【文章內(nèi)容簡介】 治區(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)，來華開展科技、文化、體育等特定活動；經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)； 與中國的有關(guān)部門和單位的測繪人員共同進(jìn)行； 必須守法，不得涉及國家秘密和危害國家安全。申請：1）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門提交如下申請材料同“外國組織或個人申請來華測繪需要提交的資料”，只是把其中的“項目立項批準(zhǔn)文件”改成“國務(wù)院及其有關(guān)部門或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的批準(zhǔn)文件”。申請：2）國務(wù)院測繪行政主管部門在決定受理后，應(yīng)當(dāng)及時通知省一級主管部門進(jìn)行初審；省一級主管部門接到初審?fù)ㄖ螅?0個工作日內(nèi)提出初審意見，并報國務(wù)院測繪行政主管部門； 國務(wù)院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會審意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定。監(jiān)督管理：縣級以上測繪行政主管部門依法對一次性測繪履行監(jiān)督管理職責(zé)，主要監(jiān)督內(nèi)容有是否涉及國家安全和秘密； 是否按照國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行； 是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動；是否按照有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。關(guān)于從事測繪活動的中外合資企業(yè)股權(quán)構(gòu)成的說法，正確的是（）a. 由中方控股 c. 由外方控股 % 【答案】a 中外合資企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件有（）a. 符合《測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定b. 符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求c. 中方控股d. 已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格e. 申請的測繪業(yè)務(wù)涉及其他有關(guān)部門的，須取得相應(yīng)部門的批準(zhǔn)【答案】abcd 窗體底端窗體頂端第 3 章 測繪項目管理 承包發(fā)包與招投標(biāo)本節(jié)主要法律文本：《測繪法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)法律法規(guī)。知識點1 概念測繪項目發(fā)包發(fā)包指將工程項目、加工生產(chǎn)項目等生產(chǎn)經(jīng)營項目交給承擔(dān)單位或者個人來完成，一般有招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。 較大規(guī)模的工程測繪項目、地籍測繪、房產(chǎn)測繪項目等一般采用招標(biāo)發(fā)包方式；小規(guī)模的項目采用直接發(fā)包； 基礎(chǔ)測繪項目目前仍以直接發(fā)包為主。測繪項目承包承包指接受工程、加工、訂貨或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目并且負(fù)責(zé)完成。承擔(dān)項目的單位必須具備： 相應(yīng)測繪資質(zhì)；有完成所承擔(dān)測繪項目的能力； 不能將測繪項目轉(zhuǎn)包他人； 應(yīng)當(dāng)對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。招標(biāo)招標(biāo)是發(fā)包的一種方式。優(yōu)勢：優(yōu)中選優(yōu)； 防止不正當(dāng)競爭；公開公平。招標(biāo)分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)。投標(biāo)投標(biāo)是有意承包項目的單位參與項目競爭。避免惡性競爭：招標(biāo)方任意壓低項目價格；投標(biāo)方任意壓低報價； 投標(biāo)方和招標(biāo)方相互勾結(jié)。知識點2 《測繪法》中有關(guān)規(guī)定測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包測繪項目的發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本承包測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包法律責(zé)任：發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或迫使測繪單位以低于成本價承包，可處測繪約定報酬2倍以下的罰款； 將測繪項目轉(zhuǎn)包的，沒收違法所得，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。知識點3 《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定招標(biāo)是整個招投標(biāo)過程的第一個環(huán)節(jié)，是對投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有直接影響的環(huán)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：有可以依法進(jìn)行招標(biāo)的項目； 具有與項目相適應(yīng)的資金或可靠的資金來源； 招標(biāo)人為法人或其他組織應(yīng)是依法進(jìn)入市場進(jìn)行活動的實體。招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和 邀請招標(biāo)，個別情況可以議標(biāo)。招標(biāo)代理：招標(biāo)人可以自行招標(biāo)（具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的），也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項。招標(biāo)公告：公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)：招標(biāo)人向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)文件：根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，由招標(biāo)人編制。內(nèi)容包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、擬簽訂合同的主要條款。投標(biāo)人：有三個條件響應(yīng)招標(biāo)；參加投標(biāo)競爭的行列；具有法人資格或者是依法設(shè)立的其他組織。投標(biāo)聯(lián)合體：對投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)是允許的，特別是大型的、復(fù)雜的招標(biāo)項目更有可能采用這種形式，但要對其嚴(yán)加規(guī)范，防止和排除出現(xiàn)以組織聯(lián)合體為名，低資質(zhì)充當(dāng)高資質(zhì)、不合格混同合格的等情況。投標(biāo)中禁止事項：一是禁止串通投標(biāo)；二是禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄；三是投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)；四是投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。評標(biāo)和中標(biāo)組織評標(biāo)委員會評標(biāo)規(guī)則中標(biāo)投標(biāo)人的下列投標(biāo)行為中，不違反招標(biāo)投標(biāo)法的是（）a. 相互串通投標(biāo)報價b. 以其他人名義投標(biāo)c. 投標(biāo)人已低于成本的報價競標(biāo)d. 法人聯(lián)合體以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)【答案】d 窗體頂端第 3 章 測繪項目管理 測繪合同本節(jié)主要法律文本：《合同法》知識點1 合同的基本原則當(dāng)事人法律地位平等一方不得將自己的意志強加給另一方，即：合同當(dāng)事人，在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致，以實現(xiàn)互惠互利的經(jīng)濟(jì)利益。自愿原則當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。公平原則合同雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理，要大體上平衡，具體包括：第一，在訂立合同時，要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得濫用權(quán)利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商；第二，根據(jù)公平原則確定風(fēng)險的合理分配；第三，根據(jù)公平原則確定違約責(zé)任。誠實信用原則包括：第一，在訂立合同時，不得有欺詐或其他違背誠實信用的行為；第二，在履行合同義務(wù)時，應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行及時通知、協(xié)助、提供必要的條件、防止損失擴(kuò)大、保密等義務(wù)；第三，合同終止后，當(dāng)事人也應(yīng)根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。遵守法律和不得損害社會公共利益原則合同效力依法訂立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力知識點2 合同的訂立合同當(dāng)事人的資格當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。合同的形式一般采用書面形式，不采用口頭和其他形式。合同的主要條款當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的（合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象）；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。合同訂立的方式采取要約、承諾方式。向?qū)Ψ教岢龊贤瑮l件作出簽訂合同的意思稱為“要約”，另一方表示接受稱為“承諾”。締約過失責(zé)任因違背誠實信用原則而給對方造成損失的賠償責(zé)任，一般包括：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；其他違背行為。當(dāng)事人保密義務(wù)在訂立合同過程中，商業(yè)秘密無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。知識點3 合同的效力合同生效時間自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。附條件合同的效力附條件合同：指合同的雙方當(dāng)事人在合同中約定某種事實狀態(tài)，并以其將來發(fā)生或者不發(fā)生作為合同生效或者不生效的限制條件的合同。 自條件成就時生效?！案綏l件”的特點：1）與法定條件的最大區(qū)別就在于法定條件是由法律規(guī)定的，不由當(dāng)事人的意思取舍并具有普遍約束力的條件，故，法定條件不得作為附條件；“附條件”的特點：2）條件是將來可能發(fā)生的事實，過去的、現(xiàn)存的事實或者將來必定發(fā)生的事實或者必定不發(fā)生的事實不能作為附條件，法律規(guī)定的事實也不能作為附條件，如子女繼承父親遺產(chǎn)要等到父親死亡；“附條件”的特點：3）所附條件是當(dāng)事人用來限制合同法律效力的附屬意思表示，與合同自身內(nèi)容不一樣；4）所附條件必須是合法的事實，如某人殺死某人不能作為合同生效的條件。無效合同有下列情形之一，合同無效：1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同、損害國家利益；2）惡意串通，損害國家、集體或者第三方利益；3）以合法形式掩蓋非法目的；4）損害社會公共利益；5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。關(guān)于當(dāng)事人訂立合同形式的說法，錯誤的是（）a. 訂立合同可以采用書面形式b. 訂立合同必須采用書面形式c. 訂立合同可以采用口頭形式d. 法律規(guī)定采用書面形式的應(yīng)當(dāng)采用書面形式【答案】b 合同法規(guī)定，中外合資企業(yè)的當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)（）a. 遵守法律、行政法規(guī) b. 尊重社會公德c. 不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序 d. 不得損害社會公共利益e. 適用外方所在國法律解決糾紛【答案】abcd 窗體頂端 反不正當(dāng)競爭本節(jié)主要法律文本：《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》知識點1 市場交易的基本原則自愿、平等、公平、誠實信用、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》的行為；不正當(dāng)競爭是損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為；不正當(dāng)競爭是擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。知識點2 反不正當(dāng)競爭的主管機(jī)關(guān)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件； 縣級以上人民政府工商行政管理部門是反不正當(dāng)競爭的主管機(jī)關(guān)，承擔(dān)反不正當(dāng)競爭的主要職責(zé)，負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督查處；法律法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。知識點3 依法禁止的不正當(dāng)競爭行為共11項。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)縣級以上人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)和法律法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)的職權(quán)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料；查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)等； 檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物，必要時可以要求說明。與11項依法禁止的不正當(dāng)競爭行為對應(yīng)。窗體頂端第 4 章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng) 測繪基準(zhǔn)（本講內(nèi)容）知識點1 測繪基準(zhǔn)的概念和特征測繪基準(zhǔn)的概念指一個國家的整個測繪的起算依據(jù)和各種測繪系統(tǒng)的基礎(chǔ)，包括所選用的各種大地測量參數(shù)，統(tǒng)一的起算面、起算基準(zhǔn)點、起算方位以及有關(guān)的地點、設(shè)施和名稱等。我國目前采用的測繪基準(zhǔn)主要包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)。大地基準(zhǔn)大地基準(zhǔn)是建立大地坐標(biāo)系統(tǒng)和測量空間點點位的大地坐標(biāo)的基本依據(jù)。目前常見的大地基準(zhǔn)是1980西安坐標(biāo)系（大地原點設(shè)在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)）高程基準(zhǔn)高程基準(zhǔn)是建立高程系統(tǒng)和測量空間點高程的基本依據(jù)。目前我國采用的是1985國家高程基準(zhǔn)。 重力基準(zhǔn)重力基準(zhǔn)是建立重力測量系統(tǒng)和測量空間點的重力值的基本依據(jù)。常見的是585和2000重力測量系統(tǒng)，目前采用的是2000國家重力基準(zhǔn)。深度基準(zhǔn)深度基準(zhǔn)是海洋深度測量和海圖上圖載水深的基本依據(jù)。中國海區(qū)從1956年采用理論最低潮面作為深度基準(zhǔn)。內(nèi)河、湖泊采用最低水位、平均水位或設(shè)計水位作為深度基準(zhǔn)。測繪基準(zhǔn)的特征科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性、穩(wěn)定性。知識點2 測繪基準(zhǔn)管理國家規(guī)定測繪基準(zhǔn)體現(xiàn)在：測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核后，還必須與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門進(jìn)行會商，充分聽取各相關(guān)部門的意見；測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)經(jīng)相關(guān)部門審核后，必須經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)后才能實施。國家要求使用統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)是從事測繪活動的基本技術(shù)原則和前提，不使用，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；實施基礎(chǔ)測繪項目，不使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下罰款，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。例題（單選）《測繪法》規(guī)定，批準(zhǔn)全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)是（）a. 國務(wù)院 b. 國務(wù)院測繪行政主管部門c. 軍隊測繪主管部門 【答案】a 窗體底端窗體底端窗體頂端 測繪系統(tǒng)知識點1 測繪系統(tǒng)的概念指由測繪基準(zhǔn)延伸，在一定范圍內(nèi)布設(shè)的各種測量控制網(wǎng)，是各類測繪成果的依據(jù)，包括大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)。大地坐標(biāo)系統(tǒng)大地坐標(biāo)系統(tǒng)是用來表述地球點的位置的一種地球坐標(biāo)系統(tǒng)。它采用一個接近地球整體形狀的橢球作為點的位置及其相互關(guān)系的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，大地坐標(biāo)系統(tǒng)的三個坐標(biāo)是大地經(jīng)度、大地緯度、大地高。我國先后采用的1954年北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系和2000國家大地坐標(biāo)系。平面坐標(biāo)系統(tǒng)指確定地面點的平面位置所采用的一種坐標(biāo)系統(tǒng)。我國的國家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是采用“高斯一克呂格平面直角坐標(biāo)系”。它是利用高斯一克呂格投影將不可平展的地球橢球面轉(zhuǎn)換成平面而建立的一種平面直角坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)指相對于不同性質(zhì)的起算面（如：大地水準(zhǔn)面、似大地水準(zhǔn)面、橢球面等）所定義的高程體系。有正高、正常高和大地高程等系統(tǒng)。正高系統(tǒng)以大地水準(zhǔn)面為高程基準(zhǔn)面，地面上任一點的正高是指該點沿垂線方向至大地水準(zhǔn)面的距離。正常高系統(tǒng)以似大地水準(zhǔn)面（由各地面點沿正常重力線向下截取各點的正常高，所得到的點構(gòu)成的曲面）為高程基準(zhǔn)面，地面上任一點的正常高是指該點沿正常重力線方向至似大地水準(zhǔn)面的距離。大地高程系統(tǒng)以橢球面為高程基準(zhǔn)面，大地高程是地面點沿其法線到橢球面的距離。地心坐標(biāo)系統(tǒng)以地球質(zhì)心為原點建立的空間直角坐標(biāo)系，或以一個中心與地球質(zhì)心重合的地球橢球為參考所建立的大地坐標(biāo)系。國家測繪局在2008年發(fā)布公告指出，現(xiàn)有各類測繪成果在8年至10年的過渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系，2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類測繪成果應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系。重力測量系統(tǒng)指重力測量施測與計算所依據(jù)的重力測量基準(zhǔn)和計算重力異常所采用的正常重力公式的總稱。我國曾先后采用57重力測量系統(tǒng)、85重力測量系統(tǒng)和2000重力測量系統(tǒng)。知識點2 測繪系統(tǒng)管理測繪系統(tǒng)管理的基本法律規(guī)定248。 從事測繪活動要使用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)；248。 國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，