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正文內(nèi)容

實施基本藥物制度與績效工資有關(guān)問題解答(編輯修改稿)

2025-05-14 08:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)、經(jīng)費、財產(chǎn)等由縣級衛(wèi)生局或建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施統(tǒng)一管理的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院,要一并實施藥品零差率銷售。其他情況的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院和村衛(wèi)生室暫不納入基本藥物零差率銷售范圍,但各地要加強對這類情況的跟蹤研究。具備條件的縣市區(qū),可以開展其他情況的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院和村衛(wèi)生室實施藥品零差率銷售的探索,以此為契機理順建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院和村衛(wèi)生室的管理體制,合理調(diào)整布局,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。(五)實施基本藥物制度的縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門當(dāng)前要重點做好哪些工作?制定實施方案,明確工作進度和時間安排。開展本底調(diào)查,組織對轄區(qū)內(nèi)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu))藥品庫存情況,包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價格等進行盤點核實,擬定好基本藥物用藥和采購計劃,在省藥品集中采購交易平臺采購,不得網(wǎng)外采購。加強基本藥物購銷合同管理,確?;舅幬锛皶r、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。開展經(jīng)費測算,同步推行績效工資制度。做好社會宣傳,重點宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策,普及合理用藥常識,改變不良用藥行為,提高社會對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度,接受社會監(jiān)督。建立公示告知制度,公開基本藥物價格,接受社會監(jiān)督。培訓(xùn)藥品管理工作人員,使之熟悉藥品零差率銷售的操作程序。按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集,對臨床人員開展合理使用基本藥物的培訓(xùn)考核,使臨床人員更新用藥觀念,調(diào)整用藥思路,改變用藥習(xí)慣,做到科學(xué)、合理用藥。開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備、使用基本藥物的監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決并報告實施藥品零差率后帶來的新情況、新問題。四、關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施基本藥物制度的幾個問題(一)如何界定政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)?根據(jù)省委、省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》(湘發(fā)〔2006〕11號),政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心包括以下四種情況:依照行政區(qū)劃設(shè)置的原城市街道衛(wèi)生院、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的;根據(jù)市、區(qū)人民政府制定頒布的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,由區(qū)級人民醫(yī)院、部分一級??漆t(yī)院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的;市區(qū)原無街道衛(wèi)生院或街道內(nèi)無其他一級醫(yī)療機構(gòu),由市、區(qū)人民政府指定部分政府舉辦的二、三級醫(yī)院承辦、領(lǐng)辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;廠礦企業(yè)職工醫(yī)院改制后交由地方衛(wèi)生行政部門管理,按照當(dāng)?shù)亍冻鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,或按照政府要求承辦、領(lǐng)辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。(二)如何核定政府醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制和財政補償?根據(jù)我省的實際,有兩種情況應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待:政府舉辦的公立二、三級醫(yī)院按照政府要求,離開本部到?jīng)]有基層醫(yī)療機構(gòu)的街道辦事處舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并實行人、財、物相對獨立管理的,按照省編辦、衛(wèi)生廳、財政廳、民政廳《貫徹中央編辦 衛(wèi)生部 財政部 民政部關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》(湘編辦〔2008〕55號)規(guī)定的配編標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)(市)編制部門核定中心人員編制,并按照基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度的要求,由區(qū)(市)財政落實財政補償。政府舉辦的公立二、三級醫(yī)院在院內(nèi)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,基本醫(yī)療混為一體,人、財、物未實行獨立管理的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策規(guī)定,盡快核定中心人員編制,并在2010年1月31日前將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)分開,實行人員相對獨立,財務(wù)分開核算。在此基礎(chǔ)上,全面實施基本藥物制度,按照基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度的規(guī)定,由區(qū)(市)財政落實財政補償。(三)其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是否實施基本藥物制度?根據(jù)國家、省有關(guān)政策規(guī)定,在政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)率先實施基本藥物制度。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(含民營)暫不實行,繼續(xù)按照政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)政策享受公共衛(wèi)生補助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接設(shè)置并實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,也應(yīng)當(dāng)同步實施基本藥物制度,全部使用國家基本藥物,并實行藥品零差率銷售。不另行核定人員編制和財政補助。五、關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行藥品零差率銷售如何補償?實行基本藥物零差率銷售的基
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