【文章內(nèi)容簡介】 處理辦法》（七部委令第號（根據(jù)九部門年第號令修正））、《重慶市招標投標活動投訴處理實施細則》（渝發(fā)改標[]號）等法律法規(guī)文件處理投訴。.投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應當予以駁回；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。關(guān)于對招標文件及投標文件爭議的解釋對資格預審文件或者招標文件的評標標準和方法，以及資格審查和否決投標條款理解有爭議的，應當作出不利于招標人的解釋，但違背國家利益、社會公共利益的除外。投標文件理解有爭議的，應當作出不利于提交該投標文件的投標人的解釋。時間制式本項目招標文件所有涉及時間處，均采用北京時間（小時制）。注：當發(fā)出的招標文件相關(guān)內(nèi)容與投標人須知前附表不一致時，以投標人須知前附表內(nèi)容為準。. 總則 項目概況 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本批招標的項目都已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的監(jiān)理進行招標。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 本招標項目監(jiān)督機構(gòu)：見投標人須知前附表。 本標段建設地點：見投標人須知前附表。 資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。 投標人資格要求 投標人應具備承擔本標段監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。（）資質(zhì)條件、營業(yè)執(zhí)照：見投標人須知前附表；（）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（）信譽聲明：見投標人須知前附表；（）項目總監(jiān)資格要求：見投標人須知前附表；（）其他要求：見投標人須知前附表。 本工程不接受聯(lián)合體。 投標人不得存在下列情形之一：（）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；（）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（）為本標段提供招標代理服務的；（）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（）被責令停業(yè)的；（）被暫停或取消投標資格的；（）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得在同一標段中同時投標；（）與國有資金投資或國家融資項目的招標人或招標代理機構(gòu)有控股關(guān)系的。 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。不論投標結(jié)果如何，招標人和招標代理機構(gòu)在任何情況下均不負責承擔這些費用。 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，并在資 審中陳述，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘。投標人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境踏勘，以便獲取投標人需自己負責的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，無論投標人是否踏勘過現(xiàn)場，均被認為在遞交投標文件之前已經(jīng)踏勘現(xiàn)場，對本合同項目的風險和義務已經(jīng)十分了解，并在其投標文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責。 投標預備會不召開 分包本工程不允許轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，投標人作出響應，否則按否決投標處理。 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 招標文件 招標文件的組成本招標文件包括：（）招標公告；（）投標人須知；（）評標辦法；（）合同條款及格式；（）投標文件格式；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第款和第款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間網(wǎng)上提出。 招標文件的澄清（答疑）將在投標人須知前附表規(guī)定的時間網(wǎng)上掛出，但不指明澄清問題的來源。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 招標文件的修改 在投標截止時間天前，招標人可以書面形式修改招標文件，補遺將在投標人須知前附表規(guī)定的時間網(wǎng)上掛出。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足天，相應延長投標截止時間。 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。. 投標文件 投標文件的組成詳見投標人須知前附表。 投標報價見投標人須知前附表，投標人在投標截止時間前修改投標報價的，須符合本章第 款的有關(guān)要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件,在投標 函中明確投標有 效期期限。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間、金額、形式等提交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件將被當眾退還。未對作出書面響應的，視為未響應投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。 投標保證金退還：見投標人須知前附表。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。（）投標人中標后無正當理由、不與招標人簽訂合同的；（）有圍標、串標、掛靠行為的；（）投標人提交的投標文件有虛假材料的；（）法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。 資格審查材料詳見第二章投標人須知前附表第條的規(guī)定。 備選投標方案不允許 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字、蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書，法定代表人身份證明由法定代表人親筆簽署。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋投標人單位公章（鮮章）或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認，否則作否決投標處理。投標人應按本招標文件的規(guī)定進行簽章，否則作否決投標處理。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表，正本和副本的封面上應清楚地打印標記“正本”或“副本”的字樣，當副本和正本不一致時，以正本為準；副本封面應加蓋投標人單位公章（鮮章），否則按否決投標處理。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本密封見投標人須知前附表。 投標文件的封套上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。 投標文件的遞交 投標人應在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序見投標人須知前附表條。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有利害關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不得作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式（）招標人依據(jù)評標委員會推薦的前三名中標候選人確定中標人。（）依法必須進行招標的項目，如無其它原因招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。（）根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三章第三十三條規(guī)定“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假，騙取中標?！钡谖逭碌谖迨臈l規(guī)定“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，......”。招標人有權(quán)取消以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的投標人的中標資格。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 中標人應當按照合同約定的履約責任，在保障質(zhì)量的前提下完成中標項目監(jiān)理工作，不得將中標項目監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。否則，招標人將取消中標資格，沒收其履約保證金，造成的一切損失由承包人承擔。 退還期限及方式：在工程完工驗收合格且缺陷責任期滿后無息退還。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。合同必須由中標單位的法定代表人持身份證到業(yè)主單位簽訂,投標人必須以書面形式承諾本條，否則視為實質(zhì)性不響應招標文件。 中標人簽訂合同后，其在投標文件中提供的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不得變更，若要變更，必須事先征得招標人同意并得到招標人書面批準，且變更后的人員不得低于原提供的人員的條件，否則，視為違約，招標人有權(quán)中止合同，中標人必須承擔相應的違約責任。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于 個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。（）經(jīng)評審后，如合格的投標人少于三個的，且明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人將重新組織招標。 二次招標和不再招標重新招標后投標人仍少于個，按法定程序開標和評標，確定中標人。經(jīng)評審無合格投標人，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利 益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；（）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。