【文章內(nèi)容簡介】 果澄清或者修改發(fā)出的時間距規(guī)定的談判響應截止時間不足個工作日的，采購人、采購代理將順延提交響應文件的截止時間。三、響應文件的編制11. 響應文件的語言及計量單位 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理就有關(guān)采購事宜的所有來往書面文件均應使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的響應文件視同未提供。 響應文件計量單位，談判文件已有明確規(guī)定的，使用談判文件規(guī)定的計量單位；談判文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國法定計量單位。12. 報價 本次談判項目的報價均以人民幣為計算單位。 采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務。 供應商應對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導致其響應為非實質(zhì)性響應予以拒絕。 供應商應當按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身服務水平和承受能力進行報價。響應報價應是履行合同的最終價格，除“采購需求”中另有說明外，響應報價應當是供應商為提供本項目所要求的全部服務所發(fā)生的一切成本、稅費和利潤，包括人工（含工資、社會統(tǒng)籌保險金、加班工資、工作餐、相關(guān)福利、關(guān)于人員聘用的費用等）、設備、國家規(guī)定檢測、外發(fā)包、材料（含輔材）、管理、稅費及利潤等。經(jīng)通知參加他怕的供應商，在談判結(jié)束后還有一次最終報價的機會。 本項目所涉及的運輸、施工、安裝、集成、調(diào)試、驗收、備品和工具等費用均包含在響應報價中。 報價不得低于本項目預算金額。供應商的響應報價低于預算金額（項目控制金額下限）的，該供應商的響應文件將被視為非實質(zhì)性響應予以拒絕。 最高報價不能做為成交的保證。13. 響應文件有效期 響應文件有效期從提交響應文件的截止之日起算。本項目響應文件有效期詳見供應商須知前附表。響應文件中承諾的有效期應當不少于“供應商須知前附表”載明的響應文件有效期。響應文件有效期比談判文件規(guī)定短的屬于非實質(zhì)性響應，將被認定為報價無效。 采購人可根據(jù)實際情況，在原報價有效期截止之前，征詢供應商是否同意延長響應文件的有效期，供應商同意延長的須作出書面答復。在延長的報價有效期內(nèi)，供應商將不會被要求和允許修正其報價。 成交供應商的響應文件作為項目合同的附件，其有效期至成交供應商全部合同義務履行完畢為止。14. 響應文件構(gòu)成 響應文件的構(gòu)成應符合法律法規(guī)及談判文件的要求。 供應商應當按照談判文件的要求編制響應文件。響應文件應當對談判文件提出的要求和條件作出明確響應。 響應文件由資格證明材料、符合性證明材料、其它材料等組成。 供應商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在響應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。15. 響應文件格式 響應文件應參照談判文件第八章（響應文件有關(guān)格式）的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，供應商應按照以上要求將響應文件編上唯一的連貫頁碼并以幅面裝訂成冊，并在響應文件封面上注明：正本副本、所投項目名稱、項目編號、供應商名稱、日期等字樣。 供應商應按談判文件提供的格式編寫響應文件。談判文件未提供標準格式的供應商可自行擬定。16. 談判保證金不收取，投標供應商必須提供投標承諾函。17. 談判文件的數(shù)量和簽署蓋章 供應商應提交響應文件一份正本和四份副本。在每一份響應文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。響應文件的正本及所有副本的封面均須由供應商加蓋公章。 響應文件副本，所有資料都可以是響應文件的正本復印而成。 響應文件正本均須打印并由法定代表人或經(jīng)過法定代表人正式授權(quán)的供應商代表在正本上規(guī)定處簽字（有特殊要求的按要求執(zhí)行）。 除供應商對錯處做必要修改外，響應文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字并加蓋供應商公章。 在采購文件中已明示需蓋章及簽名之處，響應文件正本均須加蓋供應商公章，并經(jīng)供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽名。四、響應文件的遞交18. 響應文件的密封 供應商應將紙質(zhì)響應文件“正本”、“ 副本”密封包裝。 響應文件如果未按規(guī)定密封，采購人、采購代理將拒絕接收。19. 談判響應截止時間 供應商必須在“采購邀請”和“供應商須知前附表”中規(guī)定的談判響應文件截止時間前，將所有響應文件送達談判文件指定的地點。在遞交截止時間以后送達的響應文件，采購人、采購代理將予以拒絕。 采購人、采購代理可以按本須知第條規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長談判響應截止期。在此情況下，采購人和供應商受談判響應截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止日期和時間。供應商按采購人修改通知規(guī)定的時間遞交響應文件。20. 遲交的響應文件談判響應文件截止時間之后送達的響應文件，采購人、采購代理將將拒絕接收。21. 響應文件的修改和撤回 供應商在談判響應截止時間前，對所遞交的紙質(zhì)響應文件進行補充、修改或者撤回的，須書面通知采購人和采購代理。 供應商補充、修改的內(nèi)容并作為響應文件的組成部分。補充或修改應當按談判文件要求簽署、蓋章、密封、遞交，并應注明“修改”或“補充”字樣。 供應商不得在投標有效期內(nèi)撤銷響應文件，否則視為無效。22. 除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所提交的響應文件不予退還。五、談判和評審23. 響應文件密封情況檢查 談判響應截止時間，由供應商或者其推選的代表檢查紙質(zhì)談判文件和的密封情況； 供應商不足家的，本項目談判活動終止。24. 談判小組組成 采購人將依法組建談判小組，談判小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的三分之二。評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。 采購人將依法組建談判小組，談判小組由評審專家組成，成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)組成。評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。 達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，競爭性談判小組應當由人以上單數(shù)組成。 采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。 談判小組成員與供應商存在下列利害關(guān)系之一的,應當回避: 參加采購活動前三年內(nèi),與供應商存在勞動關(guān)系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人； 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； 與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的,應當主動提出回避。采購人或者采購代理發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的,應當要求其回避。 采購人不得擔任談判小組組長。 談判小組成員名單在成交結(jié)果公告前應當保密。25. 資格審查和符合性審查 資格審查：談判小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定對供應商的資格進行審查。本項目具體資格審查詳見（第六章 資格審查與評審）。24.25. 符合性審查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的全部實質(zhì)性要求作出響應。26. 響應文件的澄清 談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容 供應商的澄清、說明或者更正應當采用書面形式，供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 供應商的澄清文件是其響應文件的組成部分。27. 響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的修正 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照“供應商須知”規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，為無效報價。28. 響應無效情形 響應文件屬下列情況之一的，按照無效響應處理： 未按照談判文件的規(guī)定提交投標承諾函的； 響應文件未按采購文件要求簽署、蓋章的； 不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的； 報價低于談判文件中規(guī)定的預算金額的； 響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。 有下列情形之一的，視為供應商串通談判，其響應無效： 不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制； 不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜； 不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同供應商的響應文件相互混裝； 談判小組認為供應商的報價明顯高于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為無效響應處理。 法律、法規(guī)和響應文件規(guī)定的其他無效情形。29. 響應文件評審與談判 談判小組應當對響應文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應談判文件要求的供應商進行談判。未實質(zhì)性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應當告知有關(guān)供應商。 談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。 在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。 談判文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，談判結(jié)束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。談判文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求，需經(jīng)談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。30. 評審方法與提出成交候選人談判小組應當從質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價由高到低的順序提出名以上成交候選人，并編寫評審報告。六、確定成交供應商和授予合同31. 確定成交供應商 采購人應當在收到評審報告后個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。 采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最高的供應商為成交供應商。32. 在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應當終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：32. 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足家的，但《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。33. 成交公告、發(fā)出成交通知書 采購人確認成交供應商后，采購人在公告成交結(jié)果的同時，向成交供應商發(fā)出成交通知書。 成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應商無正當理由不得放棄成交。 成交供應商在接到成交通知時，須向采購代理發(fā)送談判報價及分項報價一覽表（包含主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求等）電子文檔，并同時電話告知采購代理聯(lián)系人。34. 質(zhì)疑提出與答復 供應商認為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第號）提出質(zhì)疑。提出質(zhì)疑的供應商應當是參與本項目采購活動的供應商。 對談判文件提出質(zhì)疑的，供應商應已依法獲取談判文件，且應當在獲取談判文件或者談判文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)一次性提出，提出后電話聯(lián)系本項目談判公告中采購代理聯(lián)系人查看，并同時將符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的紙質(zhì)質(zhì)疑函和必要的證明材料一式兩份送采購單位，如未提出視為全面接受； 對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出； 對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出。 采購人、采購代理機構(gòu)認為供應商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，按照下列情況處理：