【文章內(nèi)容簡介】 。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。除投標人對差錯處做必要修改外，投標文件中不允許有行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標文件的簽署人簽字，以示確認。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。Ｄ投標文件的遞交17 投標文件的密封和標記投標人應在每一份投標文件上明確標明 “正本” 或“副本” 。投標人應將份正本密封在一個不透明的外層封裝中，將份副本密封在另一個不透明的外層封裝中。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。為了方便唱標，投標人還應該在遞交投標文件的同時，向集中采購機構(gòu)單獨密封提交“投標一覽表”和“投標保證金” ：濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。（1） 投標人應將 “投標一覽表”（加蓋公章并由法定代表人或其授權代理人簽字） ，一份單獨密封于一信封內(nèi)，并在該信封上標明“投標一覽表”字樣，一份裝訂入投標文件正本。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。（2） 投標人應將投標保證金憑證單獨密封于一信封內(nèi)，并在該信封上標明“投標保證金”字樣（不要裝入招標文件的密封袋中） ，于遞交投標文件時送交集中采購機構(gòu)。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃。13 / 46 每一密封信封上均應注明“于 （投標截止時間） 之前不準啟封”的字樣，并加蓋騎縫章。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。如果投標人未按上述規(guī)定對投標文件進行密封和加寫標記，則集中采購機構(gòu)有權予以拒收，并退回給投標人。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。 電報、電話、傳真等非紙質(zhì)形式的投標概不接受。18 遞交投標文件的時間、地點及截止時間遞交投標文件的地點與開標儀式的地點為同一地點；投標截止時間與開標時間為同一時間。投標文件需由專人送交。投標人須將密封和標記后的投標文件，按照招標文件中注明的開標地址于投標截止時間之前送交集中采購機構(gòu)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。集中采購機構(gòu)于投標截止時間前分鐘開始接收投標文件，并于招標文件“第一部分投標邀請函”規(guī)定的開標時間、開標地點公開開標。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。19 遲交的投標文件集中采購機構(gòu)將拒絕在投標截止時間后遞交的任何投標文件。20 投標文件的修改和撤回投標人在報價截止時間前，可以修改或撤回其報價文件。但必須在規(guī)定的報價截止時間之前以書面通知到集中采購機構(gòu)，該通知須有投標人法定代表人或其授權代表簽字。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知應注明“修改投標文件”或“撤銷投標”字樣。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間至投標文件有效期期滿之前，投標人不得撤回其投標，否則集中采購機構(gòu)將按規(guī)定不予退還投標保證金。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。Ｅ開標和評標21 開標集中采購機構(gòu)在招標文件中規(guī)定的時間和地點公開開標。開標會由集中采購機構(gòu)主持。投標人代表均需按時參加開標會。參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。開標時，由政府采購監(jiān)督員或投標人代表檢查投標文件的密封情況，并宣布檢查結(jié)果，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封唱標。唱標主要內(nèi)容為投標文件正本中的“投標一覽表”的內(nèi)容以及集中采購機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。14 / 46 在投標截止之前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封并宣讀。在開標時沒有當眾拆封和宣讀的投標文件在評標時將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予拆封。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。唱標結(jié)束后，集中采購機構(gòu)將做唱標記錄，并由集中采購機構(gòu)代表、采購人代表、監(jiān)督員等在唱標記錄上簽字。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。22 評標委員會評標由集中采購機構(gòu)依法組建的評標委員會負責，其成員由采購人代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家共五人組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。評標專家由政府采購管理部門按照法律程序依據(jù)本次采購活動的特點和需要在政府指定的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。23 對投標文件的初審和響應性的確定開標后，評標委員會將組織審查投標文件是否完整，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全等。評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了買方的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕而作無效投標處理：1） 資格審查結(jié)果為不合格的；2） 投標人未提交投標保證金或投標保證金金額不足或無效的；3） 投標函未加蓋投標人公章或未有法定代表人或者被授權人簽名的；4） 未按招標文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；5） 投標報價超出最高投標報價（預算價）上限的；6） 投標文件載明的招標項目完工期超過招標文件規(guī)定的期限，或完工期不滿足招標文件規(guī)定要求的； 7） 投標有效期不足的；8） 投標文件附有采購人或集中采購機構(gòu)不能接受的條件的；9） 招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；10） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標條款。15 / 4624 投標報價的審核投標人的報價應是真實、合理和全面的報價。投標人應該公平競爭，合理報價。評標委員會有權對投標人的任何報價進行單項分析與澄清。任何虛假不實的報價，一經(jīng)確認，將導致投標人的投標保證金不予退及投標人作無效投標處理。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。 在投標人的投標報價中，若大寫和小寫表示的金額之間有不一致的，則以大寫金額為準，并對小寫金額作相應的修正。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。25 詢標及投標文件的澄清為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照集中采購機構(gòu)通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。重要澄清的答復應是書面的，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。除評標委員會主動要求詢標外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。如果投標人希望遞交其他資料給集中采購機構(gòu)和評標委員會以提醒集中采購機構(gòu)和評標委員會注意，則應以書面形式提交。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。26 評標原則依據(jù)有關法律法規(guī)，確定評標標準和方法，維護招標采購當事人的合法權益。堅持公平、公正、科學和擇優(yōu)原則。實行科學評估、集體決策。27 評標標準和辦法評標委員會將綜合分析投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標單位。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準，評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。采用計分法（綜合評價法）來確定各投標人的排名。其操作程序為：（1） 根據(jù)招標文件和評標原則，按下表（評價指標和權重表）所列評價指標和各評價指標的權重進行評標。16 / 46（2） 經(jīng)濟價格得分評審辦法：以滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。經(jīng)濟價格標得分＝( 評標基準價投標報價)價格指標權重。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。（3） 由評委獨立地根據(jù)各項指標的評價標準，結(jié)合每個投標人的實際情況，分別就投標報價以外的各項指標對每個投標人獨立打分。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。（4） 技術部分和商務部分得分結(jié)果為全部評委評價指標評分中去掉一個最高分和一個最低分的算術平均值。（5） 將所有評價指標所得實際評價分數(shù)相加，即為該投標人的綜合得分。（6） 評標委員會將推薦綜合得分最高的投標人為該項目的中標候選人。評價指標及權重：17 / 46評分細則：評價指標分值 評分細則服務方案 分根據(jù)各投標人針對本項目制定的服務方案的詳細程度、合理可行性（從工作時間安排、工作程序） ，對本項目工作的理解程度、立法經(jīng)驗、立法實力，熟悉城市管理領域立法等方面相互比較后進行打分。優(yōu)(分)；良(分)；一般()分。團隊實力 分根據(jù)各投標人投入本項目的團隊實力：項目負責人（具備高級職稱） 、成員的資質(zhì)及人員配置情況（名或以上的專業(yè)研究人員組成）相互比較打分。 （提供項目團隊組成人員簡歷及相關證書）優(yōu)()分；良()分；一般() 分。同類業(yè)績 分根據(jù)各投標人所提供的年至今同類項目業(yè)績相互比較后打分。同類業(yè)績證明文件應包括合同關鍵頁和驗收報告復印件加蓋公章。否則，視為無效業(yè)績。優(yōu)()分；良()分；一般() 分。綜合實力 分根據(jù)各投標人近三年的財務狀況（經(jīng)審核的財務報表） 、銀行信譽（銀行出具的證明件） 、社會誠信（具備資質(zhì)的信用服務機構(gòu)出具的信用證明）做比較后進行打分。優(yōu)()分；良()分；一般() 分。注：對照每項評價指標要求，投標文件完全不滿足要求的，不得分。項目 評價指標 指標權重價格部分 投標報價服務方案技術部分團隊實力同類業(yè)績商務部分 綜合實力合 計18 / 4628 評標注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會將公正、平等地對待所有投標人。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。在招標工作結(jié)束后，評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露與評標有關的情況。29 接受和拒絕投標的權利評標委員會經(jīng)評審認為所有投標都不符合招標文件要求的，或所有投標報價均超過預算價且采購人無法支付的，有權否決所有投標。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。如果招標時出現(xiàn)投標人不足三家或者沒有合格投標人的情況，依照《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國招標投標法》及《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關規(guī)定，集中采購機構(gòu)將重新組織招標或采用政府采購管理部門依法批準的其他政府采購方式進行采購。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。30 發(fā)布中標結(jié)果公告和發(fā)放中標通知書 采購人或其授權的評標委員會應按照評標報告中推薦的中標候選投標人排名順序確定中標投標人。 中標投標人確認后，中標結(jié)果將于“陽江市公共資源交易網(wǎng)（）和廣東省政府采購網(wǎng)（） ”上公告。發(fā)布中標結(jié)果公告的同時，集中采購機構(gòu)向中標投標人發(fā)出中標通知書。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。 未中標投標人，集中采購機構(gòu)不再以其它方式另行通知。 中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標投標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。31 投標人對中標結(jié)果的質(zhì)疑、投訴投標人對中標公告有異議的，應當在中標結(jié)果公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。 采購人或集中采購機構(gòu)應當在收到投標投標人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。 投標人對采購人或集中采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、集中采購機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨。 財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。19 / 46 投標人須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。 質(zhì)疑函應當署名。質(zhì)疑投標人為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑投標人為法人或其他組織的，應由法定代表人或者主要負責人簽字并蓋公章。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。Ｆ 授予合同32 合同授予標準除第條規(guī)定之外，采購人將把合同授予此次招標的中標投標人。33 簽訂合同采購人應當按照招標文件和中標投標人投標文件的約定，與中標