新常態(tài)下的財政政策：思路與方向(編輯修改稿)
2025-05-12 08:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 過改革來放松供給約束，以制度供給來激活供給潛力，是目前最值得爭取的未來增長前景。通過改革來達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長“趨穩(wěn)”、“蓄勢”，把“新常態(tài)”和需要調(diào)動的“新動力”，以及在認(rèn)識上特別需要強(qiáng)調(diào)的“新供給”有機(jī)結(jié)合，應(yīng)是使未來我國進(jìn)入長期的次高增長速度區(qū)間狀態(tài)的最重要著眼點?！ 《?、走向新常態(tài)中的宏觀調(diào)控亮點 在新常態(tài)下，我國的宏觀調(diào)控管理政策也需要從思路上調(diào)整，結(jié)合“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生”，達(dá)到使經(jīng)濟(jì)增長完成“趨穩(wěn)”、“蓄勢”和進(jìn)入“新常態(tài)”的次高速增長區(qū)間的目的。當(dāng)前，在維持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不變的同時，我國宏觀調(diào)控總體貫徹了“相機(jī)抉擇”原則。2014年被稱為中國“全面改革元年”，宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的調(diào)控具有為全面改革的展開提供條件配套的特殊意義，而年初經(jīng)濟(jì)運行一度表現(xiàn)出的較明顯的下行壓力，亦使宏觀調(diào)控當(dāng)局的動向與舉措備受關(guān)注。半年過后，已看到頗具亮色的調(diào)控成績：%的增長率之后，二季度的運行又在明顯企穩(wěn)的同時略有回升，%，%以上。從PMI等先行指標(biāo)的動態(tài)和一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合分析，預(yù)計下半年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行有望重演前面兩年“前低后高”軌跡、至少不出現(xiàn)明顯下滑，%左右，應(yīng)是大概率事件，即年初“兩會”上提出的年度經(jīng)濟(jì)增速引導(dǎo)性預(yù)期值，應(yīng)當(dāng)可以實現(xiàn)?！ 】陀^地看，上半年我國宏觀調(diào)控的特色和亮點，有如下四個方面： 一是一以貫之地體現(xiàn)了“讓市場充分起作用”、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的調(diào)控理念。哪怕在年初經(jīng)濟(jì)下行壓力較明顯、市場預(yù)期較悲觀、甚至有境外新一輪“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”輿論抬頭的情況下，宏觀決策層堅持明確地給出信息：只要中國經(jīng)濟(jì)運行處在可接受的區(qū)間之內(nèi)，政府決不啟動大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案——%引導(dǎo)目標(biāo)量值加上“左右”二字的情況下，清晰宣示了“使市場充分起作用”的空間，而市場競爭中的“優(yōu)勝劣汰”，正是擠壓、排解過剩和落后產(chǎn)能、促使企業(yè)和產(chǎn)品升級換代的有效壓力與動力機(jī)制。這一點表明中國宏觀調(diào)控當(dāng)局與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的調(diào)控哲理，在復(fù)雜局面和壓力時段中，具有其穩(wěn)固的邏輯和堅強(qiáng)的定力?！ 《窃诰S持積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策框架不變的同時，成功地貫徹宏觀調(diào)控的“相機(jī)抉擇”原則，以所謂“微刺激”有效推進(jìn)了“穩(wěn)增長”，并提振了市場信心。從宏觀運行狀態(tài)的“區(qū)間掌握”出發(fā)，宏觀調(diào)控當(dāng)局在認(rèn)為無需對財政、貨幣兩大宏觀政策“積極—穩(wěn)健”搭配這一基本框架和各自定位作出調(diào)整的同時，又審時度勢、靈活運用了經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的“相機(jī)抉擇”原則，在政府投資安排、財政支出重點和支出進(jìn)度、貨幣政策力度和定向等方面，作出了一些必要的“穩(wěn)增長”舉措，被輿論界
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