下的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；欠付3個月以上的，可以并處10萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，暫停或者取消糧食收購資格。嚴重糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款，欠付售糧款5萬元以上，警告后仍不改正，繼續(xù)實施違法行為，造成嚴重后果，違法情節(jié)嚴重的。A欠付3個月以上的。責令改正，予以警告,處20萬元罰款,并處取消糧食收購資格。B欠付2個月以上3個月以下的。責令改正，予以警告,處10萬元罰款,并處取消糧食收購資格。C欠付1個月以上2個月以下的。責令改正，予以警告,處5萬元罰款,并處取消糧食收購資格。一般糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款，欠付售糧款在5000元以上5萬元以下，警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其他生產(chǎn)者的利益受到損害，應受到處罰，但不具有從輕或從重處罰情節(jié)的。A欠付3個月以上的。責令改正，予以警告,處12萬元罰款,并處暫停糧食收購資格。B欠付2個月以上3個月以下的。責令改正，予以警告,處6萬元罰款,并處暫停糧食收購資格。C欠付1個月以上2個月以下的。責令改正，予以警告,處2萬元罰款,并處暫停糧食收購資格。輕微糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款，欠付售糧款在5000元以下，能配合執(zhí)法人員調(diào)查核實，并主動支付欠款，主觀過錯較輕，具有從輕或減輕處罰情節(jié)的。A欠付3個月以上的。責令改正，予以警告,處1萬元罰款。B欠付2個月以上3個月以下的。責令改正，予以警告,處5000元罰款。C欠付1個月以上2個月以下的。責令改正，予以警告,對個體工商戶處50元以下，對法人或其他組織處1000元以下罰款。3《糧食流通管理條例》第四十四條第三款: 糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的。《糧食流通管理條例》第四十四條：責令改正，予以警告，可以處２０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠Z食收購資格。嚴重糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項金額大，或一年內(nèi)對同一對象實施了兩次以上的代扣、代繳行為， 造成嚴重后果，違法情節(jié)嚴重的。A代扣、代繳稅、費和其他款項10萬