【文章內(nèi)容簡介】 購代理機構(gòu)將在提交首次響應文件截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足日的，采購人、采購代理機構(gòu)將順延提交首次響應文件截止時間。，需在供應商須知前附表中規(guī)定的時間前在河南省公共資源交易中心網(wǎng)上提出疑問，如攜帶紙質(zhì)資料交于采購人或采購代理機構(gòu)的，紙質(zhì)資料至少包括質(zhì)疑函原件（加蓋公章），授權(quán)委托書原件（加蓋公章且由法定代表人和授權(quán)委托人簽字），法定代表人及委托代理人的身份證復印件（加蓋公章，原件備查），網(wǎng)上報名及支付文件費的截圖。采購人或采購代理機構(gòu)收到將進行書面答復。如答復內(nèi)容需要對磋商文件進行澄清和修改的將按照第項執(zhí)行。，采購人會依據(jù)磋商會議紀要及磋商小組要求對磋商文件進行變動。磋商文件的變動主要包含采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款等，并將磋商文件的全部變動內(nèi)容發(fā)給參與磋商的供應商。3. 響應文件的編制電均以中文文字書寫。供應商提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文的翻譯本，在解釋響應文件時以翻譯文本為準。，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。、要求和商務條款列于 “偏離表”中，同時在 “偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應在 “偏離表”中注明所有條款均無偏離。未在 “偏離表”中列明的偏離不予認可，在磋商以及后期合同談判過程中以磋商文件為準。磋商價格應包含磋商內(nèi)容和要求中列明的項目所有產(chǎn)生的費用；除非有特別聲明或磋商達成一致的，未列明的將視為包含在磋商價格中。磋商的報價方式及最高限價（或其他控制條件）應在供應商前附表中明確。16 / 67，否則在磋商過程中不予核減。，并按要求列明融資方案和計劃。，并作為其響應文件的一部分。（但不僅限于）響應文件格式中要求的內(nèi)容。，供應商發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化時，應當及時書面告知采購人。，應在響應文件中說明。、工程和服務的合格性的文件。，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務的合格性符合磋商文件規(guī)定。該證明文件作為響應文件的一部分。，擬投入的組織管理人員，技術(shù)力量等，以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗。，管理方的組織機構(gòu)及人員的經(jīng)驗，技術(shù)團隊人員的履歷和相關(guān)證件。，供應商應提交供應商須知前附表中規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其響應文件的一部分。磋商保證金有效期應當與磋商有效期一致。，在采購合同簽訂后個工作日內(nèi)退還。，磋商保證金將不予退還（不予退還的磋商保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財政）：（）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（）供應商在響應文件中提供虛假材料的；17 / 67（）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；（）未按要求提交履約保證金的；（）提交最終報價后退出磋商的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。，并在供應商須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。磋商有效期不足的響應文件將被視為非實質(zhì)性響應，其響應將被拒絕。，在原磋商有效期截止之前，采購人可要求供應商延長磋商有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。供應商可以拒絕采購人的這種要求，其磋商保證金將予以退還，但其響應文件在原磋商有效期期滿后將不再有效。同意延長磋商有效期的供應商將不會被要求和允許修正其磋商響應，而只會被要求相應地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知第款有關(guān)磋商保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。，每套響應文件須清楚地標明 “正本”或 “副本”。若副本與正本不符，以正本為準。供應商應按供應商須知前附表的規(guī)定，同時提供電子版的響應文件。電子版的響應文件與紙質(zhì)響應文件具有同等的法律效力。除非供應商須知前附表中另有規(guī)定，當電子版的響應文件與紙質(zhì)響應文件不一致時，以紙質(zhì)響應文件為準。，并由供應商法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字（授權(quán)代表）。授權(quán)代表須將以書面形式出具的法定代表人授權(quán)書附在響應文件中。響應文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因響應文件內(nèi)容缺頁或遺失對供應商造成的影響供應商自行承擔。、涂改和增刪，必須由供應商的簽字人在旁邊簽字或蓋章才有效。4. 響應文件的遞交。封套上均應：（）清楚標明遞交至供應商須知前附表中指明的地址。（）注明供應商須知前附表中指明的項目名稱和 “在(遞交截止日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填入供應商須知前附表中規(guī)定的遞交截止日期和時間。，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其18 / 67授權(quán)代表簽字或蓋單位章。響應文件的封面、封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。，應按照上述密封和標記的要求執(zhí)行?；虿少彺頇C構(gòu)，遞交地點應是供應商須知前附表中指明的地址。采購人將拒絕并原封退回在供應商須知前附表中規(guī)定的遞交截止時間后收到的任何響應文件。：見供應商須知前附表。在此情況下，采購人、采購代理機構(gòu)和供應商受遞交截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的遞交截止時間。，供應商可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。修改的響應文件應按照本章第款規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標作。并邀請所有供應商代表參加，參加開標的供應商授權(quán)代表應在遞交響應文件表上簽名以證明其出席。，采購人、采購代理機構(gòu)及監(jiān)督部門將對響應文件遞交的時間、密封及標記等進行檢查。遲到的響應文件及未密封的響應文件不予接收。6. 評審。磋商小組的組成詳見供應商須知前附表。，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審（執(zhí)行《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔〕號）第十四條規(guī)定）。19 / 6公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。對初審合格的響應文件將按照本須知第款和第款對應的磋商和評價程序進行磋商和評審。，磋商小組可要求供應商對其響應文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對磋商價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交。磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明。、采購代理機構(gòu)不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格證明、磋商保證金等進行檢查，以確定供應商是否具備磋商資格。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行檢查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。供應商不得通過修正、補充或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應文件成為實質(zhì)上響應的磋商文件。有下列情形之一者視為未實質(zhì)性響應磋商文件，其響應文件將被否決：（）不同供應商法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；（）響應文件未按磋商文件的要求簽署的；（）供應商的磋商函、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定或者磋商文件要求的；（）同一供應商首次提交兩個以上不同的方案或者磋商價格的，但磋商文件有要求的除外；（）供應商未按磋商文件要求提交磋商保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、磋商保證金形式或提交保證金的銀行、賬戶不符合磋商文件要求的；（）磋商價格高于磋商文件設定的控制價（或最高限價）的；20 / 67對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式（應當由磋商專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。： 響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；磋商總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結(jié)果為準；分項報價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以磋商總價為準，并修改分項報價。如果供應商不接受對其算術(shù)錯誤的更正，其響應文件可能被否決。、不一致或不規(guī)則，磋商小組可以接 受，但這種接受不能損害或影響任何供應商的相對排序。 磋商進行磋商。磋商內(nèi)容為價格，磋商小組與供應商授權(quán)代表僅能針對除磋商內(nèi)容和要求中不得偏離部分以外的條款進行磋商。，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。（即二次報價，不能超過首次報價）最終報價扣減標準規(guī)定：.響應產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的最新《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)（若政府采購活動開始后，尚未進入評審環(huán)節(jié)前，相關(guān)部門重新發(fā)布新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的，可同時執(zhí)行上期和最新一期環(huán)保、節(jié)能清單），且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能21 / 67產(chǎn)品認證證書》或《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》（供應商必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予供應商在詢價過程中規(guī)定的標準分值進行減價評審（對投標報價給予的扣除，列入強制節(jié)能清單除外）。.促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)的報價給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評審過程中不予認可。財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于《促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[]號)“三、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。” 注：殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》財政部 司法部關(guān)于《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫〔〕號)“二、在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！弊ⅲ罕O(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)按磋商談判順序提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。依據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔〕號）及財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知（財庫〔〕號）相關(guān)規(guī)定，符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔〕號）第三條（一）政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）、（四）市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目情形的，提交最后報價的供應商可以為家。注：財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知（財庫22 / 67〔〕號）相關(guān)規(guī)定：政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有家的，采購人（項目實施機構(gòu)）或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選供應商，并編寫評審報告。符合本須知第項第三款情況的，可以推薦家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應商