【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)量，供應商最終報價均超出采購預算，磋商小組有權否決所有響應文件，采購人報請監(jiān)督管理機構批準后另行采購。 （）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。 .確定成交供應商 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價采用綜合評分法進行評分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。 （三）磋商紀律.磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供應商有關的單位或個人。.磋商小組成員在磋商期間不得與供應商進行私下接觸，不得私自離開磋商現(xiàn)場，如確需離開現(xiàn)場須在監(jiān)督下進行，并按時返回。.在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商及結果的任何行為，否則取消其磋商資格。.無效文件供應商有下列情形之一，其投標將被視為無效投標，采購人將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權利，供應商應予以賠償。()供應商提供的有關資格、資質(zhì)證明文件不真實或提供虛假投標材料()供應商響應文件未響應磋商文件要求()供應商在投標有效期內(nèi)撤回響應文件()在整個磋商過程中，供應商有企圖影響磋商結果公正性的任何活動()供應商以任何方式詆毀其他供應商()供應商相互串通()以他人名義參與磋商或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的()成交供應商不按規(guī)定簽訂合同()供應商未按規(guī)定提交投標保證金的()響應文件未按競爭性磋商文件的規(guī)定簽署或密封的()法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況七、授予合同.接受和拒絕任何或所有響應文件的權力為維護國家公共利益，采購人在授予合同之前可依法做出選擇或拒絕任何或全部響應文件的決定。.中標通知書 確定成交結果后，在投標有效期內(nèi)，采購人將向成交供應商簽發(fā)《成交通知書》； 成交通知書是合同的一個組成部分。.簽訂合同 成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項簽訂合同； 磋商文件、成交供應商的響應文件以及磋商過程中的有關澄清、承諾文件均為合同的組成部分； 由于成交供應商原因導致在成交通知書發(fā)出后規(guī)定時間內(nèi)（按照采購法規(guī)定）不能與采購人簽訂政府采購合同，則采購人有權取消該供應商的成交供應商資格，同時還將沒收成交供應商的投標保證金。八、解釋權本磋商文件的最終解釋權歸采購人，當對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準。磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，以相關的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。第三章 評審辦法（綜合評分法）評標辦法、本次評標采用綜合評分法（百分制）。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應商作為中標候選人或者中標人的評標方法。綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在招標文件中事先規(guī)定。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效供應商的標書進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。投標報價得分情況由招標代理機構匯總計算，在商務、技術打分結束后提交評標委員會審核。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，供應商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務投標，質(zhì)量和服務均能滿足招標文件實質(zhì)性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格～的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體～的價格扣除，否則不予扣除。綜合評分法（評標委員會根據(jù)招標文件要求及供應商投標文件，按照評分辦法從高分到低分的順序，選擇三名預成交人，公示期滿無任何異議后，確定排名第一的供應商為成交人）。備注：如果供應商的最終得分相同，則投標報價低的供應商排名優(yōu)先；如最終報價和得分均相同，由評審委員會根據(jù)技術標優(yōu)劣確定。采購人應當確定排名第一的中標候選人為中標供應商。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標供應商，也可以重新招標。一、評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標 準供應商名稱供應商名稱與提供的各證件是否一致投標文件中的各種證件和證明材料的復印件是否齊全、有效；與原件是否一致投標文件的裝訂及份數(shù)是否符合投標須知中相關條款規(guī)定投標文件簽署是否符合投標須知中相關條款規(guī)定投標文件的格式是否符合招標文件的規(guī)定“投標文件格式”報價唯一投標文件中只能有一個有效報價資格評審標 準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)符合第二章“供應商須知”規(guī)定財務狀況符合第二章“供應商須知”規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“供應商須知”規(guī)定響 應 性評審標準投標內(nèi)容與范圍符合第二章“供應商須知”規(guī)定工期符合第二章“供應商須知”規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“供應商須知”規(guī)定投標有效期符合第二章“供應商須知”規(guī)定投標保證金符合第二章“供應商須知”規(guī)定權利義務（合同條款）投標函附錄中的相關承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式”的相關規(guī)定已標價工程量清單符合招標文件“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量及現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范的有關規(guī)定技術標準和要求符合招標文件“技術標準和要求”規(guī)定投標價格□ 低于（含等于）攔標價，攔標價標底價（ ）?！?低于（含等于）第二章“供應商須知”前附表載明的招標控制價。分包計劃符合第二章“供應商須知”規(guī)定商務標評分表序號類別滿分得 分 標 準基準值的確定基準值的確定：若投標人為七家以下，則基準值為各投標人報價的算術平均值。若投標人為七家（含七家）以上時，去掉一個最高報價和一個最低報價后報價的算術平均值為基準值；若投標單位超過十一家（含十一家）以上時，去掉二個最高報價和二個最低報價后報價的算術平均值為基準值；若投標單位超過十五家（含十五家）以上時，去掉三個最高報價和三個最低報價后報價的算術平均值為基準值； 報價分報價比基準值每高扣分，每低扣分，扣完為止。報價合理性分由評標委員會詳細審核投標人報價說明及清單報價表，分析清單編制及報價是否符合規(guī)范要求，審核報價的完整性、合理性、與市場價格的偏差程度、是否低于成本報價、是否符合計價規(guī)范等，由評委酌情進行打分，～分。如投標人報價低于所有投標人報價算術平均值的的，則此項得分，其報價不進入基準值的計算。體系認證分企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證任意一項的得分，最多得分；（開標時須提供原件及網(wǎng)絡查詢截圖，否則不得分）類似業(yè)績分投標人近兩年單項合同金額萬元及以上的房屋修繕改造工程項目業(yè)績，一個得分，最多得分。（開標時須提供中標通知書原件、業(yè)績合同原件及中標公告網(wǎng)絡截圖，三者缺一不可）合計分技術標評標細則序號類別滿分得 分 標 準施工組織設計分施工方案：滿分分。、施工方案完整、科學、可行，分；、主要施工方法科學先進性分；、主要施工管理措施合理性分；工程質(zhì)量及保證措施：滿分分。、整個工程有完善的質(zhì)量保證體系，并按技術要求和本工程的特點制定出質(zhì)量控制措施分；、材料和設備的質(zhì)量保證措施分；、質(zhì)量通病的防治措施分。達不到招標文件要求的質(zhì)量為無效報價。工期目標及保證措施：滿分分。、施工進度安排合理 分；、施工進度計劃和保證措施分；、勞力及材料供應計劃分。安全文明施工及環(huán)境保護措施：滿分分。、安全生產(chǎn)措施分；、文明施工措施分；、環(huán)境保護措施分。主要施工機械設備的選用滿足工程需要的分。注：、以上涉及合同、證書、證明等均須提供原件或同等法律效力的證明，否則無效。證書應明確頒發(fā)日期，合同應明確簽訂日期。同時，將以上證件復印件裝訂在投標文件中，并加蓋公章。以上證件正在辦理年檢或延期的，須提供年檢或（延期）核準部門提供的相關證明文件原件；、評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。、時間確認：業(yè)績以合同簽訂日期為準，證書以證書頒發(fā)時間為準。、評標委員會可以要求投標單位對報價文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明，但澄清或說明不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.近兩年是指年月日至本項目開標日，其它時間以此類推。功能政策：給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除：()根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）規(guī)定執(zhí)行；()按照《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（）按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號文件規(guī)定執(zhí)行()價格扣除幅度：價格給予{ }的扣除。小微企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)價格扣除證明資料：（）縣級及以上相關部門出具的小微企業(yè)證明文件原件、《小微企業(yè)聲明函》原件、《從業(yè)人員聲明函》 原件；（）上一年度財務報告或資產(chǎn)負債表、損益表原件；（）如供應商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件。（）如供應商為殘疾人福利性單位，應提供《殘疾人福利性單位聲明函》二、評標辦法、評審標準和評標程序. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。供應商的得分相同時以報價低者排名在前；如最終報價和得分均相同，由評審委員會根據(jù)技術標優(yōu)劣確定。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 分值構成與評分標準 分值構成（）施工組織設計：見評標辦法前附表；（）投標報價：見評標辦法前附表；（）其他評分因素：見評標辦法前附表。 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 評分標準（）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；（）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。. 評標程序 初步評審 評標委員會可以要求供應商提交第二章“供應商須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。 供應商有以下情形之一的，其投標作無效標處理：（）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)供應商書面確認后具有約束力。供應商不接受修正價格的，其投標作無效標處理。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應的證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該供應商以低于成本報價競標，其投標作無效標處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求供應商對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。供應商的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結果 除第二章“供應商須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。附件：無效標條件無效標條件.總 則本附件所集中列示的無效標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“供應商須知