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正文內(nèi)容

最新國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(編輯修改稿)

2025-05-14 22:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 12 式樣  A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1;公文首頁版式見圖2;上報(bào)公文首頁版式見圖3;公文末頁版式見圖4;聯(lián)合行文公文末頁版式見圖5;聯(lián)合行文公文末頁版式見圖6?! 「剑盒聡倚姓C(jī)關(guān)公文格式簡要介紹  一、新《格式》的幾個(gè)主要特點(diǎn)  改變了名稱,確定了適用范圍  原《公文格式》(98版)稱為《國家機(jī)關(guān)公文格式》,而新《公文格式》(99版)名稱改為《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》。確定了《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》的適用范圍。保證了公文的統(tǒng)一性,名稱的變化不影響非國家機(jī)關(guān)的單位和部門采用該標(biāo)準(zhǔn)?! 「淖兞斯挠眉埛娉叽纭 」挠眉埖姆俪叽缡沁@次修訂主要調(diào)整的內(nèi)容。原標(biāo)準(zhǔn)中,用紙采用16開型(260 mm184mm)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定一般采用A4型(297mm210mm)這是公文新標(biāo)準(zhǔn)的最大特點(diǎn)?!? 實(shí)行了新的定位方法  在新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中,為使公文制作者能夠比較方便清楚地掌握標(biāo)準(zhǔn)。采用了比較通俗易懂的形式來確定公文中各要素的定位,即采用了“字“和“行“的概念,然后按定義的字和行確定公文中各要素的具體位置。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)將公文分為眉頭、主題、版記三部分。并把各要素進(jìn)行了歸類?! 】s小了圖文區(qū)  新修訂的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),將左右白邊增加19mm,,天頭地角增加了45mm。這樣的版心制作公文一方面為領(lǐng)導(dǎo)閱示發(fā)文留有相對寬余的批示空間,另一方面也使公文更加美觀?! ≡黾恿藘?nèi)容  新修訂的標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)土增加了一些內(nèi)容,主要有:公文的排版規(guī)格、印刷要求、裝訂要求、公文中表格的處理。還增加了公文的特定格式,即信函式公文格式、命令格式、會議紀(jì)要格式。增加新內(nèi)容的出發(fā)點(diǎn)就是從開始制作到最后形式公文的全過程能夠有統(tǒng)一的依據(jù)。使公文制作的水平和質(zhì)量有較大提高。  提高了公文的防偽性  公文具有法定效力,目前社會上偽造公文招搖撞騙的犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。新標(biāo)準(zhǔn)對公文防偽性做了一些硬性規(guī)定。例如:不得出現(xiàn)空白印章。不得再使用“此頁無正文“、空白頁不標(biāo)識頁碼等等。這樣不給別有用心偽造公文可乘之機(jī),從格式上維護(hù)了法律地位,是新標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點(diǎn)之一,也是掌握和執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)特別注意的一個(gè)重點(diǎn)?! ∮欣谟?jì)算機(jī)的處理  新標(biāo)準(zhǔn)主要目的有兩個(gè),一個(gè)是行政機(jī)關(guān)公文格式達(dá)到規(guī)范和統(tǒng)一,提高公文制作的水平和質(zhì)量,二是有利于辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)?! 《?、“文件式“公文的格式變化尺寸的變化   上行文:凡上報(bào)的公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm,也就是說發(fā)文機(jī)關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37十80=117mm?! ?下行文:凡用于平行文或下行文的公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm,也就是說發(fā)文機(jī)關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37+25=62mm。   各標(biāo)識中部分要素變化   發(fā)文字號:凡是上報(bào)的公文,發(fā)文字號一律在紅線上方左側(cè),左空1個(gè)字,簽發(fā)人右空1個(gè)字,發(fā)文字號與簽發(fā)人同處在紅反線上同一行?! ?增加的要素標(biāo)識 ?、傩聵?biāo)準(zhǔn)中增加了發(fā)文的保密期限,按照國家保密局的要求,在密級后標(biāo)注保密期限,中問用“實(shí)心五角星“隔開。如“絕密空一個(gè)字實(shí)心五角星6個(gè)月“。根據(jù)國家機(jī)密保密期限規(guī)定,如不標(biāo)識保密期限,就等同于“絕密“為三十年,“機(jī)密“為二十年,“秘密“為十年。 ?、谏闲形膽?yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名,其中“請示“性公文在“附注“處注明聯(lián)系人姓名和電話?! 」母袷街袘?yīng)注意的幾個(gè)問題  ①上行文的標(biāo)識位置及文頭?! 、谏蠄?bào)公文必須注明簽發(fā)人或會簽人姓名?! 、鄢皶h紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的外都應(yīng)加蓋印章?! 、苈?lián)合上報(bào)公文,主辦機(jī)關(guān)加蓋印章,聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章?! 、莩齼蓚€(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文外,任何公文的落款處不落發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,下發(fā)的公文標(biāo)題一般冠發(fā)文機(jī)關(guān)名稱?! 、薰闹胁坏贸霈F(xiàn)空白印章(指三個(gè)以上聯(lián)合行文)。 ?、哂≌乱c正文同處一版面,如不處在同正文一百,應(yīng)采用縮短或加寬行距、字距辦法解決,不得使習(xí)“此頁無正文“字樣?! 、喙娜缬锌瞻醉?,不標(biāo)頁碼。   三、特定公文的格式變化  信函式公文格式  發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識用全稱,但不加“文件“二字,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距土頁邊的距離為30mm,用紅色小標(biāo)宋體字(20mnm14mm),發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì)),距下頁邊20mm 處,為一條文武紅(上細(xì)下粗),兩條線均為170 mm,每頁排22行,每行居中排28個(gè)字,首頁不顯頁碼。其他各要素的標(biāo)識方法均同“文件式“公文格式標(biāo)識(發(fā)文文號、秘密等級和緊急程度標(biāo)識在紅線下右或左項(xiàng)格標(biāo)識)?! ∶罡袷健 “l(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“令“組成,不能用簡稱,用紅色標(biāo)識。命令標(biāo)識上邊緣距版心邊緣為20mnm,下邊緣空2行居中標(biāo)識令號〈用黑體字〉,令號下空2行標(biāo)識正文。正文下空1行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章,簽名章右空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)。簽發(fā)人簽名章下空1行右空2字標(biāo)識成文日期。其他要素均同“文件式“公文格式相同。  會議紀(jì)要格式  發(fā)文機(jī)關(guān)用紅色小標(biāo)宋體字,位置用“文件式“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識方法一樣,即距版心上邊緣25mm,不加蓋印章。標(biāo)點(diǎn)符號用法(國家技術(shù)監(jiān)督局1995年12月13日發(fā)布) 1951年9月,原中央人民政府出版總署公布了《標(biāo)點(diǎn)符號用法》,同年10月原政務(wù)院下達(dá)指示,要求全國遵照使用。四十年來,文字書寫和書刊排印已由直行改為橫行,標(biāo)點(diǎn)符號用法也有了某些發(fā)展變化,因此,1990年3月,國家語言文字工作委員會和中華人民共和國新聞出版署重新發(fā)布了修訂后的《標(biāo)點(diǎn)符號用法》。本標(biāo)準(zhǔn)就是在新頒《標(biāo)點(diǎn)符號用法》的基礎(chǔ)上制定的?! ”緲?biāo)準(zhǔn)參考了國內(nèi)標(biāo)點(diǎn)符號用法的文獻(xiàn),廣泛聽取了語文學(xué)界、新聞界、出版界、教育界的意見。本標(biāo)準(zhǔn)對漢語書面語中的常見的標(biāo)點(diǎn)符號用法進(jìn)行了規(guī)定和說明,目的在于使人們正確掌握標(biāo)點(diǎn)符號用法,以準(zhǔn)確表達(dá)文意,推動(dòng)漢語書面語言的規(guī)范化?! ”緲?biāo)準(zhǔn)由國家語言文字工作委員會提出?! ”緲?biāo)準(zhǔn)由國家語委語言文字應(yīng)用研究室《標(biāo)點(diǎn)符號用法》課題組負(fù)責(zé)起草,主要起草人:龔千炎、劉一玲?! ”緲?biāo)準(zhǔn)從1996年6月1日起實(shí)施,從實(shí)施之日起,原《標(biāo)點(diǎn)符號用法》即行廢止。范圍  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了標(biāo)點(diǎn)符號的名稱、形式和用法。本標(biāo)準(zhǔn)對漢語書寫規(guī)范有重要的輔助作用?! ”緲?biāo)準(zhǔn)適用于漢語書面語。外語界和科技界也參考使用。定義  本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。  句子 sentence  前后都有停頓,并帶有一定的句調(diào),表示相對完整意義的語言單位。  陳述句 declarative sentence  用來說明事實(shí)的句子  祈使句 imperative sentence  用來要求聽話人做某件事情的句子。  疑問句 interrogative sentence  用來提出問題的句子。  感嘆句 exclamotory sentence  用來抒發(fā)某種強(qiáng)烈感情的句子。  復(fù)句、分句 plex sentence ,clause  意思上有密切聯(lián)系的小句子組織在一起構(gòu)成一個(gè)大句子。這樣的大句子叫復(fù)句,復(fù)句中的每個(gè)小句子叫分句?! ≡~語 expression  詞和短語(詞組)?! ≡~,即最小的能獨(dú)立運(yùn)用的語言單位?! 《陶Z,即由兩個(gè)或兩個(gè)以上的詞按一定的語法規(guī)則組成的表達(dá)一定意義的語言單位,也叫詞組?;疽?guī)則 標(biāo)點(diǎn)符號是輔助文字記錄語言的符號,是書面語的有機(jī)組成部分,用來表示停頓、語氣以及詞語的性質(zhì)和作用。 常用的標(biāo)點(diǎn)符號有10種,分點(diǎn)號和標(biāo)點(diǎn)兩大類?! ↑c(diǎn)號的作用在于點(diǎn)斷,主要表示說話時(shí)的停頓和語氣。點(diǎn)號又分為句末點(diǎn)號和句內(nèi)點(diǎn)號。句末點(diǎn)號用在句末,有句號、問號、嘆號3種,表示句末的停頓,同時(shí)表示句子的語氣。句內(nèi)點(diǎn)號用在句內(nèi),有逗號、頓號、分號、冒號4種,表示句內(nèi)的各種不同性質(zhì)的停頓。標(biāo)點(diǎn)的作用在于標(biāo)明,主要標(biāo)明語句的性質(zhì)和作用。常用的標(biāo)點(diǎn)有9種,即:引號、括號、破折號、省略號、著重號、連接號、間隔號、書名號和專名號。用法說明 句號 句號的形式為“。”。句號還有一種形式,即一個(gè)小圓點(diǎn)“.”,一般在科技文獻(xiàn)中使用?!£愂鼍淠┪驳耐nD,用句號。    例如:a)北京是中華人民共和國的首都?!     )虛心使人進(jìn)步,驕傲使人落后?!     )亞洲地域廣闊,跨寒、溫、熱三帶,又因各地地形和距離海洋遠(yuǎn)近不同,氣候復(fù)雜多樣。  語氣舒緩的祈使句末尾,也用句號。例如:請您稍等一下?!柼枴柼柕男问綖椤??”。 疑問句末尾的停頓,用問句?!  ±纾篴)你見過金絲猴嗎?      b)他叫什么名字?      c)去好呢,還是不去好?  反問句的末尾,也用句號?!  ±纾篴)難道你還不了解我嗎?      b)你怎么能這么說呢?  嘆號 嘆號的形式為“!”。 感嘆句末尾的停頓,用嘆號。    例如:A)為祖國的繁榮昌盛而奮斗!     ?。拢┪叶嗝聪肟纯此先思已剑 ≌Z氣強(qiáng)烈的祈使句末尾,也用嘆號。 例如:A)你給我出去!     ?。拢┩V股鋼?! 語氣強(qiáng)烈的反問句末尾,也用嘆號?!  ±纾何夷睦锉鹊蒙纤剑 《禾枴《禾柕男问綖椤?,” 句子內(nèi)部主語與謂語之間如需停頓,用逗號。   例如:我們看得見的星星,絕大多數(shù)是恒星?!【渥觾?nèi)部動(dòng)詞與賓語之間如需停頓,用逗號?!  ±纾簯?yīng)該看到,科學(xué)需要一個(gè)人貢獻(xiàn)出畢生的精力?!【渥觾?nèi)部狀語后邊如需停頓,用逗號?!  ±纾簩τ谶@個(gè)城市,他并不陌生?!?fù)句內(nèi)各分句之間的停頓,除了有時(shí)要用分號外,都要用逗號。   例如:據(jù)說蘇州園林有一百多處,我到過的不過十多處?!☆D號 頓號的形式為“、”?!【渥觾?nèi)部并列詞語之間的停頓,用頓號。 例如:A)亞馬遜河、尼羅河、密西西比河和長江是世界四大河流。      B)正方形是四邊相等、四角均為直角的四邊形?!》痔枴》痔柕男问綖椤?;”?!?fù)句內(nèi)部并列分句之間的停頓,用分號。   例如:A)語言,人們用來抒情達(dá)意;文字,人們用來記言記事?! 。拢┰陂L江上游,瞿塘峽像一道閘門,峽口險(xiǎn)阻;巫峽像一條迂回曲折的畫廊,每一曲,每一折,都像一幅絕好的風(fēng)景畫,神奇而秀美;西陵峽水勢險(xiǎn)惡,處處是急流,處處是險(xiǎn)灘。  非并列關(guān)系(如轉(zhuǎn)折關(guān)系、因果關(guān)系等)的多重復(fù)句,第一層的前后兩部分之間,也用分號?! ±纾何覈隄M十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限、都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?!》中辛信e的各項(xiàng)之間,也可用分號。  例如:   中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下:  ?。ㄒ唬┤珖譃槭 ⒆灾螀^(qū)、直轄市;  ?。ǘ┦?、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;  ?。ㄈ┛h、自治縣為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?!∶疤枴∶疤柕男问綖椤埃骸?。 用在稱呼語后邊,表示提起下文?!  ±纾和緜?,朋友們:現(xiàn)在開會了。 用在“說、想、是、證明、宣布、指出、透露、例如、如下”等詞語后邊,表示提起下文?!  ±纾核煮@訝地說:“啊,原來是你”! 用在總說性話語的后邊,表示引起下文的分說?! ±纾罕本┳辖怯兴淖情T:午門、神武門、東華門和西華門?!∮迷谛枰忉尩脑~語后邊,表示引出解釋或說明。   例如:外文圖書展銷會      日期:10月20日至11月10日      時(shí)間:上午8時(shí)至下午4時(shí)       地點(diǎn):北京朝陽
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