【文章內(nèi)容簡介】 指在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能造成人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、設(shè)備技術(shù)上的安全缺陷等。第三條 隱患分為三級，即：一般隱患（C級）、較大隱患（B級）、重大隱患（A級）。（一） 一般隱患（C級）是指由隊(duì)（廠）、班組進(jìn)行整改的隱患；（二） 較大隱患（B級）是指礦進(jìn)行整改的隱患；（三） 重大隱患（A）級是指需由公司研究協(xié)調(diào)解決一時難以整改，需要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)行統(tǒng)一研究，協(xié)調(diào)解決整改治理的隱患。第四條 各業(yè)務(wù)科室是隱患排查治理的責(zé)任主體，對本各單位的隱患排查負(fù)有排查、登記、治理、上報(bào)的責(zé)任。第五條 各單位安全第一責(zé)任人對本單位隱患排查治理工作負(fù)全面責(zé)任。第六條 各單位行政副職、副書記、工會主席、技術(shù)員和班組負(fù)責(zé)人，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任。第七條 安監(jiān)培訓(xùn)部是隱患排查治理的督辦責(zé)任主體。對隱患排查治理工作負(fù)有排查、監(jiān)察、核查、督辦和考核的責(zé)任。第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安監(jiān)培訓(xùn)部和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第九條 各單位要向員工公布隱患報(bào)告電話，接到事故隱患報(bào)告后，要嚴(yán)格按《鐵北礦安全舉報(bào)制度》執(zhí)行，并及時向安監(jiān)培訓(xùn)部匯報(bào)解決和處理情況。第二章 隱患的排查與報(bào)告第十條 各單位要建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，使隱患排查治理工作責(zé)任化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。第十一條 各單位的行政副職、副書記、工會主席、技術(shù)員和班組負(fù)責(zé)人、崗位操作人員應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行日常的安全生產(chǎn)檢查制度。第十二條 礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織兩次由安全管理人員、工程技術(shù)人員等相關(guān)人員參加的隱患排查，主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織各有關(guān)部門管理人員參加經(jīng)常性的隱患排查，隊(duì)（廠）、每周至少組織一次隱患排查，班組執(zhí)行日檢、日查、日匯報(bào)制度。第十三條 各單位要建立隱患排查治理報(bào)告制度，對排查出的重大隱患及隱患整改情況必須按《扎煤公司安全隱患排查治理工作的補(bǔ)充通知》（扎煤安字【2007】199號）和《鐵北礦安全隱患排查治理工作實(shí)施方案》向安監(jiān)培訓(xùn)部及相關(guān)部門報(bào)告。第十四條 安監(jiān)培訓(xùn)部門對各部門每月上報(bào)的安全隱患（A、B、C、級）各種報(bào)表，經(jīng)審核匯總后，要及時向礦主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將A級隱患上報(bào)公司解決。第十五條 上報(bào)重大隱患（A級）時，必須經(jīng)行政正職簽字后報(bào)相關(guān)部門。第三章 隱患的復(fù)查與登記第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的管理、監(jiān)督實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。第十七條 各單位隱患排查治理的復(fù)查工作，對C級隱患整改后由安監(jiān)培訓(xùn)部及時組織復(fù)查，對C級隱患整改后由礦領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門，至少每月進(jìn)行一次現(xiàn)場復(fù)查。第十九條 安監(jiān)培訓(xùn)部負(fù)責(zé)對各部門各類隱患的排查、登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，并按《扎煤工作安全隱患排查治理工作的補(bǔ)充通知》（扎煤安字【2007】199號）按時報(bào)公司安全監(jiān)察部。第二十條 各單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理基礎(chǔ)信息的提供者，所提供的隱患必須準(zhǔn)確、明晰。各崗位、班組、對（廠）都要設(shè)立隱患登記臺帳。應(yīng)定時將各部位隱患臺帳分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人核查無誤后逐級上報(bào)。第二十一條 安全隱患的登記包括單位名稱、聯(lián)系電話、隱患基本情況、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間；隱患等級、治理措施、治理資金、應(yīng)急防范措施、隱患整改完成時間、整改人、督辦人等內(nèi)容。第四章 隱患的治理與督辦第二十二條 發(fā)現(xiàn)各類安全隱患時，本單位應(yīng)分級立即組織排除，在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時應(yīng)停產(chǎn)整改。第二十三條 各單位及部門發(fā)現(xiàn)重大隱患后，要在規(guī)定的時間內(nèi)組織制定整改治理方案，并及時報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。第五章 處理與獎罰第二十四條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員和有關(guān)責(zé)任人，有下列行為之一的，按照公司安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對相關(guān)工作人員給予行政處分或罰款，對造成以下五種情形之一者由上級公司處理。（一） 未按規(guī)定要求進(jìn)行隱患排查、現(xiàn)場復(fù)查或復(fù)查面未達(dá)到要求的；（二） 檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，或者接到舉報(bào)不予以處理的；（三） 未按期落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查督辦、治理責(zé)任的；（四） 有于以上任何一種主觀原因造成或發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。第二十五條 各單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并根據(jù)《扎煤公司安全責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處罰。（一） 未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二） 未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的；（三） 對存在的重大安全隱患，未按規(guī)定采取有效措施的；第二十六條 各單位主要負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員有下列行為之一的，根據(jù)《扎煤公司安全責(zé)任追究辦法》和華能集團(tuán)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為處分暫行辦法》第二章第八條過度予以處罰。（一） 提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（二） 對列入治理計(jì)劃的重大隱患未制定治理方案的；（三） 對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時采取措施的；（四） 拒絕、阻礙上級部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的；（五） 拒不執(zhí)行安全監(jiān)察管理部門安全監(jiān)察整改指令的；第二十七條 負(fù)有安全監(jiān)察和業(yè)務(wù)管理責(zé)任的部門及工作人員，各單位及其工作人員，有下列表現(xiàn)或立功表現(xiàn)的，給予一定的物質(zhì)和榮譽(yù)獎勵。（一） 及時發(fā)現(xiàn)重大隱患，避免造成一般事故及以上人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的；（二） 在年終考評中，圓滿完成各項(xiàng)隱患排查工作，治理生產(chǎn)安全事故隱患取得顯著成績的；（三） 科學(xué)合理的運(yùn)用安全科技成果，使本單位安全生產(chǎn)環(huán)境有明顯提高和改善，安全隱患顯著減少的；第六章 附 則第二十八條 本規(guī)定有鐵北礦安監(jiān)培訓(xùn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。二十四、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)制度為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的安全管理工作，消除煤炭生產(chǎn)中的安全隱患，有效遏制各類事故發(fā)生，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)”現(xiàn)象，有力地推動全礦安全生產(chǎn)良好態(tài)勢持續(xù)、穩(wěn)定的向前發(fā)展，切實(shí)保障安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安，特制定本制度。 發(fā)現(xiàn)或發(fā)生事故隱患必須向上級主管和相關(guān)部門及時報(bào)告。 各隊(duì)排查出的隱患上報(bào)到相關(guān)部室。 部室排查處的隱患上報(bào)到相關(guān)處室。 發(fā)現(xiàn)重大隱患必須上報(bào)到上級主管部門。 根據(jù)煤礦工人安全生產(chǎn)的權(quán)利之規(guī)定，煤礦職工有權(quán)向煤礦企業(yè)和煤炭管理部門、工會組織舉報(bào)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度的行為；有權(quán)檢舉違章指揮、有權(quán)反應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況和不安全因素。 在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)下列情形時，職工可向礦、公司主管部門以及煤炭管理部門、工會組織進(jìn)行舉報(bào)：（1） 帶班人員不下井或晚下井、早升井；（2） 對安全應(yīng)還不進(jìn)行排查或發(fā)現(xiàn)安全隱患；（3） 管理人員違章指揮或發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象；（4） 沒有安全措施或不組織班前安全學(xué)習(xí)；（5） 班組長、安檢員、瓦檢員沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢查；（6） 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位或運(yùn)行不正常；（7） 勞動保護(hù)、防護(hù)用品不合格或不齊全；（8） 避災(zāi)路線不標(biāo)識或標(biāo)識不清楚；（9） 超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（10） 瓦斯超限作業(yè)或通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。（11） 有嚴(yán)重水患、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施或超層越界開采；（12） 有危害健康、影響安全生產(chǎn)及不能確保安全的其它問題或情形。 對舉報(bào)準(zhǔn)確、屬實(shí)或及時制止重大事故發(fā)生的有功人員給予相應(yīng)的表彰獎勵；對假報(bào)或故意誣陷他人的行為，給予嚴(yán)厲批評和從重處罰，若對生產(chǎn)造成重大影響的，給予留礦查看或開出礦籍。 認(rèn)真核查處理職工群眾的安全舉報(bào)，接受職工提出的安全建議，對存在的問題積極整改。 必須正確對待和處理職工準(zhǔn)確、屬實(shí)的安全舉報(bào)，任何人不得利用職權(quán)之便打擊報(bào)復(fù)、故意刁難舉報(bào)人，不得以任何不正當(dāng)理由扣發(fā)其工資或辭退舉報(bào)人；如發(fā)現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)、故意刁難舉報(bào)人等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決給予當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。舉報(bào)電話：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局01064294453 01064237232呼倫貝爾市國家安全監(jiān)察分局 8221415滿洲里市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 6262481公司安監(jiān)部 6561081公司調(diào)度 6562065鐵北礦調(diào)度 6563057二十五、事故隱患建檔監(jiān)控制度 安全生產(chǎn)檔案必須設(shè)專人管理。 凡涉及到安全生產(chǎn)方面的資料必須妥善保存確保完好整潔。 安全指令、文件、傷亡事故追查報(bào)告及非人身傷亡二級以上事故追查報(bào)告等必須分類存檔，做到清出易查。 建立安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查及安全抽查小分隊(duì)、群檢網(wǎng)、青監(jiān)崗查處的隱患問題專檔。 安全信息站的各種卡、冊必須按月歸檔，隱患問題反應(yīng)卡、整改通知卡及信息反饋須保存一年以上，重大隱患卡須做長期留存。二十六、入井人員管理制度 凡入井人員必須隨身佩帶礦燈、佩帶安全帽、攜帶自救器，必須保持精力充沛。 嚴(yán)禁穿化纖衣服和攜帶煙草、點(diǎn)火物品和酒后下井。 攜帶鋒利工具時，要套好護(hù)套，防止傷人。 乘坐人車時嚴(yán)禁搶上搶下，所攜帶的工具和零件不得露出車外。 嚴(yán)禁扒車、跳車和乘礦車，不得在任何兩車廂之間搭乘或乘坐皮帶輸送機(jī)。 自覺遵守《入井檢身制度》聽從指揮，排隊(duì)入井，接受檢身。 入升井人員必須于入井時和升井時在“升入井人員登記簿”上簽字，以便準(zhǔn)確掌握井下工作人數(shù)。 按時參加班前會并通過班前會認(rèn)真了解工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況、明確安全注意事項(xiàng)、掌握防范措施，保證作業(yè)安全。 各科室、區(qū)隊(duì)管理人員及工程技術(shù)人員、調(diào)度員、安監(jiān)員、瓦檢員，入井前、升井后必須到信息站填寫《隱患問題反應(yīng)卡》。二十七、入井檢身制度根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第十條：“煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度”的規(guī)定。特制定本制度。 檢身工必須具備良好的工作作風(fēng)和較強(qiáng)的責(zé)任心，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方可上崗。 檢身工要采用專用檢測工具與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查，做到嚴(yán)細(xì)檢查每一入井人員；入井人員必須配合檢身人員的檢查工作。 入井人員必須佩戴安全帽、礦燈、自救器，必須穿絕靴、礦發(fā)工作服，穿戴整齊，否則不準(zhǔn)入井；禁止穿化纖衣服入井；酒后及有飲酒嫌疑人員嚴(yán)禁入井；嚴(yán)禁攜帶煙火、酒液、噴燈、電焊機(jī)、乙炔、氧氣瓶等明火及易燃易爆等物品入井（因工作需要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的并有嚴(yán)格審批手續(xù)的除外）。 嚴(yán)禁攜帶撲克、象棋等娛樂工具或與工作無關(guān)的書刊、雜志入井；嚴(yán)禁攜帶超長、超重物品乘坐人車。 嚴(yán)格檢查井口附近情況，禁止在井口20米范圍內(nèi)吸煙及存有明火、嚴(yán)禁閑雜人員逗留；節(jié)假日無入井者一律不準(zhǔn)入井。 檢身工不得脫崗、漏崗；發(fā)現(xiàn)升井人員有盜竊礦山器材者，要立即進(jìn)行制止并向礦或保衛(wèi)部門報(bào)告。 外單位學(xué)習(xí)、參觀人員入井時，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，并派專人負(fù)責(zé)引路。 檢身工要做好入井、升井人員的清點(diǎn)工作，登記在冊后向礦調(diào)度和信息站匯報(bào)。二十八、出入井人員清點(diǎn)制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，及時準(zhǔn)確掌握全礦出入井人員情況，特制定本責(zé)任制。 考勤站負(fù)責(zé)按時對全礦出入井人員進(jìn)行考勤，杜絕工人相互代交或領(lǐng)取考勤本，并充分發(fā)揮人員定位跟蹤器的作用，準(zhǔn)確掌握好入井人數(shù)。 信息站要設(shè)立干部入井臺帳，準(zhǔn)確記錄出入井人員的人數(shù)，掌握清楚干部出入井情況（頭班由信息站負(fù)責(zé)，二、三班由考勤站負(fù)責(zé)）。 入井人員必須使用礦發(fā)燈牌領(lǐng)取礦燈，升井后將燈牌取回；礦燈室在出入井人員交領(lǐng)燈、自救器的同時，準(zhǔn)確記錄清楚出入井人員情況。 入井檢身處必須設(shè)立出入井人員登記薄，實(shí)行出入井人員登記簽到制度。 考勤站以入井考勤記錄為準(zhǔn)，信息站以添卡登記為準(zhǔn)，礦燈室以當(dāng)班燈牌為準(zhǔn)，檢身工一當(dāng)班記錄為準(zhǔn)，分別對出入井人員進(jìn)行清點(diǎn)，并如實(shí)上報(bào)礦調(diào)度室。 礦調(diào)度室負(fù)責(zé)對出入井人員的統(tǒng)計(jì)和核對工作，每班出入井人員的人數(shù)必須相符，一旦發(fā)現(xiàn)人數(shù)有誤要立即通知相關(guān)單位，并查明原因。 全礦科級干部及工程技術(shù)人員入井前必須到信息站填寫入井卡，升井后將發(fā)現(xiàn)的問題，所走路線及升井時間認(rèn)真填寫到出、入井帳卡內(nèi)。 考勤員、信息員、礦燈房工作人員、檢身工必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，嚴(yán)守崗位。當(dāng)?shù)V領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門需要井下作業(yè)人員方面信息時，要及時，準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)情況。二十九、礦領(lǐng)導(dǎo)入井檢查制度根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全礦的安全生產(chǎn)管理，使鐵北煤礦能夠穩(wěn)步，健康的向前發(fā)展，為扎煤公司做出較大的貢獻(xiàn)，特制定礦領(lǐng)導(dǎo)入井制度： 結(jié)合我礦實(shí)際每天必須有12名礦領(lǐng)導(dǎo)入井檢查各生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時整改；對困難程度較大，不能立即整改的問題必須在生產(chǎn)調(diào)度會上予以通報(bào)，并制定出整改措施和期限，按時進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 礦領(lǐng)導(dǎo)在入井時，安排好各科室和各基層單位干部的行走路線及檢查重點(diǎn)。 升井后將發(fā)現(xiàn)的問題及指令填寫在記錄本上，信息站按要求下發(fā)整改通知卡。 本著誰發(fā)現(xiàn)誰責(zé)令整改，誰通報(bào)誰檢查驗(yàn)收的原則一抓到底；對沒按規(guī)定期限整改的單位或個人（特殊情況除外）一律按規(guī)定給予處罰。 每半年由辦公室負(fù)責(zé)將礦領(lǐng)導(dǎo)夜間值班和雙休日值班表根據(jù)實(shí)際情況重新編排一次，并打印送發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中，礦領(lǐng)導(dǎo)按值班表的順序入井檢查工作。三十、安全操作管理制度 各專業(yè)崗位嚴(yán)格執(zhí)行原煤炭部制定的《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》，其中包括地質(zhì)、測量、巷道掘進(jìn)、采煤、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)安全等各專業(yè)。 《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》中沒有的各工種的《操作規(guī)程》，礦自行編寫，采掘及地面各工種方面由技術(shù)科負(fù)責(zé)，機(jī)電運(yùn)輸主要由機(jī)電科負(fù)責(zé)，通風(fēng)方面由通風(fēng)科負(fù)責(zé)，地址測量方面地測科負(fù)責(zé)。編寫后的《操作規(guī)程》要經(jīng)礦《規(guī)程》審批小組審批，領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可執(zhí)行。 對新從業(yè)人員，山崗及轉(zhuǎn)崗人員要嚴(yán)格按國家七部委安監(jiān)總煤礦（2006）116號《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)研意見》執(zhí)行。 從事新崗位工作的人員上崗后不得立即對設(shè)備進(jìn)行操作，要在老工人帶領(lǐng)下經(jīng)過學(xué)習(xí)，基本掌握