【文章內(nèi)容簡介】 （6）評標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)文件無效的其他情形。11．3．5 評標(biāo)要求評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評分，根據(jù)綜合評分結(jié)果確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，按照綜合評分高低確定中標(biāo)候選人排序，但低于底價或標(biāo)底者除外。同時有兩個或兩個以上申請人的綜合評分相同的，按報價高低排名，報價也相同的，可以由綜合評分相同的申請人通過現(xiàn)場競價確定排名順序。投標(biāo)人的投標(biāo)價均低于底價或投標(biāo)條件均不能夠滿足標(biāo)底要求的，投標(biāo)活動終止。11．4 定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。按照價高者得的原則確定中標(biāo)人的，由招標(biāo)主持人根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，直接宣布報價最高且不低于底價者為中標(biāo)人。有兩個或兩個以上申請人的報價相同且同為最高報價的，可以由相同報價的申請人在限定時間內(nèi)再行報價，或者采取現(xiàn)場競價方式確定中標(biāo)人。11．5 發(fā)出《中標(biāo)通知書》確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。 14 / 67《中標(biāo)通知書》應(yīng)包括招標(biāo)人與中標(biāo)人的名稱，出讓標(biāo)的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點等內(nèi)容?！吨袠?biāo)通知書》對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人不按約定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 、放棄中標(biāo)宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。12 招標(biāo)拍賣掛牌活動實施——拍賣12．1 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時間、地點組織拍賣活動。拍賣活動應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行。12．2 拍賣會按下列程序進(jìn)行：（1）拍賣主持人宣布拍賣會開始；（2）拍賣主持人宣布競買人到場情況；設(shè)有底價的，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人，拍賣主持人現(xiàn)場開啟密封件。（3）拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、建設(shè)時間等；（4）拍賣主持人宣布競價規(guī)則拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價、增價規(guī)則和增價幅度，并明確提示是否設(shè)有底價。在拍賣過程中，拍賣主持人可根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整增價幅度。（5）拍賣主持人報出起叫價，宣布競價開始；（6）競買人舉牌應(yīng)價或者報價；（7）拍賣主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價；（8）拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有人再應(yīng)價或出價，且該價格不低于底價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交，拍賣主持人宣布最高應(yīng)價者為競得人。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價或報價低于底價的，拍賣主持人宣布拍賣終止。12．3 簽訂《成交確認(rèn)書》確定競得人后，拍賣人與競得人當(dāng)場簽訂《成交確認(rèn)書》 。拍賣人或競得人 15 / 67不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書》的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力?！冻山淮_認(rèn)書》應(yīng)包括拍賣人與競得人的名稱，出讓標(biāo)的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點等內(nèi)容?！冻山淮_認(rèn)書》對拍賣人和競得人具有法律效力，拍賣人改變拍賣結(jié)果的，或者競得人不按約定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 、放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。拍賣過程應(yīng)當(dāng)制作拍賣筆錄。13 招標(biāo)拍賣掛牌活動實施——掛牌市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時間、地點組織掛牌活動。掛牌活動應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行。13．1 公布掛牌信息在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易地點掛牌公布。掛牌時間不得少于 10 個工作日。13．2 競買人報價符合條件的競買人應(yīng)當(dāng)填寫報價單報價。有條件的地方，可以采用計算機系統(tǒng)報價。競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：（1）報價單未在掛牌期限內(nèi)收到的；（2）不按規(guī)定填寫報價單的；（3）報價單填寫人與競買申請文件不符的；（4）報價不符合報價規(guī)則的；（5）報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。13．3 確認(rèn)報價掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。 16 / 6713．4 掛牌截止掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。設(shè)有底價的，出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人，掛牌主持人現(xiàn)場打開密封件。在公告規(guī)定的掛牌截止時間，競買人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。13．4．1 掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：（1）最高掛牌價格不低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓成交，最高掛牌價格的出價人為競得人；（2）最高掛牌價格低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。13．4．2 有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，即屬于掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，并宣布現(xiàn)場競價的時間和地點，通過現(xiàn)場競價確定競得人。13．5 現(xiàn)場競價現(xiàn)場競價應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場競價。現(xiàn)場競價按下列程序舉行：（1）掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場競價開始?，F(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。（2）參加現(xiàn)場競價的競買人按照競價規(guī)則應(yīng)價或報價。（3）掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價。（4）掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有人再應(yīng)價或出價，且該價格不低于底價的，掛牌主持人落槌表示現(xiàn)場競價成交，宣布最高應(yīng)價或報價者為競得人。成交結(jié)果對競得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價或報價低于底價的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價終止。在現(xiàn)場競價中無人參加競買或無人應(yīng)價或出價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低于掛牌出讓底價者除外。13．6 簽訂《成交確認(rèn)書》 17 / 67確定競得人后，掛牌人與競得人當(dāng)場簽訂《成交確認(rèn)書》 。掛牌人或競得人不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書》的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》也不能對抗掛牌成交結(jié)果的法律效力?！冻山淮_認(rèn)書》應(yīng)包括掛牌人與競得人的名稱，出讓標(biāo)的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點等內(nèi)容?！冻山淮_認(rèn)書》對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人不按規(guī)定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 、放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。掛牌過程應(yīng)當(dāng)制作掛牌筆錄。14 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果14．1 簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動結(jié)束后，中標(biāo)人、競得人應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》的約定，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。14．2 中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，在中標(biāo)或競得后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。其他投標(biāo)人、競買人交納的投標(biāo)、競買保證金，出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。14．3 公布出讓結(jié)果招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后 10 個工作日內(nèi)，出讓人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會公布。公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內(nèi)容。出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費用。15 核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 ，并按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》 、 《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》確定的時間和條件將出讓土地交付給 18 / 67受讓人。16 辦理土地登記受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》 ，取得國有土地使用權(quán)。17 資料歸檔 出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的用地申請、審批、招標(biāo)拍賣掛牌活動、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請人的申請材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）宗地評估資料；（4）宗地出讓底價及集體決策記錄；（5）宗地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案；（6）宗地出讓方案批復(fù)文件；（7）招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件；（8）招標(biāo)拍賣掛牌活動實施過程的記錄資料（9） 《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》（10） 《國有土地使用權(quán)出讓合同》及出讓結(jié)果公布資料（11）其他應(yīng)歸檔的材料。 19 / 67附錄 A 國有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請書示范文本國有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請書＿＿＿＿＿＿＿＿國土資源局：我方現(xiàn)申請受讓位于＿＿＿＿＿＿＿＿（位置）編號為＿＿＿＿的地塊[地段中＿＿＿＿平方米的土地使用權(quán)，具體四至為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿]。該地塊已列入你局公布的招標(biāo)拍賣掛牌出讓計劃。我方愿意以＿＿＿＿元/平方米，總計人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿）為最低出價，若獲你局同意，我方愿意簽訂說明此意的承諾書，交納相應(yīng)的保證金，并按要求參加你局組織的此宗地招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動。申 請 人： （加蓋公章）法定代表人（或授權(quán)委托代理人）簽名： 聯(lián) 系 人： 地 址： 郵政編碼： 電 話： 申請日期： 年 月 日 20 / 67附錄 B 國有土地使用權(quán)出讓公告文本格式國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告格式 國土資源局國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告 告字[ ] 號經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，＿＿＿＿＿＿＿＿國土資源局決定以招標(biāo)方式出讓＿＿＿＿（幅）地塊的國有土地使用權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、招標(biāo)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求規(guī)劃指標(biāo)要求編號土地位置土地面積（m 2）土地用途 容積 率 建筑密度 …出讓年限（年）投資強度要求投標(biāo)保證金…[其他需要說明的宗地情況]二、中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請參加，申請人應(yīng)當(dāng)[可以]單獨申請[，也可以聯(lián)合申請]。[申請人應(yīng)具備的其他條件]三、本次國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照價高者得原則確定中標(biāo)人[本次國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)者得的原則確定中標(biāo)人]。四、本次招標(biāo)出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見招標(biāo)出讓文件。申請人可于＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日，到＿＿＿＿＿＿＿＿（地點）獲取招標(biāo)出讓文件。五、申請人可于＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日，到＿＿＿＿＿＿＿＿（地點）向我局提交書面申請。交納投標(biāo)保證金的截止時間為＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時。經(jīng)審查，申請人按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，具備申請條件的，我局將在＿＿＿ 21 / 67年＿＿月＿＿日＿＿時前確認(rèn)其投標(biāo)資格。六、本次國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓活動定于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時至＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時在＿＿＿＿＿＿＿＿（地點）投標(biāo)，＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時在＿＿＿＿＿＿＿＿（地點）開標(biāo)。七、其他需要公告的事項（一）本次招標(biāo)不允許[允許]郵寄投標(biāo)文件[，但必須在投標(biāo)截止時間前收到方為有效，具體時間以我局收到投標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)]。……八、聯(lián)系方式與銀行帳戶聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 聯(lián) 系 人： 開戶單位： 開 戶 行： 帳 號： 國土資源局 年 月 日 22 / 67投標(biāo)邀請書格式 國土資源局國有土地使用權(quán)投標(biāo)邀請書＿＿＿＿＿＿＿＿（被邀請單位名稱）：經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，＿＿＿＿＿＿＿＿國土資源局決定采取邀請招標(biāo)方式出讓＿＿＿＿（幅）地塊的國有土地使用權(quán)，現(xiàn)邀請你單位參加投標(biāo)。具體事項如下：一、招標(biāo)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求規(guī)劃指標(biāo)要求編號土地位置土地面積（m 2）土地用途 容積 率 建筑密度 …出讓年限（年）投資強度要求投標(biāo)保證金…[其他需要說明的宗地情況]二、投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件……三、本次國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)者得的原則確定中標(biāo)人。四、本次招標(biāo)出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見招標(biāo)出讓文件。你單位若愿意參加此次投標(biāo)活動，可于＿＿＿年＿＿月