【文章內(nèi)容簡介】 000，8002000017 成品油 公斤 271000112710005918 醫(yī)藥品 公斤 2936100029399090，2941101029419090，300110003006600019 化肥 公斤 310210003105900020 初級形狀的塑料 公斤 390110003914000021 膠合板、單板飾面板及類似多層板 立方米 441213004412990022 紙及紙板(未切成型的) 公斤 4801000048120000，481390004814900023 合成纖維紗線 公斤 5401101054011020，54061000，5402100054026900，55081000 5509110055099900551110005511200024 合成纖維長絲機織物 米 540710005407940025 合成短纖與棉混紡機織物 米 551311105514490026 鋼材 公斤 7208100072179000，7219110072230000，722511107307990027 銅材 公斤 740610107412209028 鋁材 公斤 760310007609000029 鋼鐵或鋁制結(jié)構(gòu)體及其部件 公斤 7308100073089000，761010007610900030 制冷設(shè)備用壓縮機 臺 841430118414309031 空氣調(diào)節(jié)器 臺 841510008415830032 家用型冰箱及冷凍箱 臺 84181090 84182900，84183029，8418402933 機械提升搬運裝卸設(shè)備 臺 842511008428900034 建筑及采礦用機械 臺 8429111084306900，8479100035 印刷、訂機械 臺 84401000，8442100084423000，844311008443600036 金屬加工機床 臺 845610008463900037 橡膠或塑料加工機械 臺 847710108477800038自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件 臺 847110008471900039 電動機及發(fā)電機 臺 850110108501643040 有線電話、電報設(shè)備 臺 851711008517800041 錄/放像設(shè)備 臺 852110108521900042 無線電話、電報、廣播、電視發(fā)送設(shè)備 臺 852510108525209943 電視機 臺 852812108528220044 各種汽車 輛 870210208705909045 裝有引擎的汽車底盤 臺 870600108706009046 機動車輛的車身 臺 870710008707909047 摩托車 輛 871110008711900048 復印機 臺 900911109009309049 照相機 架 9006101090065900第二章 海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度 學習目的和要求： 通過學習報關(guān)企業(yè)的分類、報關(guān)企業(yè)的注冊登記、報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的年審、異地報關(guān)備案、報關(guān)員的職責、報關(guān)員的資格認定等內(nèi)容，要求全面理解和掌握海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度的知識體系，為企業(yè)進出口貨物報關(guān)做好充分的準備。 學習單元內(nèi)容概述 第一節(jié) 海關(guān)對報關(guān)企業(yè)的注冊登記制度 一、報關(guān)企業(yè)的定義及分類（重點掌握） 二、報關(guān)注冊登記的管理規(guī)定（一般掌握） 三、異地報關(guān)備案（重點掌握） 四、報關(guān)企業(yè)的年審（一般掌握） 五、報關(guān)企業(yè)的變更登記和注銷登記（一般了解） 第二節(jié) 海關(guān)對各類報關(guān)企業(yè)的管理制度 一、海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理制度（重點掌握） 二、海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握） 三、海關(guān)對自理報關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握） 四、報關(guān)企業(yè)的代理報關(guān)行為規(guī)范（重點掌握） 第三節(jié) 海關(guān)對報關(guān)員的管理 一、報關(guān)員的資格考試（一般了解） 二、報關(guān)員的注冊與年審（一般掌握） 三、報關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)（重點掌握） 四、報關(guān)員的法律責任（重點掌握） 五、報關(guān)員的報關(guān)行為規(guī)范（重點掌握） 第一節(jié) 海關(guān)對報關(guān)企業(yè)的注冊登記制度 報關(guān)是貨物在進口或出口時必經(jīng)的重要程序。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)只能由在海關(guān)注冊登記的企業(yè)及其經(jīng)海關(guān)審核批準的報關(guān)員進行。向海關(guān)注冊登記是企業(yè)取得報關(guān)資格的法定條件。 一、報關(guān)企業(yè)的定義及分類 （一）報關(guān)的概念 報關(guān)是指進出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人、進出境物品的所有人以及進出境運輸工具的負責人，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的要求，在貨物、物品、運輸工具進出境時向海關(guān)辦理進出境手續(xù)的過程。它包括：填寫進出口貨物報關(guān)單并隨附有關(guān)單證向海關(guān)申報，接受海關(guān)審核、查驗，繳納稅費，提取或裝運貨物。 （二）報關(guān)企業(yè)的定義 報關(guān)企業(yè)是指已完成在海關(guān)注冊登記手續(xù)，取得辦理進出口貨物報關(guān)資格的境內(nèi)法人。 （三）報關(guān)企業(yè)的分類 目前，海關(guān)把報關(guān)企業(yè)分為自理報關(guān)企業(yè)、專業(yè)報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)三種類型。 1．自理報關(guān)企業(yè) 已在海關(guān)注冊登記，僅為本企業(yè)（單位）辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的報關(guān)企業(yè)。這類企業(yè)均有進出口經(jīng)營權(quán)，如專業(yè)外貿(mào)公司，有進出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和三資企業(yè)等。 2．專業(yè)報關(guān)企業(yè)（俗稱報關(guān)行） 已在海關(guān)注冊登記，專業(yè)從事接受進出口貨物經(jīng)營單位和運輸工具負責人以及他們的代理人的委托，辦理進出口貨物和進出境運輸工具的報關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體。 3．代理報關(guān)企業(yè) 經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并兼營進出口貨物的報關(guān)、納稅等事宜，已履行代理報關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。二、報關(guān)注冊登記的管理規(guī)定 （一）報關(guān)注冊登記的定義 報關(guān)注冊登記又稱海關(guān)注冊登記，是指進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或他們的代理人向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請報關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審查核準，準予辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理規(guī)定。 （二）報關(guān)注冊登記的范圍 1．專門從事報關(guān)服務(wù)的企業(yè)，即專業(yè)報關(guān)企業(yè)（報關(guān)行）。 2．經(jīng)營國際貨物運輸代理，國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進出口貨物報關(guān)的企業(yè)，即代理報關(guān)企業(yè)，如對外貿(mào)易運輸公司、外輪代理公司。 3．進出口貨物的收發(fā)貨人，即有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，如各類經(jīng)國家批準的對外貿(mào)易公司、工貿(mào)公司、三資企業(yè)等。 上述三類企業(yè)以外的其他企業(yè)和單位，不能向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記。這些企業(yè)如需要進出口貨物時，應(yīng)根據(jù)海關(guān)報關(guān)管理的規(guī)定，委托相應(yīng)的代理報關(guān)企業(yè)辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)。 （三）辦理報關(guān)注冊登記的程序 1．向海關(guān)提出辦理報關(guān)注冊的申請 向海關(guān)提出書面申請，遞交規(guī)定的文件資料（上級部門的批準文件、工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照及其他文件）。 2．海關(guān)審查企業(yè)的資格條件 海關(guān)審查各種文件的真實性、合法性、企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍以及企業(yè)承擔的經(jīng)濟法律責任的能力等。 3．海關(guān)對審查合格者頒發(fā)證書 對符合條件并獲批準的企業(yè)分別頒發(fā)《自理（專業(yè)、代理）報關(guān)（單位）企業(yè)注冊登記證明書》，并給予海關(guān)證明登記企業(yè)編號（又稱經(jīng)營單位代碼）。它由10位數(shù)字（或字母）組成。 三、異地報關(guān)備案 （一）異地報關(guān)備案的定義 已在所在地海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)，為取得在其他所轄關(guān)區(qū)報關(guān)的資格，而在有關(guān)海關(guān)辦理報關(guān)備案的審批手續(xù)的海關(guān)管理規(guī)定。異地報關(guān)備案一般只適用自理報關(guān)企業(yè)，如三資企業(yè)。 （二）異地報關(guān)備案的程序 1．向報關(guān)注冊地海關(guān)遞交異地報關(guān)備案的申請 只有自理報關(guān)企業(yè)，才能向海關(guān)申請辦理異地報關(guān)備案。遞交下列文件資料副本（或復印件）：自理報關(guān)備案申請書、營業(yè)執(zhí)照、銀行的資信證明、企業(yè)印章、報關(guān)專用章、自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書。 2．原報關(guān)注冊地海關(guān)審核 在《自理報關(guān)備案申請書》正本“備案情況”欄內(nèi)加注意見并加蓋印章，與企業(yè)遞交的有關(guān)文件一起制作“關(guān)封”。 3．異地備案地海關(guān)審核并頒發(fā)證書 經(jīng)審核確認文件資料齊全、有效后，向申請企業(yè)簽發(fā)“自理報關(guān)單位報關(guān)備案證明書”。至此，申請企業(yè)即可在異地備案地海關(guān)轄區(qū)各口岸辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。 四、報關(guān)企業(yè)的年審 （一）報關(guān)企業(yè)年審的定義 報關(guān)企業(yè)年審指報關(guān)企業(yè)每年在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)遞交海關(guān)規(guī)定的文件資料，由海關(guān)對其報關(guān)資料進行年度審核，以確定企業(yè)是否具備繼續(xù)開展報關(guān)業(yè)務(wù)條件的海關(guān)管理規(guī)定。 （二）海關(guān)對報關(guān)企業(yè)年審的時間 從1998年開始，所有各類報關(guān)企業(yè)的年審時間統(tǒng)一在每年的1月1日～4月30日進行。 （三）海關(guān)辦理報關(guān)企業(yè)年審的程序 1．提交“年審報告書”和相關(guān)資料。報關(guān)企業(yè)向報關(guān)注冊地海關(guān)提出年審申請，提交年審報告書、企業(yè)情況登記表和報關(guān)注冊登記證明書正本、營業(yè)執(zhí)照副本的原件及復印件、報關(guān)企業(yè)的年度財務(wù)報表。 2．海關(guān)審核并簽發(fā)年審意見。 海關(guān)審核企業(yè)遞交的年審資料，符合年審要求的，在企業(yè)“年審報告書”上批注審核意見，并在“報關(guān)注冊登記證明書”年審欄上批注是否通過年審并加蓋印章。五、報關(guān)企業(yè)的變更登記和注銷登記 （一）辦理海關(guān)變更登記手續(xù)的程序 1．報關(guān)企業(yè)持其上級主管部門簽發(fā)的與變更事項有關(guān)的批件，到工商部門辦理變更登記手續(xù)。 2．報關(guān)企業(yè)在辦理工商部門的變更登記手續(xù)后一個月內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照和與變更事項有關(guān)的其他文件到報關(guān)注冊地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 3．海關(guān)對報關(guān)企業(yè)申請變更登記的文件資料進行審核后，重新核發(fā)“報關(guān)注冊登記證明書”。 4．已辦理異地報關(guān)備案登記手續(xù)的報關(guān)企業(yè)，在原報關(guān)注冊地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)后，經(jīng)原報關(guān)注冊地海關(guān)核準，到異地報關(guān)備案海關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。 （二）報關(guān)企業(yè)的注銷登記 報關(guān)企業(yè)在解散、破產(chǎn)或經(jīng)營期限到期時，應(yīng)持原批準成立的上級機關(guān)的有關(guān)批復文件向原報關(guān)注冊地海關(guān)申請辦理注銷登記。原報關(guān)注冊地海關(guān)收回并注銷原簽發(fā)的“注冊登記證明書”。如果企業(yè)在提出注銷報關(guān)登記申請后，擁有海關(guān)監(jiān)管貨物并在海關(guān)的監(jiān)管期限內(nèi)的，應(yīng)先行辦理納稅事宜，解除海關(guān)監(jiān)管。辦理了異地報關(guān)備案的報關(guān)單位，由注冊地海關(guān)在辦理注銷登記手續(xù)后，通知備案地海關(guān)注銷異地報關(guān)備案。第二節(jié) 海關(guān)對各類報關(guān)企業(yè)的管理制度一、海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理制度 （一）開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的條件 1．符合海關(guān)規(guī)定的固定報關(guān)服務(wù)場所及報關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備； 2．注冊資金人民幣150萬元以上； 3．健全的組織和財務(wù)管理機構(gòu)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員； 4．專業(yè)報關(guān)企業(yè)負責人、報關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。 （二）報關(guān)行為規(guī)則 1．可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜，如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報關(guān)事宜的，由所在地海關(guān)報上級海關(guān)核準后，報海關(guān)總署審批。 2．在報關(guān)時，需向海關(guān)出示委托人的正式委托書。協(xié)助海關(guān)提供委托人及報關(guān)稅等有關(guān)文字記錄資料。 3．不得出借其名義，受其他人委托辦理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務(wù)。 4．設(shè)立專職報關(guān)員辦理報關(guān)納稅等手續(xù)，并應(yīng)對報關(guān)員的報關(guān)行為承擔法律和經(jīng)濟責任。 5．申報進口的貨物，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過3個月仍未繳納的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》第三十七條的規(guī)定處理。 6．應(yīng)依法建立帳冊和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受托辦理報關(guān)納稅等事宜的所有活動。完整保留委托單位提供的各種報關(guān)單據(jù)、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查。 7．收費項目及標準應(yīng)經(jīng)物價部門批準并對外公布。 （三）法律責任 1．在辦理報關(guān)納稅等事宜中，發(fā)生走私、偷逃稅等違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)按照《海關(guān)法》和《行政處罰實施細則》的規(guī)定處理，并取消其報關(guān)資格。企業(yè)負責人、報關(guān)部門主管人員及發(fā)生違法行為的報關(guān)員在一定期限內(nèi)不得再從事報關(guān)工作。 2．如受委托人的欺騙，向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究其經(jīng)濟責任。 3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關(guān)暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)： （1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的； （2）對報關(guān)員管理不嚴，多人次被取消報關(guān)員資格的； （3）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的； （4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的； （5）違反海關(guān)規(guī)定，有變更未經(jīng)核準，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報關(guān)納稅，未建立賬冊和經(jīng)營記錄，未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電，不接受海關(guān)稽查等情事的。 二、海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理制度 （一）申辦注冊登記的條件 1．國務(wù)院主管部門批準（外經(jīng)貿(mào)部和交通部）經(jīng)營國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理業(yè)務(wù)。 2．注冊資金人民幣150萬元以上。 3．代理報關(guān)企業(yè)負責人、報關(guān)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。 （二）報關(guān)行為規(guī)則 1．應(yīng)在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜。特殊情況，經(jīng)所在地上一級海關(guān)商得異地海關(guān)同意，報海關(guān)總署核準，方可在異地辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。 2．只能接受有權(quán)進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等事宜。 3．在報關(guān)時，必須向海關(guān)出示下列文件： （1）本企業(yè)法定代表人簽名的授權(quán)辦理本次報關(guān)納稅等事宜的責任授權(quán)書； （2）承攬、承運該批進出口貨物的協(xié)議書； （3）委托人的報關(guān)委托書。 4．不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜。 5．應(yīng)按海關(guān)規(guī)定聘用報關(guān)員，并對報關(guān)員的報關(guān)行為承擔法律責任。 6．應(yīng)按海關(guān)對進出口企業(yè)財務(wù)賬冊及營業(yè)報表的要求建立賬冊和報關(guān)營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其委托辦理報關(guān)納稅等事宜的所有活動。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單據(jù)、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 （三）法律責任 1．代理報關(guān)企業(yè)如有下列情事之一的，海關(guān)暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)： （1）違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的行為； （2）對報關(guān)員管理不力，多次被取消報關(guān)員資格的；