【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 視同配備公務(wù)用車(chē)進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)關(guān)于配備公務(wù)用車(chē)的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車(chē)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車(chē)型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車(chē)租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。也可以參照市直機(jī)關(guān)實(shí)行定點(diǎn)租賃。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車(chē)購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車(chē)相關(guān)配套改革制度。市屬企業(yè)要根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車(chē)處置辦法，公開(kāi)處置公務(wù)用車(chē)，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。市屬企業(yè)要根據(jù)配備、使用公務(wù)用車(chē)的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則確定留崗人員。要挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，為司勤人員提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、推薦就業(yè)等服務(wù)，不得簡(jiǎn)單推向社會(huì)。要依照有關(guān)法律法規(guī)妥善處理好與相關(guān)司勤人員的勞動(dòng)關(guān)系，保障其合法權(quán)益。市屬企業(yè)要按照本意見(jiàn)精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、保障范圍、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，做好與企業(yè)國(guó)內(nèi)差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又提供公務(wù)用車(chē)保障。要將公務(wù)用車(chē)制度改革管理情況、公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算方案及執(zhí)行情況、公務(wù)用車(chē)總量及使用明細(xì)等納入廠務(wù)公開(kāi)范圍、本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容、巡察組巡察工作內(nèi)容以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反本意見(jiàn)要求及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)關(guān)于公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照職能任務(wù)對(duì)口的原則，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管的市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革方案的審核。各市屬企業(yè)統(tǒng)籌做好本企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革的組織實(shí)施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)取消公務(wù)用車(chē)處置、司勤人員安置、相關(guān)制度建設(shè)等工作。要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)精神研究制定企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革方案，將節(jié)支作為制定改革方案的底線。（二）分步實(shí)施企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革各項(xiàng)工作。市屬企業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革具體實(shí)施方案的審核，2019年6月底前完成集團(tuán)總部公務(wù)用車(chē)制度改革工作。對(duì)于正在開(kāi)展或者已經(jīng)完成公務(wù)用車(chē)制度改革的市屬企業(yè)，要按照本意見(jiàn)要求進(jìn)行規(guī)范，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符合本意見(jiàn)規(guī)定的要進(jìn)行調(diào)整，已完成公務(wù)用車(chē)制度改革的市屬企業(yè)，原則上不允許重新為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備公務(wù)用車(chē)。（三）努力營(yíng)造企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革的良好氛圍。各市屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造理解和支持改革的良好氛圍，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直部門(mén)所屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革方案參照本實(shí)施意見(jiàn)制定。合肥市市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)問(wèn)題的政策解釋市屬企業(yè)具體包括哪些?解答：市政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)所屬的市屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人包括哪些人?解答：市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人包括市委管理和市國(guó)資委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人。市屬企業(yè)適用的崗位和人員中“其他符合條件的人員”包括哪些人?解答：主要是指按照市委、市政府有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車(chē)配備條件的其他人員和崗位。事業(yè)單位所屬的國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)行公務(wù)用制度改革?解答：事業(yè)單位所屬的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》精神和原則，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革工作?？紤]到這些企業(yè)規(guī)模大小不一、情況不同，對(duì)其公務(wù)用車(chē)制度改革辦法不作統(tǒng)一要求，但應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理確定。車(chē)改方案的審批和組織實(shí)施工作由其主管理部門(mén)負(fù)責(zé)?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)于國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位是否適用?解答：國(guó)有企業(yè)所屬的事業(yè)單位，可參照事業(yè)單位車(chē)改實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，也可參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，具體車(chē)改方案由其所屬的企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)確定。已經(jīng)試行公務(wù)用車(chē)改革的市屬企業(yè)，本次改革是否允許企業(yè)負(fù)責(zé)人選擇配備實(shí)物保障用車(chē)?解答：已經(jīng)試行公務(wù)用車(chē)制度改革、通過(guò)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式保障企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)出行的市屬企業(yè)，原則上應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障公務(wù)出行，同時(shí)要按照本次改革的有關(guān)要求規(guī)范公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，不允許重新為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備實(shí)物保障用車(chē)。市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人選擇公務(wù)用車(chē)改革方式，具體操作時(shí)是企業(yè)制度安排還是個(gè)人意愿?解答：市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)改革方式是市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革的一項(xiàng)制度性安排。為規(guī)范企業(yè)管理，避免造成企業(yè)內(nèi)部相互攀比，原則上同一家企業(yè)所有副職負(fù)責(zé)人采用同種改革方式。市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限是多少?解答：根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》 (合辦〔2017〕36號(hào))規(guī)定，參照省屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限。公務(wù)交通補(bǔ)貼是否包含在已實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的薪酬范圍內(nèi)？解答：公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，不包含在已實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的薪酬范圍內(nèi)。發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或都在年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用具體何時(shí)開(kāi)始?解答：從取消車(chē)輛停駛封存的次月開(kāi)始。1企業(yè)職工是否可以根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際發(fā)放交通補(bǔ)貼?解答：本次公務(wù)用車(chē)制度改革的人員范圍主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人等原符合公務(wù)用車(chē)配備條件的人員，企業(yè)普通職工不屬于本次公務(wù)用車(chē)制度改革范圍。1如何界定“經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)”?解答：企業(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)主要包括以下幾種情形：是直接用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，如旅游公司的旅游巴士、物流公司的物流用車(chē)以及各類(lèi)特殊車(chē)型的工程用車(chē)等；二是保障企業(yè)正常業(yè)務(wù)開(kāi)展的必需車(chē)輛，如機(jī)要通信、保密用車(chē)、商務(wù)活動(dòng)用車(chē)等；三是需要搭載專(zhuān)業(yè)器械的專(zhuān)用車(chē)輛，如電子維修車(chē)、電信維修車(chē)等；四是異地辦公且兩地距離較遠(yuǎn)的通勤車(chē)輛；五是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不宜通過(guò)社會(huì)化市場(chǎng)方式替代的車(chē)輛。1市屬企業(yè)各級(jí)子企業(yè)如何推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革?解答：市屬企業(yè)所屬的各級(jí)國(guó)有全資、控股子企業(yè)均要進(jìn)行公務(wù)用車(chē)制度改革。改革原則、參改范圍、改革要求與《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定一致，參改人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限不超過(guò)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人副職水平分類(lèi)分檔合理確定。具體由各市屬企業(yè)依據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化明確，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于具備公務(wù)出行社會(huì)保障條件的子企業(yè)原則上按照社會(huì)化、市場(chǎng)化方向進(jìn)行改革，對(duì)于由于自然地理環(huán)境以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件所限，確需要繼續(xù)配備公務(wù)用車(chē)的要從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)數(shù)量，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理。各級(jí)子企業(yè)改革方案由集團(tuán)公司審核，并于改革結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)將本集團(tuán)及所有子企業(yè)改革情況報(bào)主管部門(mén)。合肥市市本級(jí)企事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革涉及的相關(guān)文本參考格式目 錄一、部門(mén)所屬企事業(yè)單位車(chē)改方案和報(bào)批參考格式關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批肥東縣**（單位）公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示肥東縣**（單位）公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案二、主管部門(mén)批復(fù)所屬企事業(yè)單位車(chē)改方案參考格式關(guān)于肥東縣**（單位）公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的批復(fù)三、主管部門(mén)向縣車(chē)改辦報(bào)備參考格式肥東縣**（單位）關(guān)于報(bào)備所屬單位公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)情況的函四、縣直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)車(chē)改方案報(bào)批參考格式關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批**（事業(yè)單位）機(jī)關(guān)本級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示肥東縣**（事業(yè)單位）機(jī)關(guān)本級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案五、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)公司車(chē)改相關(guān)材料參考格式關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批**集團(tuán)有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示肥東縣**集團(tuán)有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案參考格式一關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批**單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示****：根據(jù)《安徽省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》（皖辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《安徽省事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（皖車(chē)改〔2017〕1號(hào)）、《合肥市事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《肥東縣事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《肥東縣**單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》。已經(jīng)單位**會(huì)議研究同意，現(xiàn)將方案報(bào)上，請(qǐng)予審批。附件：《肥東縣**單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》2019年 月 日注：此格式文件為縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)所屬事業(yè)單位向主管部門(mén)報(bào)批該單位公車(chē)改革方案的請(qǐng)示文件參考格式； 部門(mén)所屬企業(yè)可參照此格式文件。肥東縣**單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案根據(jù)《安徽省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》、《安徽省事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《合肥市事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《肥東縣事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策文件要求，制定我單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案如下:一、單位基本情況。單位性質(zhì)、規(guī)格、職能、工作所在地等。二、人員參改情況。人員編制數(shù)、在編人數(shù)等基本情況；參改人員范圍、人數(shù)及選擇的改革方式，選擇領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的，需說(shuō)明車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)時(shí)間，計(jì)發(fā)時(shí)間一般為車(chē)輛封存次月起。三、車(chē)輛參改情況。改革前公車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及主要用途等；擬保留車(chē)輛和取消車(chē)輛的總體情況說(shuō)明，包括實(shí)物保障用車(chē)、院士等高層次人才固定用車(chē)、機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)、業(yè)務(wù)用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等車(chē)輛的數(shù)量、用途以及特種專(zhuān)業(yè)用車(chē)的固定設(shè)備安裝或改裝情況，車(chē)輛擬噴涂或不噴涂情況說(shuō)明。四、司勤人員情況?，F(xiàn)有司勤人員數(shù)量及用工性質(zhì)(正式在冊(cè)、單位自聘、勞務(wù)派遣、借用、退休返聘)等；擬分流安置的司勤人員數(shù)量、安置方式、安置計(jì)劃等。五、節(jié)支率測(cè)算。簡(jiǎn)要說(shuō)明測(cè)算過(guò)程，并依據(jù)節(jié)支額測(cè)算公式，結(jié)合單位實(shí)際，選取三年統(tǒng)計(jì)摸底數(shù)據(jù)平均值，分項(xiàng)列出單位車(chē)輛更新購(gòu)置費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、租車(chē)等其他交通費(fèi)用支出等，計(jì)算改革前公務(wù)交通總支出；根據(jù)本單位車(chē)改實(shí)際，分別測(cè)算改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、保留車(chē)輛更新購(gòu)置支出、保留車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)支出、保留司勤人員支出、公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度預(yù)計(jì)、其他交通費(fèi)用等，合并計(jì)算改革后公務(wù)交通總支出；測(cè)算改革完成后單位節(jié)支額和節(jié)支率。六、管理措施。簡(jiǎn)要說(shuō)明改革后保留車(chē)輛及公務(wù)交通費(fèi)用的管理和使用辦法。七、組織實(shí)施。單位車(chē)改工作小組成立情況(組長(zhǎng)原則上由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)；車(chē)改工作進(jìn)度安排、方法步驟；車(chē)改工作具體負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的聯(lián)系方式。八、其他需要說(shuō)明的情況。附件：1．肥東縣**局所屬事業(yè)單位公車(chē)改革基本信息表2．肥東縣**局所屬事業(yè)單位人員信息統(tǒng)計(jì)表3．肥東縣**局所屬事業(yè)單位車(chē)輛信息統(tǒng)計(jì)表4．肥東縣**局所屬事業(yè)單位保留車(chē)輛明細(xì)表5．肥東縣**局所屬事業(yè)單位取消車(chē)輛明細(xì)表6．肥東縣**局所屬事業(yè)單位司勤人員安置信息表7．肥東縣**局所屬事業(yè)單位車(chē)改前公務(wù)交通費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表8．肥東縣**局所屬事業(yè)單位車(chē)改后公務(wù)交通費(fèi)用測(cè)算表9．肥東縣**局所屬事業(yè)單位公務(wù)交通節(jié)支情況測(cè)算表10．肥東縣**局所屬事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革匯總表11．肥東縣**單位公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表12．肥東縣縣級(jí)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革在冊(cè)正式司勤人員提前離崗備案表