【文章內容簡介】 12工作場所管理13職業(yè)危害申報5危害因素監(jiān)測9職業(yè)危害救援3上級抽驗 動態(tài)得分履行告知義務6群眾監(jiān)督4職業(yè)衛(wèi)生培訓4小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人:附件5：市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門安全生產責任落實測評體系一級指標二級指標及描述標準分值評分標準打分情況A領導保障40分A領導保障40分組織領導 主要領導高度重視安全生產工作，帶頭貫徹落實黨的安全生產方針、政策和工作部署；每月至少主持召開一次安全生產工作會議。 建立本部門安全生產責任體系，完善領導班子安全生產“一崗雙責”制度，明確班子成員的安全生產責任并認真履行。 健全完善包保制度。20分1. 完成該項得6分。主要領導每月主持召開安全生產工作會議，得2分；委托副職召開會議，得1分；形成會議紀要，得1分；每解決一項安全生產工作中存在的問題，最多得2分。2. 完成該項得8分。建立“一崗雙責”制度，得2分；主要領導每季深入基層調研檢查，完成得2分，；調研報告或檢查通報資料齊全，得1分；班子其它成員每月對分管工作檢查一次，完成得2分，；檢查分析、總結報告齊全，得2分，；向主要領導或局(委)會議書面報告，完成得2分。3. 完成該項得6分。建立“五人小組”包保制度，得2分； “五人小組”符合“三?！币螅?分；每周檢查臺賬規(guī)范、數據準確，得2分?；鶎踊A 明確本部門安全生產監(jiān)管相關機構，編制、人員、經費落實到位；配備工作車輛、檢查裝備等。 加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理機構、所屬煤礦、有關主體企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督指導力度，明確各級安全生產監(jiān)管范圍和職責分工。10分4. 完成該項得6分。明確本部門安監(jiān)機構，得2分；落實編制、人員、經費，配備工作車輛、檢查裝備，有文件、有憑證，每項得1分。5. 完成該項得4分。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構監(jiān)管范圍、職責，得2分；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理機構、所屬煤礦及主體開展經常性檢查、指導工作，有檢查記錄，得2分。安全投入(并政發(fā)﹝2011﹞11號)文件規(guī)定，為安全監(jiān)管工作人員發(fā)放崗位津貼。 保證一定數額的培訓教育、安全生產應急演練和應急處置專項經費，列入部門預算。10分。崗位津貼高于300元，得5分，未落實的不得分。培訓教育、安全生產應急演練和應急處置專項經費，；參加上級部門組織的安全培訓，得1分；組織人員外出學習、培訓，得1分；列入部門預算，得1分。B基本工作40分制度落實 建立本部門煤礦企業(yè)安全生產責任落實測評體系，并有效運行，對所屬煤礦每季度測評一次。 建立完善安全生產各項制度。 按規(guī)定對所屬煤礦企業(yè)實行掛牌責任制和法定代表人安全生產承諾制。 建立安全生產激勵機制，與所屬煤礦簽訂《安全生產目標責任書》，制定安全生產目標考核辦法。 建立完善安全生產“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和發(fā)生安全生產事故的企業(yè)，在媒體上公布或會議通報，并依法查處。20分。建立測評體系，得2分；開展測評工作，得2分。安全生產制度不健全，得1分；各項制度（認真貫徹落實國發(fā)23號、40號等文件和省政府安全生產“十項制度”、煤炭行業(yè)12條規(guī)定，并結合實際制定具體制度）、措施、規(guī)定落實，得2分；有關資料、記錄完善，得1分。所屬煤礦企業(yè)掛牌責任制和法定代表人安全生產承諾制，達到100%，得1分；掛牌責任人責任落實、企業(yè)法定代表人承諾兌現，得1分，最多得3分。簽訂《安全生產目標責任書》，得2分；制定考核獎勵辦法、實施表彰獎勵，各得1分。建立“黑名單”制度，得1分；制度落實，得1分；影響較大的非法違法行為在媒體上公布，得1分；依法查處，得1分。B基本工作40分B基本工作40分B基本工作40分年度工作 認真組織所屬企業(yè)開展安全生產標準化建設。 按照上級要求，適時開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作。 編制本部門年度安全生產執(zhí)法計劃；并按照計劃完成執(zhí)法工作。 本部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證率達到100%。 深化安全生產專項整治工作,制定具體工作方案；專項整治數據庫及時更新、數據準確。 制定本部門打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案并組織實施；嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，處罰率達100%。 建立安全生產隱患排查制度和重大安全隱患掛牌督辦制度。 督促煤礦企業(yè)制定應急預案并在本部門和安監(jiān)部門備案。 嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求。 制定安全生產宣傳教育計劃，并組織落實。 監(jiān)督企業(yè)按照國家要求提取、使用安全費用。 所屬企業(yè)職工工傷保險參保率達到100%；煤礦企業(yè)按要求投保安全生產責任保險或足額繳納安全生產風險抵押金。 加強安全生產應急管理基礎工作，編制本行業(yè)安全生產事故應急預案。 積極參與安全生產事故搶救和事故現場處置，防止救援人員在救援過程中發(fā)生自身事故。 建立本部門應急救援資源信息庫和應急物資儲備庫，全面掌握應急救援資源信息。 嚴格執(zhí)行生產安全事故報告及統計分析制度。 參與職責范圍內安全生產事故的調查處理，對有關責任單位、個人提出處理意見。 監(jiān)督事故責任追究、各項整改措施落實到位?！巴L可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系等煤礦“六大系統”建設。，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病防治工作。， 完成各項目標任務。20分20分20分。按規(guī)定開展安全生產標準化建設，；完成達標任務。開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作，；隱患臺賬規(guī)范。編織執(zhí)法計劃，；完成執(zhí)法計劃任務。安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證率達到100%，；有一起執(zhí)法不公正、不文明行為。按要求開展煤炭行業(yè)安全生產專項整治，；專項整治數據庫及時更新、數據準確，；發(fā)現的安全隱患整改率達95%以上，；完成整改的隱患制定預防事故的處置方案。開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，；處罰率達到100%，得1分；有一起因非法違法生產經營建設行為導致發(fā)生事故的，該項不得分。建立安全生產隱患排查制度和重大安全隱患掛牌督辦制度，；對列入掛牌督辦的重大安全隱患落實整改單位、責任人、期限、資金、措施等，；有關資料健全。定期開展辨識評估工作，實施分類、分級管理，； 所屬企業(yè)對重大危險源未進行備案。煤礦企業(yè)的應急預案備案，得1分。 。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求，；有日常檢查記錄。制定安全生產宣傳教育計劃或組織落實，；組織開展“安全生產月”和“查三違，防事故”等群眾性宣傳教育活動，；在新聞媒體開展公益性安全生產宣傳活動。所屬企業(yè)按照國家要求提取、使用安全費用，得1分。所屬企業(yè)職工工傷保險參保率達到100%，；按要求投保安全生產責任保險或足額繳納安全生產風險抵押金。編制監(jiān)管行業(yè)安全生產事故應急預案，；在上級政府及主管部門備案，；定期組織開展應急演練，；有方案、評估、總結等，；高危行業(yè)企業(yè)應急演練達85%以上，；有應急救援人員培訓；開展預防性安全檢查工作，；建立部門之間應急聯動機制和安全生產重要信息通報制度，或發(fā)布預警信息及時。建立本部門應急救援資源信息庫和應急物資儲備庫，；掌握應急救援資源信息，；物資儲備臺賬健全。嚴格執(zhí)行生產安全事故報告及統計分析制度，；事故報告、分析及時、準確。參與職責范圍內安全生產事故的調查處理，；對有關責任單位、個人提出處理意見。監(jiān)督事故責任追究落實到位，；各項整改措施落實到位。六大系統未按時建成，該項不得分。摸清企業(yè)職業(yè)危害底數，本部門所轄企業(yè)存在職業(yè)危害現狀建立管理檔案，掌握企業(yè)職業(yè)危害因素類別、接觸職業(yè)病危害人數、職業(yè)健康檢查等情況；定期對所屬企業(yè)職業(yè)病危害情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現隱患并提出整改意見；督促企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害項目檢測申報工作；開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓工作；開展職業(yè)病危害事故調查處理工作。上級安排的其他重點工作，完成任務，得1分。C安全目標20分 煤礦安全生產事故死亡人數。 煤炭百萬噸死亡率。 煤礦較大以上（含較大）事故起數為零。20分,突破指標不得分。,突破指標不得分。，突破指標測評為D級。附件6煤礦企業(yè)安全生產責任落實測評體系（共性部分）一級指標二級指標及描述標準分值評分標準打分情況A領導保障50分組織領導10分、切實承擔企業(yè)第一責任人（包括企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人）責任。2分建立、健全本單位安全生產責任制，并以文件明確,層層簽訂安全責任書，主要負責人將上級下達的控制指標逐項分解下達，并與管理層主要負責人簽訂的包括子公司、分公司主要負責人層層簽訂。帶頭執(zhí)行現場帶班制度。以文件明確得1分，簽訂責任書得1分。發(fā)現有未簽訂責任書的，此項不得分?！耙话咽帧惫_承諾并積極履行承諾。 2分，；保障投入，兌現獎懲得1分。發(fā)現有履行承諾率達不到100%，或者獎懲未兌現，該項不得分。“一把手”思想上高度重視，行動上工作到位。2分一把手親自研究、親自安排、親自檢點，形成“領導抓，抓領導”的運行機制，每周召開一次會議并形成會議紀要得1分，有1次不落實不得分；安全上人、財、物按規(guī)定到位，保障實際需要，有支出或文件等憑證，得1分，有1項不符合要求，不得分。2分，能按時召開并解決安全問題得1分；每月深入基層調研一次，形成會議紀要并落實得1分。2分、消除生產安全事故隱患、制定并實施事故應急預案、及時如實報告生產安全事故等職責的，得2分。，因履職不到位，造成重要影響的，此項不得分。機構隊伍20分 。2分；配齊專職安全生產管理人員得1分，未按規(guī)定配齊的，此項不得分。；深入落實建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度（安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）；按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況。2分工商營業(yè)執(zhí)照等證件手續(xù)齊全得1分、按規(guī)定批準生產建設和實施三同時得1分。未按規(guī)定實行三同時，此項不得分。證照不全的，實行否決。否決項A領導保障50分，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用，重視安全培訓工作，有計劃，有經費預算，重要議事有記錄，主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，全員持證上崗率為100%；非安全許可企業(yè)人員也要做到全員持證上崗；按規(guī)定健全培訓制度，建立培訓檔案和臺賬。4分。財務報表和憑證中有安全培訓經費支出的相關記載，各得1分。主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員有相應的安全培訓證書，證書是否在有效期內，是否經過復訓或再培訓,3人以下無證或過期扣1分，3人以上無證或證件過期扣2分。安全許可企業(yè)的從業(yè)人員無相應的安全培訓證書，證書過期，未經復訓或再培訓，3人以下扣2分，3人以上扣5分。非安全許可企業(yè)的從業(yè)人員也照此打分。培訓制度內容完整，管理檔案層次齊全，培訓臺帳數據詳實，有1項達不到分別扣1分。3分，每發(fā)現1臺(套)特種設備未檢測檢驗，扣1分。、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設。3分，有計劃、有方案，按時完成任務得3分；由于自身原因未通過驗收實施否決。否決項2分，；每發(fā)現1項隱患未能及時治理，；對不能立即整改的隱患未采取“五落實”的，；按規(guī)定向安監(jiān)部門報送事故隱患排查治理書面統計分析表，；對重大事故隱患，未及時向安監(jiān)部門報告，每發(fā)現1項從總分中扣5分。，有經費、有計劃、有落實；開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。4分、應急避險、職業(yè)健康知識“五進”活動。；達到市級以上安全文化創(chuàng)建標準得2分；未完成年度達標任務，此項不得分。A領導保障50分安全投入20分《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》，提取使用和保證安全生產費用投入，含隱患排查治理經費、安全宣傳教育經費、勞動保護經費、職業(yè)健康和應急處置演練經費等，做到?？顚Ｓ茫炔堪踩M用管理制度、編制財務計劃、納入預算。并建立安全生產費用使用臺賬；按規(guī)定繳納風險抵押金或安全生產責任保險等。20分按國家規(guī)定提取和使用安全生產經費，按規(guī)定提取得5分；用于安全生產，包括安全設施設備更新、改造和維護，安全評價，重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估整改，安