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電網(wǎng)企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準(編輯修改稿)

2025-05-15 00:03 本頁面
 

【文章內容簡介】 班三檢”制度,每次扣分;未組織班(組)前、班(組)后會,不得分。②會議內容不充實,無記錄,每項扣分。安全檢查企業(yè)應結合季節(jié)性特點和事故規(guī)律,定期或不定期組織開展安全檢查。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”,對查出問題制定整改計劃并監(jiān)督落實,安全檢查后進行總結,對整改計劃實施情況要進行考核。①未定期或不定期組織開展安全檢查,檢查無提綱或“安全檢查表”,不得分。②整改計劃不落實,未按期完成整改計劃,整改效果無評估、無總結、無考核,每項扣分。安全評價企業(yè)應結合安全生產實際,定期組織開展企業(yè)安全評價(如輸電網(wǎng)評價、城市電網(wǎng)評價、專業(yè)評價等)或風險評估。企業(yè)應認真做好評價(評估)、分析、整改工作,以~年為周期,實現(xiàn)安全評價(評估)閉環(huán)動態(tài)管理。①未按周期開展安全評價,實施過程中存在重大疏漏,問題整改計劃沒有做到閉環(huán)管理,有上述任一項,不得分。②分析、評估、整改工作中存在缺失,每項扣分。安全簡報企業(yè)應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。①未建立簡報制度,不得分。②少一期扣分。安全生產月及其他安全生產月以及上級部署的其他安全活動,做到有組織、有方案、有總結、有考核。①無組織、方案、總結、考核,不得分。②不完全符合要求,扣分。安全生產責任制第一責任人職責企業(yè)主要負責人應按照《安全生產法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,履行安全生產第一責任人職責。全面負責安全生產工作,并承擔安全生產義務。①企業(yè)主要負責人未履行法定主要職責,不得分;安全生產職責不明確,每項扣分。②責任制內容不符合規(guī)定,覆蓋不夠全面,扣分。其他副職的職責主管生產的負責人統(tǒng)籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實,完善安全生產條件,對企業(yè)安全生產工作負重要領導責任。安全總監(jiān)或主管安全生產工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產法律法規(guī)、標準,統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作,對企業(yè)安全生產工作負綜合管理領導責任。其他副職在自己分管工作范圍內負相應的安全責任。①職責不健全的,發(fā)現(xiàn)一處扣分。②發(fā)現(xiàn)有履行職責不到位現(xiàn)象,不得分。全員安全責任制度制定符合企業(yè)機構設置的安全生產責任制,明確各級、各類崗位人員安全生產責任。責任制內容中應包括企業(yè)負責人及管理人員定期參與重大操作和施工現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督檢查。安全責任制度應隨機構、崗位變更及時修訂。①安全責任制度不完善或與現(xiàn)行機構、人員不對應,不得分。②各單位、部門和人員責任制中未明確具體責任,每處扣分。各部門、單位安全職責企業(yè)應明確所屬(管)各部門、單位安全職責,自上而下簽訂安全責任書,并做好各部門、單位安全管理責任的銜接,相互支持,做到責任無盲區(qū)、管理無死角。①責任制未包含所有部門、單位安全職責,不得分。②發(fā)現(xiàn)有未簽訂安全責任書的部門或單位,不得分;安全責任書內容不完善,每份扣分。市供電企業(yè)與直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè)的安全職責直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè),應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定簽訂安全生產管理責任書,明確雙方安全生產管理責任。直管的可以直接下派安全總監(jiān)(對于受委托代維、代管的電力設備、設施按照協(xié)議履行相關安全職責)。①未簽訂責任書,不得分。②未明確安全責任的,扣分。電網(wǎng)與并網(wǎng)發(fā)電廠電網(wǎng)企業(yè)與并網(wǎng)電廠應簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議。并網(wǎng)調度協(xié)議應使用范本格式,并明確電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)穩(wěn)定、電能質量為目的的內容。①未簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議,不得分。②并網(wǎng)調度協(xié)議不符合有關規(guī)定或未及時修訂,扣分。安全責任制度考核與追究各級、各類崗位人員都要認真履行崗位安全生產職責,嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)、規(guī)程、制度。企業(yè)應建立安全責任分級考核、獎勵和追究制度,定期對各級人員安全生產職責履行情況進行檢查、考核。①未制定制度,不得分。②未按照有關制度規(guī)定進行考核,不得分;考核執(zhí)行不到位,扣分。工會監(jiān)督企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產與勞動防護進行民主監(jiān)督,依法維護職工合法權益。工會未對本企業(yè)安全生產與勞動防護進行民主監(jiān)督,不得分。 安全生產投入(分)序號項 目內 容標準分評分標準費用管理制定滿足安全生產需要的安全生產費用計劃保障制度,嚴格審批程序,保證建設項目安全費用提取并專項用于安全生產,運行維護安全生產費用提取使用符合規(guī)定。建立安全費用臺帳,完善和改進安全生產條件。定期對執(zhí)行情況進行檢查。未制定管理制度,不得分;建設項目安全費用提取不符合相關規(guī)定,扣分;未專項用于安全生產,不得分;運行維護安全生產費用無預算計劃,扣分;無臺帳或未定期檢查,扣分。反事故措施和勞動保護安全技術措施費用安全技術和勞動保護措施計劃應根據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)標準,從改善勞動條件、防止傷亡、預防職業(yè)病、安全評價結果等方面編制。項目安全施工措施從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面編制。反事故措施計劃應根據(jù)國家相關技術標準規(guī)程、上級反事故措施、需要消除的重大缺陷和隱患、提高設備可靠性的技術改造及事故防范對策進行編制。反措計劃應納入檢修、技改計劃。①未制定兩措費用計劃,不得分。②年度費用計劃未完成,且無計劃調整手續(xù),扣分。③未定期檢查費用實施情況,扣分。其它安全費用其它安全生產費用主要有以下方面:安全宣傳教育培訓;職業(yè)病防護和勞動保護;重大安全生產課題研究費用,“科技興安”;特定預防事故采取的單項安全技術措施;應急預案評審、應急物資、應急演練、應急救援等應急管理;安全檢測、安全評價、風險評估費用;事故隱患排查治理和重大危險源、重大隱患整改前監(jiān)控費用;電力設施保護以及安全保衛(wèi)費用;安全生產標準化建設實施費用;安全文化建設與維護;員工工傷保險與賠付等。企業(yè)未根據(jù)實際制定相關費用計劃,費用計劃未納入財務年度預算,不得分。實施后的評估費用計劃制定后安排實施應做到項目、責任人、完成時間、資金、措施五落實;定期檢查評估費用計劃完成、實施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時研究調整;計劃項目完成后應組織安全技術人員進行效果評估,未達到預期目標的應制定措施,予以改進。①費用不足或未對執(zhí)行情況進行效果評估、考核,不得分。②未達到預期效果,評估中未制定整改措施的,每項扣分。 法律法規(guī)和安全管理制度(分)序號項 目內 容標準分評分標準法律法規(guī)與標準規(guī)范法規(guī)識別及獲取建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用有效的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、行政規(guī)章。建立企業(yè)法規(guī)庫、網(wǎng)站或索引目錄、網(wǎng)站,定期公布法律法規(guī)目錄清單,便于隨時查詢、學習、索取。識別并獲取有效的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范(此項為必備條件)①未明確主管部門或沒有建立制度、法規(guī)庫或索引目錄,不得分。②未及時識別和獲取,扣分;獲取渠道或方式不明,扣分。③未形成法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和未定期更新,每項扣分。法規(guī)跟蹤企業(yè)職能部門和工區(qū)(車間)應及時識別和獲取本部門和工區(qū)(車間)適用有效的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。①企業(yè)職能部門和工區(qū)(車間)未及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,每個扣分。②識別和獲取的法律法規(guī)、標準規(guī)范只有名稱或臺帳,每個扣分;發(fā)現(xiàn)有失效的法規(guī)、標準規(guī)范,每個扣分;未上報,每個扣分。法規(guī)傳達企業(yè)應將適用有效的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時轉發(fā)或傳達給從業(yè)人員。企業(yè)未能將適用有效的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時轉發(fā)或傳達給從業(yè)人員,每人次扣分。法規(guī)貫徹企業(yè)應遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。企業(yè)規(guī)章制度未及時考慮相關安全生產最新的法律法規(guī)、標準規(guī)范具體要求,每處扣分。企業(yè)管理規(guī)章制度建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項管理制度(應體現(xiàn)但不僅限于附錄內容),并發(fā)放到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。建立符合本單位實際的安全生產規(guī)章制度(此項為必備條件)①規(guī)章制度每缺一項,扣分;內容有不符合法規(guī)要求的,每項扣分。②未發(fā)放到相關工作崗位,一人次不符合扣分。標準規(guī)范規(guī)程配置企業(yè)應配備國家及電力行業(yè)有關安全生產規(guī)程、標準、規(guī)范。企業(yè)應根據(jù)本單位實際情況編制和配置運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設備試驗、事故(事件)調查規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關設備操作規(guī)程等有關安全生產規(guī)程。企業(yè)應將有關規(guī)程發(fā)放到相關崗位。①配備的國家及行業(yè)有關安全生產規(guī)程、標準、規(guī)范缺項,每項扣分。②未編制運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設備試驗規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關設備操作規(guī)程等有關安全生產規(guī)程,每項扣分;操作規(guī)程(指導書、程序、手冊)無針對性或未全面考慮崗位危險因素控制需要,每項扣分。③未將有效規(guī)程發(fā)放到相關工作崗位,發(fā)現(xiàn)一人次扣分。評估每年對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少進行一次檢查;對企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進行“合規(guī)性評價”,并形成記錄;每年發(fā)布“可以繼續(xù)執(zhí)行”的有效規(guī)程制度文件,公布現(xiàn)行有效的規(guī)章制度及現(xiàn)場操作規(guī)程清單。①一年內未進行檢查、評估,不得分。②“合規(guī)性評價”內容不充分,每項扣分;無記錄,扣分。③“合規(guī)性評價”后一年內未及時完善,未按期發(fā)布,扣分。修訂根據(jù)有效的法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范,結合評估情況、安全檢查反饋問題、生產事故案例、績效評定等,修訂、完善規(guī)章制度、操作規(guī)程。每~年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂。規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂、審查應履行審批手續(xù)。①未按期全面修訂、發(fā)布,扣分。②未履行審批手續(xù),每項扣分。③修訂后未及時發(fā)布,每項扣分。文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案(含影像、錄音、電子光盤等),并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括:班長日志(班組工作記錄)、巡檢記錄、檢修記錄、安全事件記錄、事故調查報告、安全生產通報、安全日活動、安全會議記錄、紀要、安全檢查記錄等。①未按要求建立文件和檔案管理制度,不得分。②安全記錄檔案內容缺項的,每項扣分。③文件檔案未有效管理,不能對工作活動過程追溯的,每項扣分。 宣傳教育培訓(分)序號項 目內 容標準分評分標準企業(yè)安全宣傳教育培訓管理主管部門企業(yè)應確定安全宣傳教育培訓主管部門,建立安全宣傳教育培訓管理制度,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。建立全員安全生產教育培訓制度(此項為必備條件)①企業(yè)未明確安全宣傳教育培訓主管部門,不得分;制度內容不完整,每項扣分。②無安全培訓需求識別或未制定全員安全培訓計劃、年度培訓工作計劃,或缺少必要的宣傳教育培訓設備設施和經費,每項扣分。培訓檔案應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。①企業(yè)未建立培訓檔案,不得分。②培訓檔案不健全、沒有進行培訓效果評估或需要改進而沒有改進,每項扣分;效果評估質量差的,每項扣分。.安全生產管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,須經考核合格后方可任職。電網(wǎng)企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應取得安全監(jiān)督管理部門或國家能源局及其派出機構組織培訓的培訓合格證。企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員的安全生產管理培訓時間初次不得少于學時,每年再培訓時間不得少于學時。①企業(yè)的主要負責人未按要求進行安全培訓并取得合格證或未按要求接受再教育,不得分。②安全生產管理人員未按要求進行安全培訓并取得培訓合格證或未按要求接受再教育,每人次扣分。操作崗位人員教育培訓基本要求企業(yè)每年應對生產崗位人員進行生產技能培訓、安全教育和安全規(guī)程考試,使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握觸電急救及心肺復蘇方法,并確認其能力符合崗位要求。其中,班組長的安全培訓應制定專門的培訓制度,定期培訓并符合國家有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經安全培訓、考試合格并公布。未經安全教育培訓,或培訓考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。①未對生產崗位人員進行每年一次生產技能、安全規(guī)程考試,不得分。②工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經安全培訓、考試合格并公布的,不得分。③企業(yè)操作崗位人員未經安全教育培訓,或培訓考核不合格而上崗作業(yè),每人次扣分。入廠培訓新入廠員工在上崗前必須進行廠、部門、班組三級安全教育培訓,崗前培訓時間不得少于學時。危險性較大的崗位人員應熟悉與工作有關的氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質的物理、化學特性,培訓時間不得少于學時。①企業(yè)三級安全教育培訓分級不清、無針對性或流于形式,不得分。②新入廠人員上崗前未經三級安全教育培訓或培訓時間不滿足要求,每人次扣分。四新培訓在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。涉及新工藝、新技術、新材料、新設備設施的崗位操作人員未經專門的安全教育培訓而上崗,每人次扣分。轉崗培訓生產崗位人員轉崗、離崗三個月以上重新上崗者,應進行部門和班組安全生產教育培訓和考試,考試合格方可上崗。企業(yè)對轉崗、離崗三個月以上重新上崗人員,未經部門、班組安全教育培訓
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