【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，調(diào)發(fā)兵車(chē)井田之賦也。庸者，歲役二旬，不役則收其資。役多則免調(diào)。過(guò)役，則租調(diào)俱免，無(wú)傷于民矣!”（見(jiàn)鄭樵《通志貨一》）租庸調(diào)制自唐高祖李淵頒布，始成定制，后經(jīng)唐太宗直至唐玄宗開(kāi)元年間，一直承襲。開(kāi)元之后，租庸調(diào)制賴(lài)以存在的基礎(chǔ)均田制瓦解，租庸調(diào)制隨之破壞，被兩稅法取代。唐朝后期，均田制瓦解、莊田出現(xiàn)，莊客與莊田主之間出現(xiàn)契約關(guān)系，封建生產(chǎn)關(guān)系有了某些發(fā)展。土地兼并嚴(yán)重，大量農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)法無(wú)法維持下去，嚴(yán)重影響政府財(cái)政收入。藩鎮(zhèn)割據(jù)，政府直接轄區(qū)縮小，財(cái)源主要依靠江南，江南賦稅沉重，人民紛紛逃起義。780年，唐德宗用宰相楊炎建議，頒行兩稅法。(1)取消租庸調(diào)和雜稅；(2)不分主、客戶，一律以現(xiàn)住地為準(zhǔn)，登入戶籍納稅；(3)改用按資產(chǎn)和田畝征稅；(4)沒(méi)有固定住處行商也要納稅；(5)每年分夏秋兩季征稅；(6)量出制入。兩稅法是中國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一大變革，它是中國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是土地（均田制）關(guān)系變化的產(chǎn)物。它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)丁口轉(zhuǎn)移、商品貨幣經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展的新情況。進(jìn)步意義：(1)建立了統(tǒng)一的稅制保證了國(guó)家財(cái)政收入，也減輕了人民負(fù)擔(dān)。(2)擴(kuò)大了納稅面，多少改變了賦役集中在貧苦農(nóng)民身上的情況。(3)賦稅的征收，由按丁口轉(zhuǎn)向以土地財(cái)產(chǎn)為主要依據(jù)，表明國(guó)家對(duì)人民的人身控制有所松弛，為后代稅制開(kāi)了先例。定稅計(jì)錢(qián)、折錢(qián)納物等規(guī)定，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?(六)宋及其以后土地賦役制度的重要變化(1)北宋的主戶和客戶 北宋把全國(guó)農(nóng)村人口分為主戶和客戶兩大類(lèi)。其分法不同于唐代。唐代主戶指土著戶，客戶指外來(lái)戶。宋朝的主戶指占有土地交納賦稅的人，客戶則指佃戶。主戶分官戶和民戶，民戶又分五等，一、二、三等是大中小地主，四、五等是自耕農(nóng)或半自耕農(nóng)。 北宋的賦稅主要有兩稅(田租)、雜變之賦(雜稅)、丁口之賦(丁口稅，又稱(chēng)身丁米錢(qián))。南宋時(shí)又新增許多名目，如耗米、和糴、經(jīng)總制錢(qián)、月樁錢(qián)等，人民所受剝削日益加重。 (2)元朝的土地賦役制度 在元朝，全國(guó)的土地分為官田和私田兩種。在蒙漢地主階級(jí)統(tǒng)治下，人民深受壓迫，其中受壓迫最重的是驅(qū)口，其次便是佃戶。元朝的賦役制度比較混亂，賦稅在南北方有所不同。北方有糧稅和科差，在南方則沿用兩稅法。在元朝還有名目繁多的雜稅和繁重的徭役、差役。 (3)明朝的一條鞭法 明初提高佃戶的地位，改善對(duì)匠戶的管理，獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，實(shí)行屯田，建立了黃冊(cè)、魚(yú)鱗圖冊(cè)和里甲制度，以掌握人口與土地情況，保證賦役的征收。明初賦役制度是按畝征賦，按戶或按丁派役。賦分夏稅和秋糧，夏稅以小麥為主，秋糧以米為主。米麥?zhǔn)钦魇盏臉?biāo)準(zhǔn)物品，稱(chēng)為“本色”，若將米麥折合成絲、絹信錢(qián)、鈔、銀等征收，則謂之“折色”。役分為多種，軍戶世代承應(yīng)兵役，匠戶世代承應(yīng)工役，民戶的役分為按戶征的里甲、按丁征的均徭，此外還有其它一切公家差遣統(tǒng)稱(chēng)為雜泛。 明朝中期以后，土地兼并日趨激烈?；是f、藩王田莊遍布各地，且賦役沉重。為了緩和社會(huì)矛盾，挽救明朝的統(tǒng)治，萬(wàn)歷年間張居正進(jìn)行了改革。其主要內(nèi)容有整頓吏治、整飭邊防、興修水利、清丈土地、實(shí)行一條鞭法。1581，張居正在清查土地的基礎(chǔ)上，將一條鞭法推行于全國(guó)。其主要內(nèi)容是：“總括一縣之賦役，量地計(jì)丁，一概征銀，官為分解，雇役應(yīng)付。”將原來(lái)按戶、丁攤派徭役的辦法，改為按丁數(shù)和田糧攤派，將部分丁役攤?cè)胩锂€；各種賦、役、雜稅合并為一條，一律折銀交納，差役由政府出銀雇人充當(dāng)。一條鞭法是賦沒(méi)制度的重要改革 ：將力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x，減輕了無(wú)地少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；把力役改為折銀，使農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系有所松馳；賦役一概征銀和“雇役應(yīng)付”，反映了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金花銀 明朝初年，政府向農(nóng)民征收稅賦，分夏稅、秋糧兩種。夏稅以小麥為主，秋稅以米為主，主要以實(shí)物繳納。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自正統(tǒng)元年（公元1436年）起規(guī)定江南田賦折銀征收，謂之“金花銀”，亦稱(chēng)折糧銀。每年地方將收齊的散碎銀兩鑄成銀錠，上交中央戶部。此錠是萬(wàn)歷十六年（公元1588年）福建上交戶部的五十兩銀錠。 (4)清朝的地丁合一 清廷入關(guān)以后，下令招民墾荒，實(shí)行“更名(明)田”，對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)墾荒地起了一定作用。清初的賦役制度因襲明朝的一條鞭法，地有地稅銀，丁有丁稅銀。丁稅銀有的按地征收，但仍以按丁征收為主。由于土地兼并和土地集中進(jìn)一步發(fā)展，無(wú)地少地的貧苦農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān)丁稅，普遍出現(xiàn)或逃或欠的情況，國(guó)家無(wú)法掌握人口實(shí)數(shù)，丁稅征收也發(fā)生困難，因而不得不進(jìn)行改革。 1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年(1711年)的人丁數(shù)作為征收本稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。由于丁銀固定化，就為“攤丁入畝”提供了條件。康熙五十五年(1716年)，廣東等省將丁銀并入田賦，征收統(tǒng)一的“地丁錢(qián)糧”。到雍正年間，比較普遍地實(shí)行。乾隆時(shí)，已在全國(guó)推行。攤丁入畝是一條鞭法的延續(xù)和發(fā)展。此后，地丁合一，統(tǒng)一以田畝為征收對(duì)象，使賦役一元化，人丁負(fù)擔(dān)從法律的意義上說(shuō)被取消了。意義：(1)田多者丁稅多，田少者丁稅也少，有利于減輕貧民負(fù)擔(dān)。(2)有利于家庭人口增長(zhǎng)和國(guó)家人口統(tǒng)計(jì)。　 縱觀我國(guó)古代土地賦役制度沿革，我們可以得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)： (1)古代土地制度經(jīng)歷了奴隸社會(huì)和封建領(lǐng)主制社會(huì)的土地國(guó)有、封建地主制社會(huì)的土地私有兩個(gè)大的階段。在封建地主制社會(huì)里，封建國(guó)家對(duì)土地的控制日益削弱，土地兼并和集中的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，自唐朝以后日益明顯。封建地主制社會(huì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以土地私有制為基礎(chǔ)，以租佃制為主的自然經(jīng)濟(jì)。 (2)在土地所有制問(wèn)題上，封建地主制社會(huì)里主要反映的是地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的矛盾。地主階級(jí)要兼并更多的土地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的剝削。同時(shí)也有封建國(guó)家與大土地所有者的矛盾。封建國(guó)家為了征收賦稅和徭役，為了鞏固專(zhuān)制主義中央集權(quán)，往往在土地和人口上與大土地所有者爭(zhēng)奪，這反映了地主階級(jí)內(nèi)部的矛盾。(3)在封建地主制社會(huì)里，農(nóng)民不堪壓迫和剝削時(shí)就舉行起義。每次大規(guī)模農(nóng)民起義都在不同程度上打擊了地主階級(jí)，暫時(shí)遏制了大土地所有制的發(fā)展。新建立的封建政權(quán)都采取一些恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)的措施，緩和階級(jí)矛盾；而到一個(gè)王朝的后期，與政治腐敗同步的是土地兼并，引起階級(jí)矛盾的急劇尖銳化，引發(fā)新的農(nóng)民起義。(4)古代的賦役征收，開(kāi)始征收實(shí)物、徭役，發(fā)展為以庸代役，最后均折銀征收，反映了歷史的進(jìn)步，人民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系逐漸減弱。(5)賦役征稅對(duì)象由以人丁、戶口為主逐漸向以田畝為主過(guò)渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來(lái)越少，至攤丁入畝人頭稅完全廢止，賦稅的征收趨于合理。(6)賦役種類(lèi)由繁多逐漸減少，從一條鞭法開(kāi)始合為一項(xiàng)征收，勞役制逐漸消失。賦役制度的變化是直接與土地制度的變化緊密相關(guān)的，反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二輪復(fù)習(xí)之中國(guó)古代的土地制度和賦役制度一、西周的井田制性質(zhì)：一種國(guó)有土地制度在西周統(tǒng)治時(shí)期，為鞏固政權(quán)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上實(shí)行井田制，政治上實(shí)行分封制。井田制是周代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要形式，土地屬奴隸制國(guó)家所有，一切土地在名義上都屬于周王。周王把土地分賜給諸侯和臣下，讓他們世代享用，但不得買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓?zhuān)€要向周王交納一定的賦稅。因?yàn)樘锱c田之間有完整的灌溉系統(tǒng)和道路系統(tǒng)，如同井字，故稱(chēng)“井田”?；驹瓌t：土地歸奴隸制國(guó)家所有，不準(zhǔn)私人轉(zhuǎn)讓或交換。井田制的瓦解最終導(dǎo)致奴隸制度的崩潰。夏代曾實(shí)行過(guò)井田制。商、周兩代的井田制因夏而來(lái)。井田制大致可分為八家為井而有公田與九夫?yàn)榫鵁o(wú)公田兩個(gè)系統(tǒng)。夏朝、商朝時(shí)期實(shí)行的八家為井、同養(yǎng)公田之制，公有成分更多一些。周代以后出現(xiàn)的九夫?yàn)榫苽€(gè)人私有的成分已增多，可以看作私田已被耕作者占有。二、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期井田制瓦解，封建土地所有制建立，土地私有制逐漸代替土地國(guó)有制三、漢代的編戶齊民四、隋唐的土地制度和賦役制度隋朝至唐朝前期的土地制度——均田制（在均田制下對(duì)農(nóng)民實(shí)行計(jì)口授田，對(duì)皇室、貴族、勛臣和官吏按等級(jí)分配土地和奴婢，它使不少無(wú)地和少地的農(nóng)民分到了一些土地提高了他們的勞動(dòng)積極性，在一定程度上抑制了土地兼并，對(duì)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極作用。）實(shí)行：隋和唐朝前期沿用北魏以來(lái)的均田制，是租庸調(diào)役制和府兵制得以實(shí)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作用：在一定程度上抑制了土地兼并，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，鞏固了租調(diào)制。隋朝至唐朝前期的賦役制度——租庸（調(diào)）制（1）租調(diào)制度：隋朝沿襲北魏以來(lái)的租調(diào)制，規(guī)定“民年五十，免役收庸”。（租：繳納谷物的田租；調(diào)：為繳納帛或布的戶稅；以庸代役：以繳納布帛代替力役）（2）租庸調(diào)制： 內(nèi)容：唐實(shí)行租庸調(diào)制度，庸不再有年齡的限制。性質(zhì)：是封建國(guó)家建立在封建均田制上的賦役制度。隋朝在北朝租調(diào)力役制度基礎(chǔ)上予以改革，創(chuàng)立了租庸調(diào)制。唐承隋制，并予以完善。影響：①保證了封建國(guó)家的財(cái)政收入，府兵制得以鞏固。特別是輸庸代役，②在一定程度上減輕了農(nóng)民對(duì)國(guó)家的依附，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活?？傊庥拐{(diào)制的實(shí)行有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的富強(qiáng)。（3）租庸調(diào)制的破壞：唐朝時(shí)，盡管租庸調(diào)制在一定程度上減輕了對(duì)農(nóng)民的剝削，但農(nóng)民的負(fù)擔(dān)仍沉重。除租庸調(diào)外，農(nóng)民還要負(fù)擔(dān)雜徭、地稅、戶稅。唐朝至武則天統(tǒng)治時(shí)，土地兼并就已嚴(yán)重，天寶年間兼并之風(fēng)更盛，均田制遭破壞。失去土地的農(nóng)民大量逃亡，租庸調(diào)制無(wú)法維持。3．唐朝中后期的賦役制度——兩稅法（一）產(chǎn)生的原因：隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地兼并加劇，政府直接控制的土地日益減少，均田制無(wú)法推行，建立在均田制上的租庸調(diào)制也無(wú)法再維持下去。（二）內(nèi)容：780年宰相楊炎建議實(shí)行兩稅法，將戶稅和地稅分一年的夏秋兩季征收。每戶按資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消一切雜稅、雜役。(三)影響：①統(tǒng)一了稅制，擴(kuò)大了稅源， 保證了國(guó)家的稅收；②改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度，封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所松弛；③但是土地兼并并不受限制，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)更加沉重。例題　[2010武漢模擬] “其租庸雜徭悉省；而丁額不廢。”“其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)，而均征之。”這一賦稅改革指的是(　　)A．兩稅法 B．一條鞭法C．更名田 D．?dāng)偠∪氘€A　[解析] 解答關(guān)鍵在于對(duì)材料的準(zhǔn)確解讀，從材料中的“租庸雜徭悉省”這一信息可知，這是對(duì)租庸調(diào)制進(jìn)行改革，“大歷”是唐德宗年號(hào)，由此可以判斷出這一賦稅制度改革是兩稅法。[點(diǎn)評(píng)] 本題直接對(duì)探究點(diǎn)進(jìn)行考查，意在加深學(xué)生對(duì)古代賦稅制度的理解和系統(tǒng)掌握。對(duì)于不同時(shí)期的相似的知識(shí)，要運(yùn)用這種方式進(jìn)行訓(xùn)練，以強(qiáng)化記憶，加強(qiáng)理解【變式】　唐代陸贄在談到租庸調(diào)制時(shí)說(shuō)：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。”這說(shuō)明租庸調(diào)制(　　)①基本特點(diǎn)以丁計(jì)稅?、谑菍?shí)行實(shí)物稅和勞役相結(jié)合的制度?、鄯从车氖且环N商品關(guān)系不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)方式　④反映了國(guó)家對(duì)人身關(guān)系的控制較嚴(yán)A．①②③④正確B．①②正確，③④錯(cuò)誤C．②④正確，①③錯(cuò)誤D．①②③正確，④錯(cuò)誤變式題 A　[解析] 租庸調(diào)制建立在均田制基礎(chǔ)上，授田則以丁男和丁女為標(biāo)準(zhǔn)，盡管是“有田就有租”，但由于田是按丁授田，因此田租也是按丁計(jì)稅，調(diào)是按戶計(jì)算，庸(代役)是按人計(jì)算，即使不授田，只要有人丁也要服役，或者交庸。因此①是正確的；田租屬于實(shí)物稅，調(diào)也是實(shí)物稅，庸的實(shí)質(zhì)是勞役，因此②也是正確的；由于這幾種完稅形態(tài)都屬于繳納實(shí)物，因此可以看出商品經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，③的說(shuō)法也是正確的；這種賦稅方案以人身為本，人身是征稅的依據(jù)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)農(nóng)民人身控制嚴(yán)，因此④也是正確的?！颈尘安牧稀坎牧弦唬海ㄌ瞥┲腥~以來(lái)，法制隳弛，田畝之人者不能禁其買(mǎi)易，官授田之法盡廢，則向只所謂租庸調(diào)者多無(wú)田之人。──《通考》材料二：（兩稅法）而賦役于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿；人無(wú)丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣，稅三十之一，度所取與居者均，使之無(wú)僥利。居人之稅，秋夏兩征之。其租庸徭役悉省……──《舊唐書(shū)》卷118《楊炎》材料三：兩稅之立，則異于斯。唯以資產(chǎn)為宗，不以人丁為本，資產(chǎn)少則其稅少，資產(chǎn)多則其稅多。──《陸宣公奏議》討論思考題：分析兩稅法產(chǎn)生的社會(huì)原因；評(píng)價(jià)兩稅法。（1）兩稅法產(chǎn)生的社會(huì)原因：均田制瓦解，農(nóng)民破產(chǎn)流亡，租庸調(diào)制無(wú)法維持，封建國(guó)家稅收減少；唐中期以后，土地兼并集中日益嚴(yán)重，封建私人莊園經(jīng)濟(jì)興起；安史之亂引起社會(huì)動(dòng)蕩，賦稅混亂。所有這些因素都導(dǎo)致以均田制為基礎(chǔ)，按人丁為征收賦稅標(biāo)準(zhǔn)的租庸調(diào)制必然瓦解。新的適應(yīng)封建私人莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的賦役制度產(chǎn)生。（2）評(píng)價(jià)兩稅法：兩稅法以土地、資產(chǎn)多少為征稅標(biāo)準(zhǔn)，這體現(xiàn)了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民人身控制的松弛。兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)合理，在一定程度上有利于賦稅均攤，限制了地主階級(jí)的利益。兩稅法征收戶稅、地稅的變化，不含役稅，體現(xiàn)了實(shí)物地租的特征。它是我國(guó)古代地租形式由勞役地租為主向?qū)嵨锏刈鉃橹鬟^(guò)渡的表現(xiàn)。這是我國(guó)封建社會(huì)賦役制度發(fā)展的進(jìn)步。兩稅法的實(shí)施，使中唐以來(lái)雜亂的稅制得以統(tǒng)一，這有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾。兩稅法的產(chǎn)生，實(shí)際是土地兼并發(fā)展的結(jié)果。它的實(shí)施，實(shí)際上承認(rèn)了土地兼并的合法性。之后，土地兼并更加嚴(yán)重。地主階級(jí)隱瞞財(cái)產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加嚴(yán)重。兩稅法是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革，它體現(xiàn)了封建地主階級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。【探究點(diǎn)　比較租庸調(diào)制和兩稅法】租庸調(diào)制 兩稅法 條件 　均田制實(shí)施(國(guó)家對(duì)土地的有效控制) 　均田制被破壞(地主土地所有制發(fā)展) 目的 　鞏固統(tǒng)治、保證政府的財(cái)政收入 　緩和矛盾、增加政府財(cái)政收入 內(nèi)容 　成年男子每年向官府繳納定量的谷物叫“租”；繳納定量的絹和布叫“調(diào)”；納絹或布者代役叫“庸” 　每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅。一年分夏季、秋季兩次收稅 意義 　保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 　改變了以人丁為主的賦役制度，是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的重大改革和進(jìn)步；封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松。擴(kuò)大