【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊：①工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；②超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；③違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；④對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；⑤依法可以撤銷注冊的其他情形。（7）縣級以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；②對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；③對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；④對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?；⑤利用職?wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；⑥不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（熟悉）為了確定必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理。 國家重點建設(shè)工程國家重點建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程目：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；(2)科技、教育、文化等項目；(3)體育、旅游、商業(yè)等項目；(4)衛(wèi)生、社會福利等項目；(5)其他公用事業(yè)項目。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。、援助資金的工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：(1) 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；(2) 使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；(3) 使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程(1) 項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)項目： ①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目； ②鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目：⑥生態(tài)環(huán)境保護項目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。(2)學(xué)校、影劇院、體育場館項目。（GB50319—2000）（掌握）實施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進行。 術(shù)語（1）項目監(jiān)理機構(gòu)是指監(jiān)理單位派駐工程項目負責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。（2）監(jiān)理規(guī)劃是指在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。（3）監(jiān)理實施細則是指根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，爭工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。（4）見證是指由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。（5）旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。（6）巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。（7）平行檢驗是指項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。（1）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。（2）監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。（3）監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。（4）建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。（5）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。（1）監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。（2）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位；（3）在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設(shè)單位。（1）對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。（2）監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：①監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制.②編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)：已批準的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計。（3）監(jiān)理實施細則應(yīng)內(nèi)容： ①專業(yè)工程的特點；②監(jiān)理工作的流程； ③監(jiān)理工作的控制要點及目標值；④監(jiān)理工作的方法及措施。（4）在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。 施工階段的監(jiān)理工作（1）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。（2）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標準、工作時限。（1）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。施工組織設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。（2）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：①質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；②質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（3）分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；②分包單位的業(yè)績；③擬分包工程的內(nèi)容和范圍；④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查：①檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；②復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位。開工條件：①施工許可證已獲政府主管部門批準；②征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；③施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；④承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實； ⑤進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。（6）工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。第一次工地會議內(nèi)容：①建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；③建設(shè)單位介紹工程開工準備情況；④承包單位介紹施工準備情況；⑤建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。（1）在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。工地例會內(nèi)容：①檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；②檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；③檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施；④檢查工程量核定及工程款支付情況； ⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；（2）總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下5個方面對承包單位的試驗室進行考核：①試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍；②法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明；③試驗室的管理制度；④試驗人員的資格證書；⑤土木工程的試驗項目及其要求；（3）總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員旁站。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量檢驗評定資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量檢驗評定資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。（5）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，宜事先向建設(shè)單位報告。（6）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。 施工合同管理的其他工作（1）在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令： ①建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；②為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；③施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；④發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；⑤承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理o（2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。（1）設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。（3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估。（4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)。（5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。（6）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：（1）承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應(yīng)得的款項；（2）按批準的采購計劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；（3）承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費用；（4）承包單位所有人員的合理遣返費用；（5）合理的利潤補償；（6）施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：（1）施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；（2）施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；（3）對已完工程進行檢查和驗收、移