【文章內(nèi)容簡介】 策模式分為理性決策的模式、漸進決策的模式和綜合決策的模式。理性決策的模式強調(diào)決策必須嚴格按照科學的程序進行，注意運用現(xiàn)代科學的手段、方法和技術來進行決策，注重決策過程中的定量分析，甚至不惜建立起復雜的數(shù)學模型。理性決策的模式建立在理想條件之上的，難以完全適應現(xiàn)實的決策問題。西蒙因此提出了有限理性的決策模式。漸進的決策模式是由美國的林德布洛姆提出來的。強調(diào)決策的過程是各種政治力量、利益團體相互作用、相互協(xié)調(diào)的漸進過程。注意到?jīng)Q策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和現(xiàn)實性。其缺點是默守成規(guī)，較為保守。，綜合運用理性的決策模式和漸進的決策模式。 ：信息是科學決策的依據(jù)，只有在充分掌握了決策所需要的各種信息基礎上，才有可能明確實際存在的問題，確立符合實際情況的目標，并設計出切實可行的方案。領導也只有根據(jù)準確的信息，才有可能作出正確的抉擇。沒有信息，領導者在決策中就會碰壁，導致決策失誤，造成人力、物力、財力的浪費；作用：決策需要信息，科學的決策需要的是準確、及時、適用的信息；為了獲取準確、及時、適用的信息，通常要做到以下三個環(huán)節(jié)的工作，一是信息的收集；二是信息的加工；三是環(huán)節(jié)是信息的傳遞。信息工作既是決策前的一項必不可少的準備工作，又是貫穿于整個決策過程中的一項基礎性的工作 ：一是明確問題，確立目標；這是決策過程　的第一大步驟；二是集思廣益，擬定方案：擬定的方案是準備提供給領導者最終抉擇的，因此又稱為備擇方案，它的數(shù)量和質(zhì)量直接影響到最終的決策結果。備擇方案必須具有齊全性，即把所有可能的方案全部擬定出來；還要有排斥性，各方案間要有原則性的差異并且互相排斥。三是分析評估，選擇方案；對方案進行不該做和選擇一是要有合理的評選標準，二是要有科學的評選方案。評選決策方案，首先要看能否實現(xiàn)決策的目標，這是徇決策方案優(yōu)劣最主要的標準；其次還要考慮實施方案所付出的代價相對較小、所承擔的風險相對較小，所產(chǎn)生的副作用相對較小。四是實施方案，完善決策。決策方案的實施階段應做好五個方面的工作：一是編制實施計劃，把決策具體化；二是組織實施力量，保證決策方案的實現(xiàn)；三是落實實施責任，建立嚴格的責任制；四是建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題；五是糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策 ：一是創(chuàng)造性。人才必須是為社會發(fā)展和人類的進步進行了創(chuàng)造性勞動，在某一方面做出了較大貢獻的人。這是現(xiàn)代人才的最基本的特征。二是歷史進步性，即人才的創(chuàng)造性勞動必須對人類社會的發(fā)展和歷史的進步起著推動的作用。三是社會性。人才只能生活在特定的社會環(huán)境之中。四是專業(yè)性。這是現(xiàn)代人才的一個重要特點。五是相對性。人才與非人才之分是相對的，一般人才與重要人才之分也是相對的。 ：必須堅持全面的、歷史的、發(fā)展的觀點，用辯證法的眼光去考察識別人才，在整個工作的過程中去考察識別人才，不能用形而上學的、孤立靜止的觀點去考察識別人才。具體應該堅持四個原則：一是察言與觀行相結合的原則；二是考察歷史與考察現(xiàn)實相結合的原則；三是發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結合的原則。四是組織考察與群眾評議相結合的原則 ：委任制又稱聘任制，是指有任免權的領導機關或領導者按照人事管理權限對人才授予一定職位的一種制度。其主要優(yōu)點在于權力集中、責任明確，指揮統(tǒng)一，行動迅速，效率、任命程序簡單明了等。缺點是難免人治現(xiàn)象和人治的作用。我國委任制的主要原則有四：一是先考察后任命的原則；二是工作需要與個人專業(yè)特長相結合的原則；三是集體討論決定的原則；四是嚴格審批程序的原則。 ：我國目前實行的人才選拔制度主要有選舉制、考選制和薦選制⑴選舉制是通過群眾投票表決選拔人才的一種制度，是國家政治生活中的一種民主形式，也是民主選拔人才的一種重要制度。選舉的具體形式包括等額選舉和差額選舉。較好地體現(xiàn)了選拔人才的民主性和法制性。但這種制度也只能在一定范圍內(nèi)采用⑵考選制，是指通過公開考試，根據(jù)成績選拔人才的一種制度。實踐證明這種選拔人才的方法優(yōu)點很多，但是這種制度并不是萬能的，它只適用于選拔初、中級人才、對于高級人才的選拔，是不可能只憑一兩次考試來決定的⑶薦選制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。在具體操作方面，有三種形式，即自薦制、他薦制和群眾推薦制。優(yōu)點：能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機地結合起來，在各種具體制度健全的條件下，既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性，為人才選拔機關廣薦人才；同時，由于人才的選拔必須經(jīng)過選拔者或選拔機關考察后才能確定，這就有效防止了非人才進入人才隊伍，保證了人才選拔的質(zhì)量；缺點：一是人才選拔的范圍受到限制二是人才選拔缺乏硬性的客觀標準三是人才選拔缺乏程序化和法制化 ：思想政治工作對領導工作的意義有二：其一，思想政治工作是領導者在領導活動中用以提高人們的思想覺悟，調(diào)動人們建設社會主義積極性的一種重要手段。其二，思想政治工作是領導過程中各項工作的生命線，既是經(jīng)濟工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。 ：一是思想政治工作為經(jīng)濟工作和其他一切工作指明了正確的政治方向，保證其沿著社會主義道路前進；二是思想政治工作能夠不斷提高群眾的思想認識水平，使廣大群眾相信黨的路線、方針、政策是正確的。三是思想政治工作能夠改善領導與群眾、群眾與群眾的關系，造成一種和諧的人際關系 ，必須使受教育者認識到：其一，馬克思主義的社會主義是科學社會主義，社會主義的最終勝利是不依人們的主觀意志為轉移的歷史規(guī)律；其二，中國的歷史決定中國不能走資本主義道路，只能走社會主義道路；其三，社會主義優(yōu)越于資本主義的方面主要表現(xiàn)在它能從根本上有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；其四，中國正在建設的社會主義是有中國特色的社會主義；其五，有中國特色的社會主義盡管有困難，但最終一定會勝利。 ，必須注意到：⑴樹立民主和法制的觀念⑵劃清社會主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限⑶明確民主與法制的辯證統(tǒng)一關系，二者是相輔相成，缺一不可的⑷充分認識到學法、守法、用法的重要性，廣大公民不但要自覺遵守法律，而且還要善于運用法律保護自己，監(jiān)督領導機關嚴格執(zhí)法，敢于與各種違法現(xiàn)象進行堅決的斗爭 ：疏導是思想政治工作唯一正確的方針。疏導方針包括疏通和引導兩層含義。疏通就是廣開言路，集思廣益，在發(fā)展民主的基礎上讓人們暢所欲言，把自己的心里話說出來。引導是指采用循循善誘，說服教育的方法，把各種不正確的思想引向正確的方向和軌道。與疏導相對立的是壓制；與引導相對立的是放任自流。疏通與引導是一個整體的兩個方面，兩者具有辯證關系，即疏通是引導的基礎，引導是疏通的目的和歸宿，疏通中有引導，引導中有疏通，但疏通不同于引導，引導不同于疏通，二者缺一不可。疏通是基礎，引導是目的，只有把二者有機地結合起來，才能構成完整的思想政治工作的總方針。把疏導的方針作為思想政治工作的總方針，這是黨在長期的領導實踐中對思想政治工作經(jīng)驗的科學總結。思想政治工作的疏導方針是以正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論為科學根據(jù)的。 ：一是理論聯(lián)系實際的原則；二是結合業(yè)務工作一道做的原則，三是解決思想問題與解決實際問題相結合的原則，四是表揚與批評相結合的原則，五是精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結合的原則，六是言傳與身教相結合的原則，七是循循善誘、循序漸進的原則；八是思想政治教育和加強行政管理、嚴格組織紀律相結合的原則 ：一是時代性，不同的時代有不同的體制；領導體制是在一定的領導實踐基礎上產(chǎn)生和形成的。二是規(guī)范性，一般要依法或規(guī)章來確立；三是系統(tǒng)性，是一個體系；四是階級性 ：一是領導組織結構；二是領導的層次和跨度；三是領導機構中各部門之間的職責與權限劃分；四是領導機關的組成要素；五是領導人員的配置與管理制度 ：一是決策中心；二是咨詢系統(tǒng)；三是執(zhí)行系統(tǒng)；四是監(jiān)督系統(tǒng)；五是信息反饋系統(tǒng) ：其一，領導體制是領導者與被領導者之間建立聯(lián)系、發(fā)生作用的橋梁和紐帶；其二，領導體制是領導者與被領導者改造客觀世界的工具；其三，領導體制是領導者同社會發(fā)生聯(lián)系與作用的實體；其四，領導體制是否科學健全，直接影響著領導效能的高低并關系到國家和民族的前途命運 ：⑴一長制就是在一個機關或單位中，將法定的決策權集中于一位主要負責人，由他個人對上級和監(jiān)督機關負責，用下級服從上級而不是少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策和處理問題。一長制也稱首長負責制。優(yōu)點在于權力集中，責任明確，指揮靈每敏，行動迅速，沖突較少，效率較高；它可以防止推諉和扯皮，消除或減少不負責任的現(xiàn)象。缺點是由于一個人各方面能力有限，考慮問