【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)性內(nèi)容。 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認。 投標單位在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標單位做出的澄清將不予采納。 26 細微偏差修正 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質(zhì)上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標單位造成不公平結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文 件，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求投標單位對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標單位拒絕修正，其投標文件將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 投標報價單位精確到 “ 元 ” ，評標有效分值精確到小數(shù)點后兩位 ， 小數(shù)點后超過兩位的數(shù)值按 4 舍 5 入進位。 27 投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標委員會可以書面形式要求投標單位就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。 第 19 頁 共 65 頁 評標委 員會依據(jù)本須知前附表規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦 3 名 有排序的 的中標候選人 ，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人依法確定中標人 。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 當有效投標單位不足三家時，評委會認定具有競爭力的，可以繼續(xù)評審。 定標 評標委員會依據(jù)本項目規(guī)定的綜合評分標準進行綜合評審，并量化打分，按綜合得分由高至低排序，推薦 3名有排序的中標候 選人。綜合得分相同的以項目負責人面試得分高者優(yōu)先。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告依法確定中標人，本項目評標推薦三名有排序的中標候選 人。 招標人應當公示中標人，公示期不得少于 3 日。公示期滿未有異議，招標人到市建設行政主管部門辦理中標備案手續(xù)后，以《中標通知書》的方式通知中標人其投標被接受。 171。中標通知書 187。將成為合同的組成部分。 七、 授 予 合 同 28 中標通知書 評標委員會推薦的擬中標人經(jīng)招標人書面確認后，須公示 3 個工作日，公示期滿未有異議招標人到建設行政主管部門辦理中標備案手續(xù)后 ，以《中標通知書》的方式通知中標人其投標被接受。 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應在 15 日內(nèi)向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設工程招投標管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告等書面報告。招投標行政管理部門自收到書面報告之日起 5 日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)在招標投標活動中有違法行為的，應對招標人擬發(fā)出的 “ 中標通知書 ” 備案；中標通知書備案后 3 日內(nèi)，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，最遲應在投標有效期結(jié)束日之前發(fā)出。招標人將在發(fā)出中 第 20 頁 共 65 頁 標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標單位。 中標通知書將明確招標人對中標人按照管理合同要求，確定工程管理費用、管理任務等內(nèi)容。 中標通知書將作為管理合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 29 授標及廢除授標 招標人將把管理合同授予經(jīng)法定程序確定的中標人。 中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標： ? 經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標單位串通騙取中標； ? 于投標有效期終止之前撤回投標文件； ? 因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂管理合同； ? 因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招 標人提交履約保證金； ? 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標的方式處理。 中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任： ? 將被沒收全部投標保證金。 ? 按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。 ? 承擔因此可能給招標人造成的其它損失。 30 簽訂合同 招標人及中標人雙方應在中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件由雙 方法定代表人（或法定代表人授權簽署文件的受權代表）共同簽訂書面工程項目管理合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第 21 頁 共 65 頁 中標人如不按本投標須知的規(guī)定與招標人簽定合同，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現(xiàn)此種情況，招標人在報請招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)同意下，招標人可以考慮向第二中標候選人授權。 招標人如不按本須知要求與中標人訂立合同的，應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的 投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為避免 “ 黑白合同 ” ，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款： 1) 合同雙方確認，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 2) 本協(xié)議書及本協(xié)議書約定的其它合同文件的組成 部分之外，合同雙方不存在且也不會簽訂任何背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 31 履約保證金 合同協(xié)議書簽署后 3 天內(nèi)，中標人應按本須知前附表所規(guī)定的金額向招標人提交履約保證金，該履約保證金在全部工程結(jié)束，經(jīng)各方驗收合格后一次性無息返還。 若中標人不能按本須知的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 32 其他 第 22 頁 共 65 頁 第二章 工程管理要求 一、 工程建設管理依據(jù) 中華人民共和國建設部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 GB503002020 及相應配套的專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范。 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國建設工程質(zhì)量管理條例》國務院第 279 號令 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 遼寧省《建筑工程文件編制歸檔規(guī)程》 DB21/T13422020 遼寧省《建筑工程竣工技術檔案編制辦法》 2020 年 2 月沈陽 建設部《市政基礎設施工程施工技 術文件管理規(guī)定》建城［ 2020］ 221 號 建設部及國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《建設工程項目管理規(guī)范》 GB/T503262020 國家、遼寧省、大連市有關工程項目管理的相關法規(guī)及規(guī)定 國家或遼寧省頒布的定額和取費標準 建設單位與工程參建單位簽署的工程施工合同文件 建設單位與管理單位簽署的建設工程委托管理合同文件 經(jīng)有關審批部門批準的設計文件和設計變更 說明： 上述規(guī)范、標準、規(guī)程僅是本工程建設的最基本要求，并未包括實施中所涉及到的所有規(guī)定、標準和規(guī)程。在施工中對于上述未盡事宜，按國家和地方現(xiàn)行的規(guī)定執(zhí)行。 第 23 頁 共 65 頁 二 、技術要求 1. 工程概況 工程名稱：西崗區(qū) 2017 年既有居住建筑節(jié)能改造工程項目管理 工程概況：該項目位于西崗區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)部分樓體實施建筑節(jié)能改造，改造規(guī)模約 30 萬平方米。 有關單位和機構(gòu) 建設單位：大連市西崗區(qū)城市建設管理局 招標代理機構(gòu)：大連通利項目管理有限公司 2. 管理服務內(nèi)容及范圍 委托項目管理的服務內(nèi)容：完成西崗區(qū) 2017 年既有居住建筑節(jié)能改造項目相關報建手續(xù)辦理、設計管理、工程物資采購管理、合同管理、工程施工管理、工程檔案管理、信息綜合管理、安全管理等； 完成 2018 年項目選址和實施方案編制、設計階段管理工作。 具體詳見招標文件。包括但不限于下列工作： 工程手續(xù)辦理 協(xié)助委托人辦理工程前期相關手續(xù)報批工作及相關管理協(xié)調(diào)工作。 負責辦理所有依法應當辦理的工程相關備案手續(xù)。 負責協(xié)調(diào)處理施工過程中的相關手續(xù)辦理。 負責整個工程項目建設的全過程組織管理工作； 負責對工程進度、質(zhì)量、安全、文明施工的統(tǒng)一管理，并對各施工工序的質(zhì)量進行全面管理。 代委托人行使對施工圖設計的管理權，與委托人等單位聯(lián)合進行施工圖設計文件的審查和管理。 負責工作計劃表的編制，并 報委托人審批。 組成項目管理班組，選派項目管理人員；制定項目建設管理計劃和建設組織大綱，并報委托人審批；收集、編制、向委托人報送工程進度報告和管理工作報告。 在工程建設過程中，負責在批準的預算范圍內(nèi)對單項工程進行合理的局部調(diào)整或變更；重大調(diào)整或變更報項目業(yè)主審核，并報原審批單位批準。 負責辦理工程保險，監(jiān)督施工單位和工程相關單位辦理有關保險； 第 24 頁 共 65 頁 組織工程項目相關的試驗檢測（材料進場復驗報告和抽樣檢測報告等）。 組織工程隱蔽驗收、中間環(huán)節(jié)驗收、各分項工程的驗收等。 負責質(zhì)量不合格項目工程段的返工并使項目業(yè)主免于 承擔任何修復費用。 負責解決與項目有關的施工、材料設備供應等爭議，承擔相應責任 ,如果由于項目管理人責任造成項目業(yè)主被追索，由此產(chǎn)生的損失由項目管理人承擔。 向項目業(yè)主提出竣工驗收，并組織或協(xié)助項目業(yè)主竣工驗收，負責組織進行環(huán)保驗收、水土保持監(jiān)測及驗收、檔案驗收、消防驗收、以及其他專項工程的驗收。組織項目試運營及移交使用。 負責項目缺陷責任期的管理（缺陷責任期時間為本項目交工驗收合格后二年），編制項目保修方案，建立保修制度，簽訂有關保修合同，承辦工程保修保險。 負責項目竣工及有關技術資料收集、整理、匯編、移交 和備案。 負責協(xié)調(diào)項目建設的內(nèi)、外部關系。 審查監(jiān)理單位歸檔的技術資料，建立項目管理技術檔案。 試運行及工程保修管理，組織項目后評估。 負責處理工程中出現(xiàn)的投訴事宜，以及現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)狀況 合約造價管理 負責施工階段全過程造價控制，審核竣工結(jié)算； 負責合同管理，協(xié)助建設單位與施工、材料供應單位簽訂合同，并組織工程建設。 進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程變更、索賠，組織驗收，向業(yè)主提交工程檔案資料。 協(xié)助工程建設期間的造價控制。審核承包人的進度款申請，并及時報業(yè)主批準 按項目進度提出資金使用計劃，報送項目 進度用款報告，實施用款計劃。 協(xié)助項目業(yè)主配合造價管理部門完成對本項目的審核。 經(jīng)協(xié)商一致由委托人臨時委托的其他職責。 信息管理：提供良好的信息管理系統(tǒng)，反映管理實務和各項控制評價，對出現(xiàn)的問題能夠及時反饋、改進、提升、資料儲存。 生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估。 。 第 25 頁 共 65 頁 3. 施工質(zhì)量目標 達到國家施工質(zhì)量驗收合格標準。 4. 工期計劃 按工期要求執(zhí)行 5. 管理要求 本工程的管理服務期從簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗收交付使用為 止，但在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，管理單位應承擔相應的義務和責任。 管理單位必須嚴格按照國家有關建設建立規(guī)定進行管理。 項目的管理負責人須具有相應資歷和資格。 管理單位不得與承擔本工程的設計單位、施工承包人及材料、設備供應商發(fā)生經(jīng)濟利益關系。 管理單位需明確并公開一部固定電話或移動通訊號碼，用于解答和處理施工期間出現(xiàn)的投訴或咨詢。 6. 其他 招標人根據(jù)委托的管理范圍和內(nèi)容，在必要時向投標單位提供與管理范圍和內(nèi)容 有關的技術資料。 第 26 頁 共 65 頁 項目負責人及主要管理工程師配備要求 名稱 相關要求 總 管理 工程師（項目負責人） 專業(yè)及學歷 大學本科及以上學歷，相關專業(yè)畢業(yè)； 技術職稱 相關專業(yè)高級工程師職稱； 其他要求 熟悉工程管理制度、流程 ,5 年以上項目管理或施工管理經(jīng)驗。 建筑 工程師 （ 5 人） 大學本科及以上學歷，建筑工程專業(yè)中級及以上工程師職稱或注冊工程師資格， 5年以上項目管理、設計或施工管理經(jīng)驗。 電氣 工程師 （ 2 人） 電氣相關專業(yè)中級及以上工程師職稱或注冊工程師資格， 5年以上項目管理或施工管理經(jīng)驗。 安 全 工程師 （