農(nóng)村發(fā)展概論復(fù)習(xí)題(部分)(編輯修改稿)
2025-05-13 23:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 回來，再承包給個(gè)人或單位經(jīng)營(yíng)。5是土地股份合作，即以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證或承包人口為依據(jù)，將農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，農(nóng)民憑土地使用權(quán)入股，組建土地股份合作社，合作社對(duì)土地實(shí)行招標(biāo)承包或?qū)ν庾赓U，農(nóng)民按股分紅。B. 交易目的:1：調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2：村鎮(zhèn)非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)需要。3：農(nóng)村勞動(dòng)力愿意進(jìn)城務(wù)工尋求更高收益，具有土地流轉(zhuǎn)意愿。4：農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)地集約化經(jīng)營(yíng),農(nóng)場(chǎng)主尋求農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，對(duì)土地需求具有規(guī)模性，農(nóng)業(yè)機(jī)械化減少長(zhǎng)工,降低成本。論述題：1. 按照公共產(chǎn)品理論分析，結(jié)合惠民社區(qū)調(diào)查，分析說明農(nóng)村社區(qū)服務(wù)特征及功能，并討論說明社區(qū)服務(wù)供給方式應(yīng)該如何選擇？資金應(yīng)該如何籌措？1，基層政府強(qiáng)制供給模式。資金湊錯(cuò)：2. 針對(duì)農(nóng)村發(fā)展中的補(bǔ)貼政策問題，你認(rèn)為其改革方向。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一國(guó)政府對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，即政府通過行政干預(yù)（以財(cái)政政策為主，也包括金融政策）將資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以支持本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。問題：1從財(cái)政支農(nóng)情況來看，長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，資金投入偏重大江大河治理，直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例偏小，農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。2從我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)看，重點(diǎn)不突出，手段不得力，效果不明顯。一是補(bǔ)貼范圍的普遍性。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的多環(huán)節(jié)、多類別的補(bǔ)貼，幾乎涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的全過程。二是以價(jià)格補(bǔ)貼為主，貼息貸款為輔。大多數(shù)補(bǔ)貼用于降低農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。三是補(bǔ)貼方式的隱蔽性。長(zhǎng)期以來，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式多采取“暗補(bǔ)”的方式，即財(cái)政補(bǔ)貼資金不直接以財(cái)政撥入的方式進(jìn)行，而是通過流通渠道間接地給予補(bǔ)貼。從我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體制上看，已經(jīng)不適應(yīng)WTO的農(nóng)業(yè)規(guī)則。一是目前我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出實(shí)行分塊管理，有限的資金不能形成合力。二是政府農(nóng)業(yè)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政實(shí)際用于糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼太高。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，造成資金流失。改革方向：中央要求探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度。此舉不僅有利于提高國(guó)家對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的效率，有效增加農(nóng)民收入，而且可以增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3. 結(jié)
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