【文章內(nèi)容簡介】 工資和物價關(guān)系的基本方式有兩種：一是工資調(diào)整。也就是國家在大幅度調(diào)價的同時，進行工資普調(diào)，以彌補職工因調(diào)價而受到的實際工資損失；二是物價補貼。是指在大幅度調(diào)價的同時，通過財政支出或企業(yè)支出渠道，以貨幣形式向職工發(fā)放補貼。上述兩種方式，有一個明顯弊病：他們都是在物價主要由國家調(diào)整的調(diào)價下適用。而在市場經(jīng)濟環(huán)境下，物價變動主要由市場調(diào)節(jié)，這樣，上述兩種方式在適用時就有了一定的局限性，因此，還需要不斷探討和建立新的方式來處理工資和物價的關(guān)系。二、工資支付保障：（一）工資支付的一般規(guī)則：勞動者的工資是滿足其本人和家人基本生存需要的生活費用，因此，用人單位必須按規(guī)定及時支付給勞動者。對于用人單位在支付工資方面的違規(guī)行為，勞動行政部門有權(quán)給予查處。在工資支付上，按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，應遵循以下規(guī)則執(zhí)行：工資支付的形式：必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券代替。實質(zhì)上工資在存在形態(tài)上可分為貨幣和實物兩大類，只是隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，貨幣工資逐漸成為主要形式。實物工資在我國歷史上是客觀存在的。國家統(tǒng)計局：《關(guān)于工資總額組成的暫行規(guī)定》（1955年）中規(guī)定，凡企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體以貨幣形式或?qū)嵨镄问街Ц督o職工的工作報酬,及根據(jù)立法規(guī)定支付給職工的工資性質(zhì)的津貼,不問經(jīng)費來源,均應計算在工資總額內(nèi)；《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定若干具體范圍的解釋》（1990年）指出：“工資總額的計算原則應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付的工資……，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應列入工資總額的計算范圍?！睆膰医y(tǒng)計局的這些規(guī)定可以看出，勞動法立法之前，實物工資在原則上是可以存在的，只是我國缺少對實物工資具體操作的實施細則。20世紀90年代初，我國在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，許多企業(yè)不能適應市場規(guī)則，出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷，效益下滑的情況，尤其當時出現(xiàn)了大量的“三角債”現(xiàn)象，到1991―1992年間，“三角債”的規(guī)模曾發(fā)展到占銀行信貸總額三分之一的地步。這些情況致使企業(yè)缺乏足額的流動資金，部分企業(yè)只能用庫存產(chǎn)品沖抵職工工資和企業(yè)間債務，而被實物抵債的企業(yè)又被動的將抵債物資作為工資發(fā)放給工人。無論是本企業(yè)的自有產(chǎn)品還是抵債物資，在本質(zhì)上都屬于滯銷產(chǎn)品，脫離了職工的實際生活需求，所以，這種情況下違背職工意愿發(fā)放的實物工資極大的傷害了工人的利益，造成了廣大工人群體的生活困境。因為這一階段混亂的實物工資帶來的社會陣痛，導致了隨后的勞動法立法的過程中對實物工資采取了全面禁止的政策。我國勞動法第50條規(guī)定“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”。《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]489號）第五條要求：“工資應當以法定貨幣支付。不得以實物及有價證券替代貨幣支付?！?《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第53條指出：“勞動法中的‘工資’是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬…”從這些法律規(guī)定可以看出，我國對工資支付形式只允許貨幣形式，而且只能是法定貨幣，即人民幣一種形式，對于非貨幣形式，包括實物、有價證券等是明確排除的。工資支付對象勞動者本人，勞動者本人因故不能領(lǐng)取時，可由其親屬或委托他人帶領(lǐng)，用人單位可委托銀行代發(fā)工資。工資支付時間工資必須在用人單位與勞動者約定的時間支付。如遇節(jié)假日或休息日，應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。對完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在完成任務后即支付工資。全日制用工勞動者實行年薪制或者按照考核周期支付工資的，用人單位應當每月至少預付一次工資，且預付數(shù)額不得低于最低工資標準的水平。用人單位應當在年度結(jié)束或考核周期結(jié)束后最長不超過1個月內(nèi)，結(jié)清應當向勞動者支付的全部工資。非全日制用工勞動者的工資結(jié)算支付周期最長不得超過15日。勞動者的工作不滿一個工資結(jié)算周期的，按周、日、小時工資標準，按照法定職工全年月平均工作天數(shù)和工作小時數(shù)進行折算。工資支付憑據(jù)用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存2年以上備查。應當建立工資支付檔案。在支付工資時向勞動者提供個人工資清單根據(jù)以上規(guī)則，用人單位在工資支付時至少應當做到：其一、不得無故拖欠勞動者的工資，也就是不得無正當理由超過規(guī)定時間支付工資。兩種情形排除：（1）遇到不可抗力。如自然災害、戰(zhàn)爭，導致無法按時發(fā)放工資；（2）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會同意后可暫時延期發(fā)放工資。出以上兩種情形外，不得無故拖欠工資。其二、不得克扣勞動者的工資勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，理應領(lǐng)取到足額工資。這是勞動者的合法權(quán)利。任何單位均不得克扣勞動者的工資。除以下幾種情形外：（1）用人單位代扣代繳的個人所得稅以及應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；（2）因勞動者本人原因給單位造成經(jīng)濟損失，賠償?shù)臄?shù)額可從勞動者工資中扣除，但每月扣除的部分不得高于勞動者月工資的20%。（3）依據(jù)法院生效裁判文書，應由勞動者支付的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、損害賠償金或其他費用，可從工資中扣除，但應保證該勞動者的基本生活需要。（4）法律法規(guī)規(guī)定的可以從勞動者工資中扣除的其他費用?！举Y料】提到拖欠、克扣工資，首先能夠聯(lián)系到的就是農(nóng)民工。每到年終歲末，農(nóng)民工討薪總是一個備受社會關(guān)注的問題。近年來，關(guān)于農(nóng)民工討薪的負面新聞數(shù)不勝數(shù)，跳樓討薪的、自焚討薪的等等，如2007年11月25日，來自云南曲靖宣威市倘塘鎮(zhèn)新堡村的楊增朝和妻子劉小麗到打工的深圳市龍崗區(qū)平湖長滿手袋廠討要工資。在老板不同意給錢后，楊增朝用白電油潑在自己身上，導致全身90%面積燒傷，其中深度燒傷高達86%。在醫(yī)院極力搶救下楊增朝得以死里逃生。又如：2009年12月16日早，廣西貴港市數(shù)十農(nóng)民工爬上該市市區(qū)最高樓盤“聯(lián)邦國際”欲跳樓討薪，情緒激動的民工還掛出“最苦農(nóng)民工、最累購房人、最黑開發(fā)商”、“還我血汗錢”等橫幅聲討開發(fā)商。此外，還引起了不少群體性事件，所以，解決好拖欠農(nóng)民工工資的問題，是事關(guān)社會安定的根本問題。解決農(nóng)民工討薪，目前存在的難度是農(nóng)民工權(quán)利保障意識的缺乏和農(nóng)民工群體的相對弱勢地位。農(nóng)民工由于自身文化水平低，缺乏相應的自我保護知識，在找工作上處于相對弱勢的地位，也沒有意識、沒有能力去要求用人單位簽訂相關(guān)用工合同，于是在用工期間有可能發(fā)生的損害農(nóng)民工權(quán)益的工傷或者用工后薪酬拖欠，就會缺乏相應的、有力的證據(jù)和手段，從而給維護自身利益、討要薪資增加難度，究其根源，則是由于農(nóng)民工的相對弱勢群體地位所決定的。還有一個難度，目前農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象主要存在于建筑行業(yè)，而用工單位周轉(zhuǎn)開支中的困難和層層轉(zhuǎn)包的承包方式帶來的權(quán)責不明，也是導致拖欠的主要因素。隨著市場競爭的加大，用工單位為了承攬工程而不得不壓低開支、削減成本，有時還不得不墊支工程款，增加了用工單位資金的周轉(zhuǎn)困難，這樣客觀上造成了拖欠農(nóng)民工工資的事實；同時，在實際的施工過程中，工程往往會被層層轉(zhuǎn)包，這就造成工程款的層層盤剝，使農(nóng)民工工資缺乏資金保障。這兩種做法，都客觀上造成了支付農(nóng)民工資的難度，同時這種層層轉(zhuǎn)包的施工方式，也極易造成權(quán)責不明的現(xiàn)象產(chǎn)生，非法使用農(nóng)民工，增加農(nóng)民工按期支付的復雜性，一旦發(fā)生問題，各層級之間會發(fā)生扯皮推諉，最終損害農(nóng)民工的實際利益。為解決好拖欠農(nóng)民工工資問題是保護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的大事，政府已經(jīng)相繼出臺了一系列嚴厲措施打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為?！⒑屯晟妻r(nóng)民工工資支付保證金制度。工資支付保證金制度加強對企業(yè)欠薪的前置監(jiān)控，是規(guī)避拖欠的一種有效機制。從源頭上防止欠薪問題的產(chǎn)生，用工單位必須先向勞動部門繳納一定額度的農(nóng)民工工資保障金，用于企業(yè)經(jīng)營狀況不好，遭遇破產(chǎn)關(guān)門、老板隱匿或企業(yè)資金不足以支付員工工資時保障支付勞動者工資。通過對施工單位嚴格的驗證，就使那些建設(shè)資金不到位的企業(yè)無法開工，而只有具備償付工人工資的能力，方可承攬工程、承包項目，這就堵住了拖欠的源頭?！晟品?、法規(guī)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，并且加強農(nóng)民工法制教育，增強農(nóng)民工法律意識。我國經(jīng)濟目前正處于轉(zhuǎn)型階段，還沒有建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場。在這種大背景下，一些企業(yè)法律意識淡薄，少數(shù)經(jīng)營者惟利是圖，就會鉆現(xiàn)行法律的一些漏洞，有意克扣、拖欠工資。因此，根治“欠薪”保障農(nóng)民工合法權(quán)益，必須要靠健全的法規(guī)政策?！　娭埔?guī)定用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同，嚴格規(guī)定合同雙方的法律權(quán)責，并依據(jù)合同嚴格履行雙方的權(quán)利和任務，從源頭保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，規(guī)定用人單位不得拖欠農(nóng)民工工資，并且規(guī)定違規(guī)后所要承擔的賠償責任；加強法律對用工單位的監(jiān)管職能，相關(guān)職能部門有權(quán)對用人單位全程監(jiān)督，對違規(guī)拖欠農(nóng)民工工資的用工單位，保有民事責任和行政責任追究的權(quán)利，加大懲戒力度，可以對直接責任人追究刑事責任，從根本上杜絕拖欠農(nóng)民工工資行為的產(chǎn)生。加強對農(nóng)民工法制教育，普及法律知識和增強法律意識，由社區(qū)政府、行業(yè)組織，或者用工單位組織培訓班，目的是讓農(nóng)民工知法、懂法直至會用法，能夠