【文章內容簡介】 作各項管理規(guī)定與制度應與局、公司現(xiàn)有經營管理制度、規(guī)定一致，并結合當?shù)鼐唧w情況制定。公司經營部對分公司（經理部）的經營工作從工程招標開始直至結算審計報告出具的全過程進行管理、指導和服務。二、投標管理分公司（經理部）應嚴格執(zhí)行局、公司規(guī)定，慎重選擇投標項目，所有擬投標項目必須執(zhí)行標前評審制度，經公司領導同意方可投標，擬定投標項目情況應以書面形式呈報公司領導。人員配備具備投標能力的地區(qū)，原則上投標工作在當?shù)刈孕型瓿?，待開拓地區(qū)的投標工作由公司經營部組織完成，投標工作在當?shù)剡€是在公司本部視具體情況而定。因特殊情況，需要公司派人支援投標的項目，需由分公司（經理部）提出申請，報公司領導審批。原則上公司支援人員參予投標時間為七～十天。經公司領導同意投標項目，公司經營部全力配合，辦理蓋章、申請、標書密封等綜合事宜。投標保函、保證金、公證等事宜的辦理，應由分公司（經理部）提出申請，公司經營部配合。投標評審的基礎工作，由分公司（經理部）組織完成，有關部門經濟技術指標、評審情況在交標前三天報公司領導、公司經營部。工程開標后二天內，遠征點應將開標情況以書面形式反饋公司經營部。分公司（經理部）所獲工程獲項、榮譽應及時報公司經營部，經營部負責收集全公司范圍內的各類榮譽、獎項的電子資料。根據(jù)需要提供分公司（經理部）使用。分公司（經理部）按局、公司經營報表的要求格式，應于每月二十五日前將報表以傳真或電子郵件形式報公司匯總。三、施工合同所有與業(yè)主的施工合同、補充協(xié)議均由公司經營部牽頭負責，分公司（經理部）參予進行簽訂。施工合同文本由分公司（經理部）負責起草、修改。與業(yè)主進行溝通、洽商，必要時公司派人參予，公司經營部負責組織公司各部室對合同文本的評審，辦理簽字蓋章及相關手續(xù)。施工合同約定的履約保函、預付寬款保函的辦理，由分公司（經理部）提出申請及保函格式要求，由公司經營部負責配合辦理相關手續(xù)。施工合同簽訂后，按約定份數(shù)交發(fā)包人，分公司（經理部）留副本一份，其余正、副本交公司經營部保存、發(fā)送有關部門。四、分包合同管理分公司（經理部）負責工程分包的招標、議標、合同的簽訂。分包合同必須采用公司制定的文本，不得有原則性的刪改。分包合同簽訂前，需經過法律專業(yè)人員的評審。分公司（經理部）應在招標完成后2天內將分包申請、評標記錄等資料報送公司，經公司領導審閱后備案。分包合同簽訂后，須將正本一份報公司存檔備案。五、預結算管理公司定期（每二個月）組織對分公司（經理部）經營科及項目業(yè)務系統(tǒng)進行檢查、監(jiān)督、指導，及時了解存在的問題。經營科應隨時將需要公司解決的問題向經營部匯報。建立工程的報表上報制度，每月通過電子郵件或傳真上報《已完成工程結算情況報表》、《在建工程簽證索賠月報表》，以利于公司經營部全面了解遠征地區(qū)項目情況。每月各項目以書面形式將預結算中存在問題反映給經營科，經營科匯總報到公司經營部，使經營部有針對性的開展工作。加強遠征地區(qū)預算員的培訓工作，與遠征地區(qū)的經營生產實際相結合，就地創(chuàng)造機會組織當?shù)氐脑靸r管理部門進行培訓。遠征項目的結算由分公司（經理部）經營科組織編制、對外核對，在報送審計前，需經公司經營部審核。結算中存在困難與較大爭議時，經營部根據(jù)需要派人支援。六、其他公司已批準成立分公司（經理部）的地區(qū)根據(jù)開拓需要可成立經營分支機構。距離公司總部超過300公里的遠征項目，公司未成立分公司（經理部）機構的，納入公司總部管理，但相關的業(yè)務管理參照上述管理規(guī)定執(zhí)行。工程分包（雙包）管理辦法（討論稿）第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范公司分承包管理，選擇合格的分承包方，保證施工總承包合同的順利履行，根據(jù)中建三局質量體系程序文件，結合公司相關規(guī)定制定本管理辦法。第二條 本辦法適用于公司直管項目的所有包工包料分包工程（以下簡稱“雙包”）施工單位的選擇及管理，分公司對外雙包工程，也按本管理辦法的精神執(zhí)行，并接受公司總部的監(jiān)督。公司各部門及項目經理部必須嚴格遵守本管理辦法，相互配合，為公司的發(fā)展做出貢獻，不得從事有損于企業(yè)利益的活動。第二章 雙包范圍及施工單位選擇第三條 雙包工程處是指由分包商承包工程勞務、施工機械、材料并負責相應質量、工期、安全與文明施工管理的分項工程和單位工程。第四條 雙包工程的范圍包括機械土石方工程，基坑支護工程，各類樁基工程，鐵件加工，預制構件制作及安裝，預應力工程，金屬結構工程，水電安裝工程，整體式提升腳手架，木制、鋁合金、塑鋼門窗、墻面、天棚等裝飾工程以及其他特種門窗，防水保溫工程，樓地面、墻面、天棚等裝飾工程以及其他由項目申請，公司領導批準的雙包工程。第五條 砌體抹灰工程雙包由公司人事部組織及管理。 第六條 合格分承包方名冊管理，嚴格按照中建三局質量體系程序文件執(zhí)行。 第七條 在每一雙包工程開工前15天，項目經理部全面、準確、及時地向公司提交工程分包申請（見附表《工程分包申請表》），作為公司確定分包施工單位的依據(jù)。 第八條 項目經理部可根據(jù)工程具體情況，向公司推薦12家單位參與分承包工程的投（議）標，經營部動員合格分承包商積極參與投（議）標；對于合格分承包方名冊以外的報名單位，需按程序進行資質審查，經考察確定為合格分承包方夠方能參與投（議）標。第九條 分包施工單位的選擇必須高效有序，公開透明，會簽記錄完整。根據(jù)分包工程的具體情況，報公司主管領導批準確定投（議）標形式。主要分三種：一、公開招標：公司經營部根據(jù)項目經理部提交的《工程分包申請表》，發(fā)布雙包工程招標信息，對于報名單位，經資審合格后列為投標單位，由公司招標公開招標，以“合理低價”評標法確定分包單位；二、單向議標，以下工程可單向議標（1）3萬元以下的分包工程；（2）業(yè)主推薦分包施工單位的工程；（3）其他特殊情況需要單向議標的工程。以上單向議標的工程由經營部提出議標意見，報公司招標辦主任審查，公司領導批準后執(zhí)行。由經營部議標定價，報公司領導批準后確定分包施工單位及單價；三、業(yè)主定標：施工總承包合同范圍以外的工程，由業(yè)主組織議標或指定分包施工單位及單價，項目經理部參與業(yè)主的招議標，并與業(yè)主簽訂總承包施工單價，完成各項手續(xù)后以書面形式報告公司經營部，經經營部核查屬實，且分包施工單位資質審查合格，由公司招標辦主任審查后報公司領導批準，在保證公司利益的前提下確定分包單價。第十條 經營部負責擬訂招標文件，編制標底，組織內部會簽（各部門須在二十四小時內評審完），擬訂分包施工合同。第四章 分包合同簽訂第十一條 確定中標單位后由經營部組織簽訂施工合同，施工合同的主要條款在招標文件中予以明確，擬訂的合同條款應全面、嚴謹，按標準格式，統(tǒng)一編號。第十二條 對于造價在100萬元以上或在技術、質量等方面有特殊要求的分包工程，由經營部組織公司相關部門對合同草案進行評審后方可簽訂正式合同。第十三條 所有分包合同簽訂均應以公司名義進行，由專人對分包施工單位進行資質審查，并在分包合同上注明資審結論，由公司經理最后簽訂合同。項目或其它部門不得對外簽訂分包施工合同。分包合同簽字程序：，對分包施工單位的資質進行最終確認，在合同上標注后交分包施工單位簽字蓋章（三個工日內）；（二個工日內）；，蓋公司合同專用章后生效（二個工日內）。合同壹式陸份，公司經營部、項目經理部及公司財務部（公司經理簽字）各執(zhí)壹份。第五章 分包履約管理第十四條 分包合同簽訂后由項目經理部代表公司履約，在分承包方進場施工時，項目經理部應組織相關人員對分承包方進行入場教育及技術、質量、安全交底等工作。第十五條 在合同簽訂后，經項目勞資部門審查，分承包方完成以下工作后方可進場施工：按照地方政府的規(guī)定，辦理好工程和人員的注冊手續(xù)；按照合同職責配備有專職管理人員和專職安全員；由項目經理部與分包單位簽訂安全協(xié)議、廉正合同、計劃生育合同、治安管理等協(xié)議書；參加項目經理部組織的入場教育。第十六條 項目經理部根據(jù)分包合同的規(guī)定對分承包方進行檢查、監(jiān)督，并在分包工程完工前至少對分承包方評價一次。第十七條 項目經理部對不合格的分承包方及時下發(fā)整改通知，對于限期整改的分承包方，整改后仍不合格的，向經營部門提出要求其退場的報告，經營部提交主管領導審批后，下發(fā)退場通知，取消其合格分承包方資格，并及時重新組織分包施工單位進場施工。第六章 分包工程費用結算第十八條 分包工程施工過程中按公司有關規(guī)定及合同約定支付工程進度款，施工過程中，工程分承包方應服從項目經理部的管理，所有分包工程費用結算或支付工程款必須由項目經理審核簽字后方可結算。第十九條 分包工程完工后項目組織對工程進行驗收，驗收達到合同約定標準后簽辦驗收手續(xù)，項目辦理分包工程結算，經經營部審查，公司領導批準后確定工程結算造價，財務部門按合同約定支付工程結算款。第二十條 《合格分承包方名冊》由經營部門編制保存，及時更新。第二十一條 《分承包方評價表》、《分承包方年度考核表》由經營部門于分包工程開工時和每年年底前發(fā)出，項目經理將評審的內容落實到相應的責任人評審，并由項目經理審核，簽署審核意見后反饋給經營部門及主管領