【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不符合規(guī)定的。（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的。（三）所確定的設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。第二十條 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，必須同時(shí)按規(guī)定提交相應(yīng)資料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十一條 初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后，1年內(nèi)既未施工又未提出延期申請(qǐng)的，批復(fù)自動(dòng)失效。第二十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)、水文地質(zhì)類型、地溫?zé)岷Φ劝l(fā)生變化，原設(shè)計(jì)的開拓方式、開采工藝以及提升、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的，或施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設(shè)計(jì)的，應(yīng)立即停止施工，對(duì)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審查。初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)修改完善后，方可恢復(fù)施工，不得邊修改邊施工、先施工后報(bào)批。第二十三條 其他方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第五章 開工備案第二十四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員資格證，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保障安全施工的措施，以及擬開工的日期等，向安徽煤礦安全監(jiān)察局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委告知備案。建設(shè)單位向有關(guān)部門報(bào)送開工備案材料時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。開工備案回執(zhí)由建設(shè)單位存檔備查。有關(guān)部門應(yīng)建立開工備案登記檔案。第二十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工按以下原則確定：（一）采用凍結(jié)法鑿井的，從開始施工凍結(jié)孔時(shí)為項(xiàng)目開工；（二）采用普通法鑿井的，從井筒開挖時(shí)為項(xiàng)目開工。第六章 施工、監(jiān)理和質(zhì)量認(rèn)證第二十六條 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位委托的施工單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)等級(jí)施工。煤礦施工等級(jí)資質(zhì)須經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定。嚴(yán)禁掛靠施工資質(zhì)。高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井，施工單位應(yīng)具有國(guó)家特級(jí)施工資質(zhì)，并具有同類項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。第二十七條 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意肢解建設(shè)工程，不得違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。建設(shè)工程確需劃分標(biāo)段的，要以有利于安全為前提，合理劃分工程標(biāo)段，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場(chǎng)施工前）工程施工單位原則上不超過(guò)2家；二期（從施工井底車場(chǎng)開始到進(jìn)入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場(chǎng)開始到整個(gè)采區(qū)巷道施工）工程施工單位原則上不超過(guò)3家。煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家施工單位共同施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制定和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第二十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)由建設(shè)單位（或項(xiàng)目總承包單位）負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位要自覺(jué)接受所在地負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)部門的日常監(jiān)管，全面落實(shí)安全管理職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人作為建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，其上級(jí)集團(tuán)公司承擔(dān)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對(duì)防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，保證安全設(shè)施的投入，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及“一井一制”要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。（一）建立安全、通防、地測(cè)、機(jī)電、技術(shù)、工程管理等安全管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全管理人員和技術(shù)人員，并持證上崗。（二）對(duì)安全員、瓦檢員、放炮員、防突員、抽采工等10類特種作業(yè)人員實(shí)施統(tǒng)一配備和管理，特種作業(yè)人員須按規(guī)定持證上崗。（三）建立防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊(duì)伍。（四）統(tǒng)一配備和管理安全儀器儀表、設(shè)備和器材。（五）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全投入保障、安全教育與培訓(xùn)、事故隱患排查與整改、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)審批、安全會(huì)議等制度。（六）組織簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮安全管理和工程安排。（七）審批施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。（八）組織編制施工圖設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批。（九）組織編制煤與瓦斯突出礦井防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序報(bào)批，組織實(shí)施綜合防突措施。（十）對(duì)建設(shè)單位和施工單位從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和考核，并建立職工培訓(xùn)和健康檔案。（十一）制定施工應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要與所在地政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。（十二）建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位每月進(jìn)行1次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆，要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患，要報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。第三十條 項(xiàng)目施工單位對(duì)煤礦建設(shè)施工負(fù)安全主體責(zé)任，應(yīng)健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（一）建立安全管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全管理人員和技術(shù)人員，并按規(guī)定持證上崗。（二）配足配齊特種作業(yè)人員，并按規(guī)定持證上崗。（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按設(shè)計(jì)組織施工。（四）指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，安全管理和工程安排服從建設(shè)單位統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（五）組織制定單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施。（六）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷，或者地質(zhì)條件變化較大時(shí)，應(yīng)立即