【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)量，供應(yīng)商最終報價均超出采購預(yù)算，磋商小組有權(quán)否決所有響應(yīng)文件，采購人報請監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后另行采購。 （）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。 .確定成交供應(yīng)商 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價采用綜合評分法進(jìn)行評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。 （三）磋商紀(jì)律.磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應(yīng)商或與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個人。.磋商小組成員在磋商期間不得與供應(yīng)商進(jìn)行私下接觸，不得私自離開磋商現(xiàn)場，如確需離開現(xiàn)場須在監(jiān)督下進(jìn)行，并按時返回。.在磋商過程中，供應(yīng)商不得以任何形式對磋商小組成員進(jìn)行旨在影響磋商及結(jié)果的任何行為，否則取消其磋商資格。.無效文件供應(yīng)商有下列情形之一，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，采購人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。()供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假投標(biāo)材料()供應(yīng)商響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件要求()供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件()在整個磋商過程中，供應(yīng)商有企圖影響磋商結(jié)果公正性的任何活動()供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商()供應(yīng)商相互串通()以他人名義參與磋商或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的()成交供應(yīng)商不按規(guī)定簽訂合同()供應(yīng)商未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的()響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件的規(guī)定簽署或密封的()法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況七、授予合同.接受和拒絕任何或所有響應(yīng)文件的權(quán)力為維護(hù)國家公共利益，采購人在授予合同之前可依法做出選擇或拒絕任何或全部響應(yīng)文件的決定。.中標(biāo)通知書 確定成交結(jié)果后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人將向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書》； 成交通知書是合同的一個組成部分。.簽訂合同 成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂合同； 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及磋商過程中的有關(guān)澄清、承諾文件均為合同的組成部分； 由于成交供應(yīng)商原因?qū)е略诔山煌ㄖ獣l(fā)出后規(guī)定時間內(nèi)（按照采購法規(guī)定）不能與采購人簽訂政府采購合同，則采購人有權(quán)取消該供應(yīng)商的成交供應(yīng)商資格，同時還將沒收成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。八、解釋權(quán)本磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購人，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準(zhǔn)。磋商文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。第三章 評審辦法（綜合評分法）評標(biāo)辦法、本次評標(biāo)采用綜合評分法（百分制）。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。投標(biāo)報價得分情況由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總計算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交評標(biāo)委員會審核。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格～的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體～的價格扣除，否則不予扣除。綜合評分法（評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求及供應(yīng)商投標(biāo)文件，按照評分辦法從高分到低分的順序，選擇三名預(yù)成交人，公示期滿無任何異議后，確定排名第一的供應(yīng)商為成交人）。備注：如果供應(yīng)商的最終得分相同，則投標(biāo)報價低的供應(yīng)商排名優(yōu)先；如最終報價和得分均相同，由評審委員會根據(jù)技術(shù)標(biāo)優(yōu)劣確定。采購人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新招標(biāo)。一、評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo) 準(zhǔn)供應(yīng)商名稱供應(yīng)商名稱與提供的各證件是否一致投標(biāo)文件中的各種證件和證明材料的復(fù)印件是否齊全、有效；與原件是否一致投標(biāo)文件的裝訂及份數(shù)是否符合投標(biāo)須知中相關(guān)條款規(guī)定投標(biāo)文件簽署是否符合投標(biāo)須知中相關(guān)條款規(guī)定投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定“投標(biāo)文件格式”報價唯一投標(biāo)文件中只能有一個有效報價資格評審標(biāo) 準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定財務(wù)狀況符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定響 應(yīng) 性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容與范圍符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定工期符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定權(quán)利義務(wù)（合同條款）投標(biāo)函附錄中的相關(guān)承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式”的相關(guān)規(guī)定已標(biāo)價工程量清單符合招標(biāo)文件“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量及現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定投標(biāo)價格□ 低于（含等于）攔標(biāo)價，攔標(biāo)價標(biāo)底價（ ）?！?低于（含等于）第二章“供應(yīng)商須知”前附表載明的招標(biāo)控制價。分包計劃符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定商務(wù)標(biāo)評分表序號類別滿分得 分 標(biāo) 準(zhǔn)基準(zhǔn)值的確定基準(zhǔn)值的確定：若投標(biāo)人為七家以下，則基準(zhǔn)值為各投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值。若投標(biāo)人為七家（含七家）以上時，去掉一個最高報價和一個最低報價后報價的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)值；若投標(biāo)單位超過十一家（含十一家）以上時，去掉二個最高報價和二個最低報價后報價的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)值；若投標(biāo)單位超過十五家（含十五家）以上時，去掉三個最高報價和三個最低報價后報價的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)值； 報價分報價比基準(zhǔn)值每高扣分，每低扣分，扣完為止。報價合理性分由評標(biāo)委員會詳細(xì)審核投標(biāo)人報價說明及清單報價表，分析清單編制及報價是否符合規(guī)范要求，審核報價的完整性、合理性、與市場價格的偏差程度、是否低于成本報價、是否符合計價規(guī)范等，由評委酌情進(jìn)行打分，～分。如投標(biāo)人報價低于所有投標(biāo)人報價算術(shù)平均值的的，則此項(xiàng)得分，其報價不進(jìn)入基準(zhǔn)值的計算。體系認(rèn)證分企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證任意一項(xiàng)的得分，最多得分；（開標(biāo)時須提供原件及網(wǎng)絡(luò)查詢截圖，否則不得分）類似業(yè)績分投標(biāo)人近兩年單項(xiàng)合同金額萬元及以上的房屋修繕改造工程項(xiàng)目業(yè)績，一個得分，最多得分。（開標(biāo)時須提供中標(biāo)通知書原件、業(yè)績合同原件及中標(biāo)公告網(wǎng)絡(luò)截圖，三者缺一不可）合計分技術(shù)標(biāo)評標(biāo)細(xì)則序號類別滿分得 分 標(biāo) 準(zhǔn)施工組織設(shè)計分施工方案：滿分分。、施工方案完整、科學(xué)、可行，分；、主要施工方法科學(xué)先進(jìn)性分；、主要施工管理措施合理性分；工程質(zhì)量及保證措施：滿分分。、整個工程有完善的質(zhì)量保證體系，并按技術(shù)要求和本工程的特點(diǎn)制定出質(zhì)量控制措施分；、材料和設(shè)備的質(zhì)量保證措施分；、質(zhì)量通病的防治措施分。達(dá)不到招標(biāo)文件要求的質(zhì)量為無效報價。工期目標(biāo)及保證措施：滿分分。、施工進(jìn)度安排合理 分；、施工進(jìn)度計劃和保證措施分；、勞力及材料供應(yīng)計劃分。安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施：滿分分。、安全生產(chǎn)措施分；、文明施工措施分；、環(huán)境保護(hù)措施分。主要施工機(jī)械設(shè)備的選用滿足工程需要的分。注：、以上涉及合同、證書、證明等均須提供原件或同等法律效力的證明，否則無效。證書應(yīng)明確頒發(fā)日期，合同應(yīng)明確簽訂日期。同時，將以上證件復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中，并加蓋公章。以上證件正在辦理年檢或延期的，須提供年檢或（延期）核準(zhǔn)部門提供的相關(guān)證明文件原件；、評分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。、時間確認(rèn)：業(yè)績以合同簽訂日期為準(zhǔn)，證書以證書頒發(fā)時間為準(zhǔn)。、評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)單位對報價文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明，但澄清或說明不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。.近兩年是指年月日至本項(xiàng)目開標(biāo)日，其它時間以此類推。功能政策：給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除：()根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）規(guī)定執(zhí)行；()按照《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（）按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號文件規(guī)定執(zhí)行()價格扣除幅度：價格給予{ }的扣除。小微企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)價格扣除證明資料：（）縣級及以上相關(guān)部門出具的小微企業(yè)證明文件原件、《小微企業(yè)聲明函》原件、《從業(yè)人員聲明函》 原件；（）上一年度財務(wù)報告或資產(chǎn)負(fù)債表、損益表原件；（）如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件。（）如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》二、評標(biāo)辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)程序. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。供應(yīng)商的得分相同時以報價低者排名在前；如最終報價和得分均相同，由評審委員會根據(jù)技術(shù)標(biāo)優(yōu)劣確定。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；（）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；（）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會可以要求供應(yīng)商提交第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 供應(yīng)商有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價格的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求供應(yīng)商對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。供應(yīng)商的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“供應(yīng)商須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。附件：無效標(biāo)條件無效標(biāo)條件.總 則本附件所集中列示的無效標(biāo)條件，是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對第二章“供應(yīng)商須知