某某行政事業(yè)單位資產清查資金核實規(guī)定(編輯修改稿)
2025-05-13 04:02 本頁面
【文章內容簡介】 十三條 固定資產盤盈是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日之前，單位賬面沒有記載的固定資產。固定資產盤盈應根據以下證據判斷：（一）固定資產盤點表；（二）盤盈情況說明材料；（三）盤盈固定資產的價值確定依據（同類固定資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料）；（四）行政事業(yè)單位難以取得價值確認依據的，應當委托社會中介機構進行評估，并出具評估報告。在資產清查中清理出的賬外固定資產，如果產權屬于系統(tǒng)內其他行政事業(yè)單位，但本單位長期無償占用，并擁有實際使用權的（如房屋、交通運輸工具等），且不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定應清退范圍的，在當事雙方協(xié)商一致并形成書面協(xié)議的前提下，按照規(guī)定的審批權限報批。批準后，辦理資產劃撥及相關手續(xù)，其價值按原單位賬面價值入賬；如果產權屬于系統(tǒng)內的非行政事業(yè)單位或系統(tǒng)外的其他單位的，當事雙方應對占用資產按市場價值簽定轉讓或租賃合同，并按本辦法規(guī)定程序上報，取得本級資產清查辦公室資金核實批復后，調整有關賬目。對方單位比照本辦法第三章?lián)p失認定原則進行賬務處理。在資產清查中清查出的已投入使用但尚未辦理結算手續(xù)的固定資產，可先行登記，待確定實際價值后再做相應地賬務處理。在資產清查中清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產（如房產），應依據《民法通則》的有關規(guī)定和程序，納入本單位資產管理范圍。在資產清查中清查出的行政事業(yè)單位長期占用（借用、贈送）其他單位的一般辦公設備（如計算機、復印機、傳真機等），凡連續(xù)占用一年以上的，且不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定應清退范圍的，應在本單位財產清查登記時，及時入賬管理，并通知對方單位核銷。第三章 資產損失認定第十四條 資產損失是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日之前，賬面資產中有記載，但不歸本單位占有或者喪失使用價值的、且可以貨幣計量的經濟資源。行政事業(yè)單位在資產清查中清查出各項資產損失的核實和認定，應依據有關會計科目，按照貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、投資損失、固定資產損失、無形資產損失、其他資產損失等分類分項進行。第十五條 行政事業(yè)單位對資產清查中清查出的資產損失，應及時組織人員逐項進行認真清理和核查，獲取資產損失的合法證據，并對資產損失項目及金額按規(guī)定的工作程序和工作要求進行核實和認定。行政事業(yè)單位應當對資產損失項目逐項作出專項說明。凡情況屬實、證明材料合法、充分的，依據國家有關規(guī)定，經區(qū)資產清查辦公室批準后可予以賬務核銷。第十六條 資產清查辦公室和各行政事業(yè)單位要本著既解決歷史遺留問題，又防止國有資產流失的原則，進行處理。行政事業(yè)單位對已經批準核銷的不良債權、不良投資的損失，應當認真加強管理，建立“賬銷案存”管理制度。組織人員或成立專門機構進一步清理和追索，避免國有資產流失。行政事業(yè)單位對經批準核銷的報廢毀損固定資產、存貨等實物資產損失，應當認真清理，對有利用價值或者能收回殘值的，應當積極進行處理，最大限度降低損失。第十七條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類金融機構存款發(fā)生的有關損失。行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺，將現(xiàn)金短缺數(shù)扣除責任人賠償后的數(shù)額，依據下列證據，確認為損失：（一）現(xiàn)金保管員確認的現(xiàn)金盤點表（包括倒推至基準日的記錄）；（二）現(xiàn)金保管員對于短缺的說明及相關核準文件；（三）由于管理責任造成的，還應有對負責人的責任認定及賠償情況說明；（四）《現(xiàn)金管理暫行條例》的相關政策依據；（五）涉及刑事犯罪的應當提供有關司法涉案材料。行政事業(yè)單位清查出的存款中金融機構已付，行政事業(yè)單位未付的款項，依據財產清查基準日的銀行對賬單及相應的銀行存款余額調節(jié)表，逐筆查明形成原因，并確認與收款人的債權債務關系，核實情況、分清責任。對不能收回款項，比照本辦法壞賬損失的認定要求，進行損失認定。第十八條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位不能收回的各項應收款項造成的損失，主要包括：暫付款、應收賬款、其他應收款、應收票據和預付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。對在資產清查中清查出的各項壞賬，行政事業(yè)單位應當逐項分析形成原因，對有合法證據證明，確實不能收回的應收款項，分別不同情況，認定為損失。債務單位已被宣告破產、注銷、吊銷工商登記或者被政府責令關閉等，造成應收款項無法收回的，依據下列證據，認定為損失：（一）法院的破產公告和破產清算的清償文件；（二）工商部門的注銷、吊銷證明；（三）政府部門有關行政處罰決定文件。對上述情形中已經清算的，應當扣除債務人清算財產實際清償部分后，
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