【文章內(nèi)容簡介】 果澄清或者修改發(fā)出的時間距規(guī)定的談判響應(yīng)截止時間不足個工作日的，采購人、采購代理將順延提交響應(yīng)文件的截止時間。三、響應(yīng)文件的編制11. 響應(yīng)文件的語言及計量單位 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理就有關(guān)采購事宜的所有來往書面文件均應(yīng)使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的響應(yīng)文件視同未提供。 響應(yīng)文件計量單位，談判文件已有明確規(guī)定的，使用談判文件規(guī)定的計量單位；談判文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國法定計量單位。12. 報價 本次談判項目的報價均以人民幣為計算單位。 采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 供應(yīng)商應(yīng)對項目要求的全部內(nèi)容進(jìn)行報價，少報漏報將導(dǎo)致其響應(yīng)為非實質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身服務(wù)水平和承受能力進(jìn)行報價。響應(yīng)報價應(yīng)是履行合同的最終價格，除“采購需求”中另有說明外，響應(yīng)報價應(yīng)當(dāng)是供應(yīng)商為提供本項目所要求的全部服務(wù)所發(fā)生的一切成本、稅費(fèi)和利潤，包括人工（含工資、社會統(tǒng)籌保險金、加班工資、工作餐、相關(guān)福利、關(guān)于人員聘用的費(fèi)用等）、設(shè)備、國家規(guī)定檢測、外發(fā)包、材料（含輔材）、管理、稅費(fèi)及利潤等。經(jīng)通知參加他怕的供應(yīng)商，在談判結(jié)束后還有一次最終報價的機(jī)會。 本項目所涉及的運(yùn)輸、施工、安裝、集成、調(diào)試、驗收、備品和工具等費(fèi)用均包含在響應(yīng)報價中。 報價不得低于本項目預(yù)算金額。供應(yīng)商的響應(yīng)報價低于預(yù)算金額（項目控制金額下限）的，該供應(yīng)商的響應(yīng)文件將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。 最高報價不能做為成交的保證。13. 響應(yīng)文件有效期 響應(yīng)文件有效期從提交響應(yīng)文件的截止之日起算。本項目響應(yīng)文件有效期詳見供應(yīng)商須知前附表。響應(yīng)文件中承諾的有效期應(yīng)當(dāng)不少于“供應(yīng)商須知前附表”載明的響應(yīng)文件有效期。響應(yīng)文件有效期比談判文件規(guī)定短的屬于非實質(zhì)性響應(yīng)，將被認(rèn)定為報價無效。 采購人可根據(jù)實際情況，在原報價有效期截止之前，征詢供應(yīng)商是否同意延長響應(yīng)文件的有效期，供應(yīng)商同意延長的須作出書面答復(fù)。在延長的報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其報價。 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為項目合同的附件，其有效期至成交供應(yīng)商全部合同義務(wù)履行完畢為止。14. 響應(yīng)文件構(gòu)成 響應(yīng)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及談判文件的要求。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的要求編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對談判文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。 響應(yīng)文件由資格證明材料、符合性證明材料、其它材料等組成。 供應(yīng)商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。15. 響應(yīng)文件格式 響應(yīng)文件應(yīng)參照談判文件第八章（響應(yīng)文件有關(guān)格式）的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，供應(yīng)商應(yīng)按照以上要求將響應(yīng)文件編上唯一的連貫頁碼并以幅面裝訂成冊，并在響應(yīng)文件封面上注明：正本副本、所投項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱、日期等字樣。 供應(yīng)商應(yīng)按談判文件提供的格式編寫響應(yīng)文件。談判文件未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的供應(yīng)商可自行擬定。16. 談判保證金不收取，投標(biāo)供應(yīng)商必須提供投標(biāo)承諾函。17. 談判文件的數(shù)量和簽署蓋章 供應(yīng)商應(yīng)提交響應(yīng)文件一份正本和四份副本。在每一份響應(yīng)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件的正本及所有副本的封面均須由供應(yīng)商加蓋公章。 響應(yīng)文件副本，所有資料都可以是響應(yīng)文件的正本復(fù)印而成。 響應(yīng)文件正本均須打印并由法定代表人或經(jīng)過法定代表人正式授權(quán)的供應(yīng)商代表在正本上規(guī)定處簽字（有特殊要求的按要求執(zhí)行）。 除供應(yīng)商對錯處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字并加蓋供應(yīng)商公章。 在采購文件中已明示需蓋章及簽名之處，響應(yīng)文件正本均須加蓋供應(yīng)商公章，并經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽名。四、響應(yīng)文件的遞交18. 響應(yīng)文件的密封 供應(yīng)商應(yīng)將紙質(zhì)響應(yīng)文件“正本”、“ 副本”密封包裝。 響應(yīng)文件如果未按規(guī)定密封，采購人、采購代理將拒絕接收。19. 談判響應(yīng)截止時間 供應(yīng)商必須在“采購邀請”和“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的談判響應(yīng)文件截止時間前，將所有響應(yīng)文件送達(dá)談判文件指定的地點。在遞交截止時間以后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購人、采購代理將予以拒絕。 采購人、采購代理可以按本須知第條規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長談判響應(yīng)截止期。在此情況下，采購人和供應(yīng)商受談判響應(yīng)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時間。供應(yīng)商按采購人修改通知規(guī)定的時間遞交響應(yīng)文件。20. 遲交的響應(yīng)文件談判響應(yīng)文件截止時間之后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購人、采購代理將將拒絕接收。21. 響應(yīng)文件的修改和撤回 供應(yīng)商在談判響應(yīng)截止時間前，對所遞交的紙質(zhì)響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回的，須書面通知采購人和采購代理。 供應(yīng)商補(bǔ)充、修改的內(nèi)容并作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充或修改應(yīng)當(dāng)按談判文件要求簽署、蓋章、密封、遞交，并應(yīng)注明“修改”或“補(bǔ)充”字樣。 供應(yīng)商不得在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷響應(yīng)文件，否則視為無效。22. 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所提交的響應(yīng)文件不予退還。五、談判和評審23. 響應(yīng)文件密封情況檢查 談判響應(yīng)截止時間，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查紙質(zhì)談判文件和的密封情況； 供應(yīng)商不足家的，本項目談判活動終止。24. 談判小組組成 采購人將依法組建談判小組，談判小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的三分之二。評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 采購人將依法組建談判小組，談判小組由評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)組成。評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組應(yīng)當(dāng)由人以上單數(shù)組成。 采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。 談判小組成員與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避: 參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； 與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。 采購人不得擔(dān)任談判小組組長。 談判小組成員名單在成交結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。25. 資格審查和符合性審查 資格審查：談判小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。本項目具體資格審查詳見（第六章 資格審查與評審）。24.25. 符合性審查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對談判文件的全部實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。26. 響應(yīng)文件的澄清 談判小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 供應(yīng)商的澄清文件是其響應(yīng)文件的組成部分。27. 響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的修正 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照“供應(yīng)商須知”規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，為無效報價。28. 響應(yīng)無效情形 響應(yīng)文件屬下列情況之一的，按照無效響應(yīng)處理： 未按照談判文件的規(guī)定提交投標(biāo)承諾函的； 響應(yīng)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的； 不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的； 報價低于談判文件中規(guī)定的預(yù)算金額的； 響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的。 有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通談判，其響應(yīng)無效： 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制； 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理響應(yīng)事宜； 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； 談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯高于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。 法律、法規(guī)和響應(yīng)文件規(guī)定的其他無效情形。29. 響應(yīng)文件評審與談判 談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。 談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。 在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于家。談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。30. 評審方法與提出成交候選人談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由高到低的順序提出名以上成交候選人，并編寫評審報告。六、確定成交供應(yīng)商和授予合同31. 確定成交供應(yīng)商 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。 采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。32. 在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：32. 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的，但《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。33. 成交公告、發(fā)出成交通知書 采購人確認(rèn)成交供應(yīng)商后，采購人在公告成交結(jié)果的同時，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。 成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄成交。 成交供應(yīng)商在接到成交通知時，須向采購代理發(fā)送談判報價及分項報價一覽表（包含主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等）電子文檔，并同時電話告知采購代理聯(lián)系人。34. 質(zhì)疑提出與答復(fù) 供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第號）提出質(zhì)疑。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與本項目采購活動的供應(yīng)商。 對談判文件提出質(zhì)疑的，供應(yīng)商應(yīng)已依法獲取談判文件，且應(yīng)當(dāng)在獲取談判文件或者談判文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)一次性提出，提出后電話聯(lián)系本項目談判公告中采購代理聯(lián)系人查看，并同時將符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的紙質(zhì)質(zhì)疑函和必要的證明材料一式兩份送采購單位，如未提出視為全面接受； 對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出； 對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出。 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，按照下列情況處理：