【文章內(nèi)容簡介】 全業(yè)務(wù)三個方面。組織機構(gòu)對人員的管理（1）多人負(fù)責(zé)原則。（2）任期有限原則。（3）職責(zé)隔離原則。（4）最小權(quán)限原則。（5）選用優(yōu)秀人才。安全業(yè)務(wù),安全管理的業(yè)務(wù)工作主要包括：（1）制定安全目標(biāo)。（2）建立安全管理制度。（3）制定安全規(guī)劃與應(yīng)急方案。（4）制定信息保護策略。（5）安全教育與培訓(xùn)。（二）強化網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)盡管基于Internet的經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)發(fā)展勢頭強勁，要全面地開發(fā)網(wǎng)上資源，還面臨著一系列法律問題，如稅收、國際民事訴訟法、知識產(chǎn)權(quán)、言論自由與隱私的沖突以及電子合同的有效性等，同時圍繞著信息網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的一系列管理問題：信息網(wǎng)絡(luò)的普及使信息的安全與高技術(shù)犯罪日益突出；利用網(wǎng)絡(luò)危害社會、他人的身心健康和個人隱私權(quán)利等等。網(wǎng)絡(luò)僅僅是提供給人們一個更先進更迅捷的現(xiàn)代化交流手段，使人們擁有一個相對自由與方便的言論信息交流空間，同樣需要遵守一切現(xiàn)實生活中的法律法規(guī)。通過法律的威懾力，可以使有犯罪意識者產(chǎn)生畏懼心理，達到懲一儆百的效果。法律還可以使公民了解在網(wǎng)絡(luò)的管理和應(yīng)用中什么是違法行為，進而自覺地遵守其法律、法規(guī)，從而創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，起到保護網(wǎng)絡(luò)安全的重要作用。所以說法律又是網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線?！揪W(wǎng)絡(luò)主持人：邢立雙】有人提出網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，走鼠標(biāo)＋水泥的道路，請問老師與網(wǎng)友，你們同意這樣的觀點嗎？【漫游世界】現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可能截然分開，在其發(fā)展過程不斷滲透整合，相互促進，共同發(fā)展，當(dāng)然也會出現(xiàn)矛盾和不合諧?！咎匮钨e：周鴻鐸】發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走鼠標(biāo)＋水泥的道路，是一種形象化的比喻，它是講：發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)必須同發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一種虛擬經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)進行傳遞的只能是信息流、電子貨幣流等可以虛擬，可以在網(wǎng)上進行傳遞的東西，物質(zhì)流等實實在在存在的東西則不能通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸。這樣就需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貨物運輸系統(tǒng)來配合網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。比如，亞馬遜書店規(guī)模再大，書售出的數(shù)量再多也必須有車輛等傳統(tǒng)的運輸工具來完成，不可能靠網(wǎng)絡(luò)直接將書在網(wǎng)上買給讀者。所以說，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展絕對不能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)割裂，必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，只有以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)才會有前途，才不會只是建立在概念、虛擬上虛無飄渺的海市蜃樓。此外，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)形式，與這種產(chǎn)業(yè)形式相適應(yīng)的必須是新興而現(xiàn)代的管理模式，但是對于這種新興的產(chǎn)業(yè)沒有任何的經(jīng)驗可以借鑒，所以網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的管理模式既需要不斷創(chuàng)新，也不能排斥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理模式中比較成功的經(jīng)驗。要不斷從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中汲取營養(yǎng)，否則，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)就容易出現(xiàn)泡沫、假繁榮的現(xiàn)象?！咎匮钨e：崔保國】我基本同意這個觀點，因為沒有物質(zhì)建設(shè)作基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)就會變得沒有意義。美國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟之所以發(fā)達，是因為有200年的雄厚物質(zhì)力量墊底，是因為始終都把海洋、土地和資本等等作為第一要素。沒有這些物質(zhì)力量，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟就會變成泡沫經(jīng)濟。我們可以這樣來理解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟只是改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟交易中的信息流的運行方式，資金流和物流還是要建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟的市場之上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟并沒有從根本上改變實物經(jīng)濟的運行規(guī)則，但是，在網(wǎng)絡(luò)這個載體上，實物經(jīng)濟的增值鏈被鏡象到網(wǎng)絡(luò)上形成虛擬的增值鏈，而整個增值過程依靠電子信息流來連接，它的好處是使增值的成本下降、速度加快、范圍擴大。在實物經(jīng)濟中，企業(yè)要采集消費者的信息或吸引消費者的注意力成本相當(dāng)大，但網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了一個便捷的途徑。有人提出了一個電子商務(wù)的成功公式：顧客價值=服務(wù)+解決方案+作業(yè)平臺+設(shè)施+人才。這個公式列舉的因素都很重要，然而，卻忘記說明一個非常重要的基本條件：水泥公路。沒有良好的交通運輸和郵遞系統(tǒng)，建立在計算機網(wǎng)絡(luò)高速公路上的電子商務(wù)就會受到很大的局限。在中國經(jīng)濟支撐體系不夠完備的情況下，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)通過與傳統(tǒng)行業(yè)的聯(lián)盟或與同行的聯(lián)盟來降低運行成本并分擔(dān)風(fēng)險是一種很好的選擇。比如，日本的軟銀Softbank在實施電子商務(wù)的戰(zhàn)略中，為了降低運作風(fēng)險，采取了只提供信息服務(wù)，在配送和貨幣支付上與傳統(tǒng)的銀行和超市聯(lián)合經(jīng)營的模式，消費者可以在網(wǎng)上查詢信息和訂購商品，付款和取貨要到當(dāng)?shù)爻羞B鎖店，從而減緩了貨幣支付和配送方面的壓力。這種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的模式很值得我們借鑒?！就洉r間的鐘!】媒介管理是我們目前非常關(guān)注的熱點話題，請問專家，你們?nèi)绾慰创龂饷浇楣芾淼南冗M性以及對我們的影響和啟發(fā)？【特邀嘉賓：周鴻鐸】關(guān)于媒介管理的問題，對我們國家來說，這還是一個新的問題，但是對西方發(fā)達國家來講，它已經(jīng)經(jīng)營了好多年，而且它這種管理，也不是我們傳統(tǒng)意義上所講的媒介管理，它指的是媒介產(chǎn)業(yè)管理，或者叫傳媒產(chǎn)業(yè)管理。用我們現(xiàn)在共同用的一個概念，它屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇。那么為什么西方國家對媒介管理比我們國家要先進？先進在什么地方？我想不是它的具體的操作方法，不是它具體的操作技巧，而是它的操作理念，它的操作理念就是把媒介作為一種產(chǎn)業(yè)。我們所謂落后，不是說我們的方法和技巧落后，而是我們的理念，我們沒有把媒介作為一個產(chǎn)業(yè)。正因為這樣，使西方發(fā)達國家媒介的管理和我國的媒介管理距離越來越大。但是黨的十六大確定，發(fā)展我們的文化產(chǎn)業(yè)，我們很重視這個問題，所以用不了多長時間這個距離會縮小，不僅會縮小，我們還會創(chuàng)造一種新的有中國特色的媒介管理的辦法和具體實施的策略。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特點及作用【嘉賓主持：丁俊杰】經(jīng)濟變革的規(guī)律是：技術(shù)創(chuàng)新總是不斷把生產(chǎn)力從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中解放出來，并在改造和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，把整個經(jīng)濟社會推進到一個新的歷史階段。因此新經(jīng)濟發(fā)展既取決于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到的生產(chǎn)力水平，也取決于新興產(chǎn)業(yè)所包含的經(jīng)濟潛力。從這個觀點出發(fā)，請問專家，我國是否具備進入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的條件嗎？【漫游世界】何為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的條件，有哪些要素？【特邀嘉賓:周鴻鐸】從總體上分析，我國已基本具備了進入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的條件。其依據(jù)是：（一）新中國成立以后，中國人民經(jīng)過半個多世紀(jì)的奮斗，特別是1978年黨的十一屆三中全會以后，由于全黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了連續(xù)多年持續(xù)增長的高速度。經(jīng)濟的發(fā)展，縮短了我國與西方發(fā)達國家的距離，在自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，吸納了西方發(fā)達國家的許多先進技術(shù)和經(jīng)濟管理經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，我國的GTP已進入世界前列。有人估計，在不久的將來，我國將成為僅次于美國的世界經(jīng)濟強國之一。（二）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的分支產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)在又把媒介產(chǎn)業(yè)稱之為文化產(chǎn)業(yè)），而信息產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)功能不僅表現(xiàn)在各個信息產(chǎn)業(yè)分支產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，而且對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生著重要的影響。比如第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，它已不是原來意義的農(nóng)業(yè)，而是技術(shù)含量越來越高的農(nóng)業(yè)。（三）全球經(jīng)濟一體化的趨勢隨著我國國際交往的頻繁和我國加入世貿(mào)組織的實現(xiàn)，已對我國經(jīng)濟產(chǎn)生著重要影響。這種無國界的全球化經(jīng)濟為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的形成和發(fā)展提供了重要的國際環(huán)境條件。（四）從整體上看我國的科學(xué)技術(shù)較發(fā)達國家落后，但是我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同發(fā)達國家相比較差異并不大，特別是我國的郵電通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)不僅覆蓋范圍廣，而且技術(shù)水平還是處在領(lǐng)先地位。（五）由于我國的改革開放政策的實施和中國國內(nèi)市場的開放，吸引了大量的外資和先進的技術(shù)設(shè)備。也就是說，目前我國正處在高技術(shù)的包圍之內(nèi)，在客觀上促進了我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。這就是說，從技術(shù)、政策和市場經(jīng)濟體制的角度分析，我國進入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的條件已基本成熟。但是，這并不是說不存在問題，當(dāng)前在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟方面存在的主要問題，并不是技術(shù)和設(shè)備問題，而是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟經(jīng)營者的素質(zhì)比較低的問題，這是影響我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟經(jīng)營者素質(zhì)低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的知識水平比較低，不知道什么是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和如何發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；第二，市場經(jīng)濟意識淡薄，不會利用市場機制發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；第三，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)知度較低，缺乏應(yīng)有的開發(fā)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)功能的策略；第四，對網(wǎng)絡(luò)資源缺乏研究，盲目開發(fā)，既造成資源浪費，又影響了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展。正因為這樣，在2000年、2001年全國范圍出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)熱，甚至有人提出用網(wǎng)絡(luò)媒介代替廣播電視媒介的幼稚觀點。從2002年開始，網(wǎng)絡(luò)熱開始降溫，造成了許多網(wǎng)站無法生存的局面。我把這種現(xiàn)象稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟幼稚病現(xiàn)象?！韭问澜纭拷?jīng)過幾年的整合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)進理性發(fā)展階段，它對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用已經(jīng)顯而易見，面對這一新經(jīng)濟形式我們要有足夠信心。進入理性發(fā)展階段。提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的素質(zhì)，教育具有義不容辭的責(zé)任，現(xiàn)代意義的經(jīng)營者的素質(zhì)是綜合性，既有人文素質(zhì)要求，也有科學(xué)素質(zhì)要求。【特邀嘉賓：崔保國】網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的循序漸進的規(guī)律還不一樣，是可以首先跨越的。所以我認(rèn)為我國完全可以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展不是憑空產(chǎn)生的，它是基于現(xiàn)有的社會環(huán)境特別是對現(xiàn)有資源的整合改造程度，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是要有基礎(chǔ)的，是一個社會的系統(tǒng)工程，它需要很多配套設(shè)施，比如通訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、金融系統(tǒng)的健全，還有物流系統(tǒng)的發(fā)達等等條件。因此要發(fā)展我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，加大外部環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要。目前，應(yīng)該說進入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的條件還不是很成熟。電子商務(wù)在中國形成比較有規(guī)模的市場，還有很長的路要走。因為電子商務(wù)的服務(wù)是一種系統(tǒng)服務(wù)。不是說我買一個東西拿回家就可以用。系統(tǒng)環(huán)境的改變和技術(shù)條件的準(zhǔn)備是兩回事。技術(shù)上，電子支付、安全認(rèn)證等都是容易做到的。但是這要變成整個社會的一個系統(tǒng)則是一個非常長的時間。BTOB的電子商務(wù)要求所有的企業(yè)都做電子商務(wù)。如果買一把傘容易，因為我買回家就可以用；但我要買一臺高清晰度電視就不是那么回事，因為必須有人播放數(shù)字電視，我才能收看到高清晰度電視。即使建立了高清晰度系統(tǒng)，在拍攝時也要數(shù)字化。于是電視臺所有的系統(tǒng)都得改造。這就需要時間?！菊媲槲帐帧烤W(wǎng)絡(luò)媒體的誕生，是人類文明進步的標(biāo)志和象征，我們現(xiàn)代人應(yīng)該如何運用和掌握這個先進的傳播媒介，引領(lǐng)我們的民族走向富裕文明和進步，我覺得這就是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得空間。幾位教授是如何展望的呢？【特邀嘉賓:周鴻鐸】真情握手網(wǎng)友，你對網(wǎng)絡(luò)媒介的誕生所做的評價我很贊同，確確實實反映了現(xiàn)代人對先進技術(shù)的要求和使用，我們中華民族是世界最古老的、最文明的民族之一，它擁有豐富的科學(xué)文化遺產(chǎn)，但是后來由于歷史的原因，我們的民族落后了，但是，由于我們的文化底蘊比較厚、比較扎實，如果能把我國的優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)同現(xiàn)代先進技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在內(nèi)緊密地結(jié)合起來，我們的民族將會以世界其他國家所沒有的速度高速發(fā)展。這里就有一個如何利用包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在內(nèi)的先進技術(shù)，我認(rèn)為，當(dāng)前，急需要解決的問題，就是培養(yǎng)人才問題，貫徹執(zhí)行科教興國的方針，真正的、全方位地提高我國民族的文化素質(zhì)，只有這樣，我們的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間就大了，我們財富資源的開發(fā)也就拓寬了，我們的整個視野也就會在更寬泛的范圍內(nèi)發(fā)展?！揪W(wǎng)絡(luò)主持人：邢立雙】當(dāng)前，因特網(wǎng)好像已經(jīng)變得無所不在，作為貿(mào)易過程中各階段的貿(mào)易活動電子化為標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)也正在以難以置信的速度滲透到人們的日常生活中，請問老師電子商務(wù)有哪些特征？【特邀嘉賓:周鴻鐸】對于電子商務(wù)的特征，可以從兩個角度去分析：第一，把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，即信息經(jīng)濟的角度分析，電子商務(wù)的特征可概括為以下幾個方面（一）經(jīng)濟的直接化。有人說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是直接經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟是迂回經(jīng)濟，電子商務(wù)是從迂回經(jīng)濟重新回到了直接經(jīng)濟。也就是說，在農(nóng)業(yè)社會，人們直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并直接消費。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是直接經(jīng)濟的命題提出的前提是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種自給自足的小生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率很低，并不是指現(xiàn)代的社會化大農(nóng)業(yè)。電子商務(wù)是直接經(jīng)濟，是從以下三個角度考