【文章內(nèi)容簡介】 按照招標文件劃分的標段轉賬。 《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)組件下載《保證金繳納綁定操作指南》 投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，拒收其投標文件。 投標保證金的退還：（）中標候選人公示期滿后沒有質疑或投訴的，退還非中標候選人投標保證金及銀行同期存款利息；在書面合同簽訂后日內(nèi)向中標人和其他中標候選人退還投標保證金及銀行同期存款利息。（）法定期限內(nèi)未簽訂書面合同的，按照有關規(guī)定向其他中標候選人退還投標保證金及銀行同期活期存款利息。（）項目廢標或招標人終止招標的，在此后個工作日內(nèi)退還投標保證金及銀行同期活期存利息。 （）投標活動中出現(xiàn)質疑、投訴的，中標候選人、質疑人和被質疑人、投訴人和被投訴人的投標保證金暫停退還。（）相關投標人有違法違規(guī)行為的項目，其投標保證金暫不退還，待行政監(jiān)督部門對相關情況處置后，按照有關規(guī)定辦理。（）因投標人的原因無法及時退還投標（競買）保證金、滯留三年以上的，投標（競買）保證金上繳同級國庫。（）退還投標保證金，除另有規(guī)定外，一般以轉賬方式一次性退還至投標保證金的原提交賬戶。（）特殊情況處理投標人投標過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標保證金的，投標人須提供原賬戶開戶銀行相關證明及新開賬戶開戶許可證，到中心室辦理退款手續(xù)（）。投標人有下列情形之一的，不予退還投標保證金：（）在招標文件要求提交投標文件的截止時間后至投標文件有效期滿前撤回投標的； （）中標通知書發(fā)出后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)不與招標人簽訂合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的； （）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)招標人同意，將中標項目分包給他人的； （）投標人在招投標活動中弄虛作假、圍標串標、騙取中標等，并經(jīng)招投標行政監(jiān)督部門調(diào)查核實的； （）拒絕履行合同義務的；（）凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通投標等違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關部門進行查處。不予退還的保證金上繳國庫。（）相關法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產(chǎn)許可證等材料的原件掃描件（或圖片）。 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等的原件掃描件（或圖片），具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應附中標公告網(wǎng)頁截圖、中標通知書和合同協(xié)議書或合同協(xié)議書和工程竣工驗收備案表（或工程竣工驗收證明）的原件掃描件（或圖片），具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和合同協(xié)議書的原件掃描件（或圖片）。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書原件掃描件（或圖片），具體年份要求見投標人須知前附表。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所提交的備選方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。投標人編制的投標文件應當滿足招標文件規(guī)定的基本格式要求。投標單位須提供“農(nóng)民工工資”、“揚塵污染防治”、“不掛靠、不轉包、不違法分包”的專項承諾； 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、招標范圍作出響應。 投標人編制的投標文件應分為商務標、綜合標和技術標。 投標人登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)下載“許昌投標文件制作系統(tǒng) ”，按招標文件要求制作電子投標文件（包括含工程量清單的商務標投標文件）。 使用電子介質存儲的備份文件份并分開單獨密封。 同時生成與電子投標文件內(nèi)容、水印碼、電子簽章一致的文件。 商務標投標文件制作注意事項： 投標人登錄《全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）》公共資源交易系統(tǒng)下載“許昌投標文件制作系統(tǒng) ” 和操作手冊（工程項目），按招標文件要求制作商務標投標文件。 商務標投標文件制作技術咨詢：。. 投標 投標文件的密封和標記 使用電子介質存儲的投標文件份應分開單獨密封，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表，并在封套的封口處加蓋投標人公章，在投標截止時間前遞交。未按本章第項要求密封和加寫標記的投標文件（不得添加或者刪減相關要求），否則招標人不予受理。 投標文件的提交 投標人應在投標人須知前附表中規(guī)定的投標截止時間前成功上傳電子投標文件和現(xiàn)場提交電子介質存儲的投標文件。 投標人提交電子介質存儲的投標文件地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的電子投標文件、電子介質存儲的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的電子介質存儲的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的投標文件，投標文件的修改或撤回應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已提交電子投標文件的書面通知應按照投標人須知前附表第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和提交，并標明“修改”字樣。 投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的提交，可以補充、修改或撤回。投標截止時間前未完成電子投標文件提交、取得“投標文件提交回執(zhí)單”的，視為撤回投標文件。. 開標 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或授權委托人準時參加。 開標、解密、唱標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布投標截止時間，并公布招標人、代理機構、監(jiān)督部門名稱；（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱和投標保證金繳納情況；（）電子投標文件解密；（）宣布唱標順序，按已定順序唱標，唱標內(nèi)容為：投標人名稱、投標報價、質量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄；（）現(xiàn)場抽取參與計算評標基準價的值并宣布，同時公布招標控制價；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。 電子投標文件的解密本項目為全流程電子化交易項目，電子投標文件采用雙重加密。在投標截止時間到達后，分標段進行解密。()投標人解密：投標人使用本單位數(shù)字證書遠程或現(xiàn)場進行解密。需現(xiàn)場使用一體機進行解密的，請在代理機構引導下進行。()代理機構解密：代理機構按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位數(shù)字證書進行再次解密。電子投標文件解密異常情況處理（）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標文件的，以人工方式進行。（） 因投標人原因電子投標文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術人員協(xié)助投標人將備份文件（電子介質存儲）導入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質存儲）無法導入系統(tǒng)或導入系統(tǒng)仍無法解密的，視為投標人撤銷其投標文件。投標截止后，確因投標人技術原因造成的投標文件無法解密、導入失敗的，視為其撤銷投標文件，投標保證金予以退還。因系統(tǒng)故障，出現(xiàn)不能正常開標、評標或無法抽取評標專家?guī)鞂＜业那闆r，啟用應急交易辦法（另行制定）。當日無法處理的，按規(guī)定程序做封標處理，擇日安排開評標。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由相關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，組成人數(shù)見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于個，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的信息和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較情況、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一：問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。..……請將上述問題的澄清、說明或者補正于 年 月 日 時前密封遞交至 （詳細地址）。附件：質疑問卷 （項目名稱） 招標評標委員會（經(jīng)評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號： （項目名稱）招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：..……投標人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第三章 評標辦法（綜合評標法）一、評標應遵循公正、公平、擇優(yōu)的原則嚴格按照招標文件進行。二、評標活動由評標委員會負責。評標委員會由招標人依法負責組建。其中評標委員會的組成人員中工程造價專家不應少于五分之二，與投標人有利害關系的專家不得進入評標委員會。三、 評標采用綜合評標法，是指評標委員會根據(jù)招標文件要求應從技術標、商務標、綜合標三部分進行綜合評審（評標專家在商務標清標系統(tǒng)的輔助下對各投標單位的商務標電子投標文件進行評審）。評標辦法前附表條款號評審因素評審標準本次評標采用綜合評標法 評標程序（一）對商務標進行清標；（二）初步評審；（三）對商務標進項詳細評審；（四）對綜合標進項詳細評審（五）對技術標進行詳細評審；（六）確定中標候選人； 對商務標進行清標先由評標委員會在商務標清標系統(tǒng)的輔助下對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（清標內(nèi)容見下表），形成清標成果?！痹u標委員會在評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標文件中除不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形外，還存在下列情況之一的，也可按否決投標處理。（一）未按招標文件規(guī)定編制各項報價的；（二）投標報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，致使評標委員會無法正常評審判定的；（三）規(guī)費和安全文明施工費違反工程造價計價有關規(guī)定的；（四）分部